國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝,。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王巖/攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月31日訊（記者 佟明彪）近期，《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》先后印發(fā)實施,，引起社會各界廣泛關(guān)注,。在今天召開的國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局黨組成員,、副局長陳榮輝介紹稱,，三個文件的政策主線、主要內(nèi)容和預(yù)期目標總體可概括為“三個緊緊圍繞”,，即緊緊圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策目標,，緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的工作主線，緊緊圍繞企業(yè)關(guān)切訴求和市場期盼,。

　　陳榮輝表示,，數(shù)據(jù)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展過程中形成的重要資源,，是新型生產(chǎn)要素。隨著云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能技術(shù)持續(xù)迭代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化進程不斷加快,，圍繞數(shù)據(jù)要素開發(fā)和價值挖掘的企業(yè)開始涌現(xiàn)，以技術(shù)和要素雙重驅(qū)動的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)正加速形成,�,？傮w上看，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,，據(jù)全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查顯示,，全國4成數(shù)據(jù)僅被存儲而未使用，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用質(zhì)效有較大提升空間,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善,，需盡快破題起勢，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值潛力,。

　　陳榮輝介紹稱,，在緊緊圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策目標方面，一是立足盤活存量,，賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,。推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，要推動數(shù)據(jù)要素與生產(chǎn)工藝,、行業(yè)知識、傳統(tǒng)要素深度融合創(chuàng)新,，促進傳統(tǒng)行業(yè)效率提升,、流程再造、組織重塑,，將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。二是立足做優(yōu)增量，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能,。推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新的增長點，文件提出,，到2028年形成不少于100個數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐,，帶動擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。到2029年,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%,。同時，數(shù)據(jù)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)變革的焦點領(lǐng)域,，也是孵化培育未來產(chǎn)業(yè)的沃土,。我國將重點推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與無人駕駛,、具身智能、低空經(jīng)濟等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加速數(shù)智融合技術(shù)創(chuàng)新,，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中加快謀篇布局、搶占發(fā)展先機,。

　　在緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的工作主線方面，聚焦破除企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的堵點難點問題,，從健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實現(xiàn)機制,、培育企業(yè)數(shù)字化競爭力、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面提出了13項具體措施，激發(fā)企業(yè)供數(shù)動力和用數(shù)活力,。圍繞促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策保障，通過8方面22條具體舉措,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、培育競爭主體、促進技術(shù)創(chuàng)新,、健全產(chǎn)業(yè)生態(tài),，促進數(shù)據(jù)企業(yè)成長�,？尚艛�(shù)據(jù)空間是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源規(guī)�,；�利用的重要��(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和載體。面向個人,、企業(yè),、行業(yè)、城市,、跨境五大關(guān)鍵場景,，立體化推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，打造“數(shù)據(jù)可信管控,、資源交互,、價值共創(chuàng)”3大核心能力。到2028年,，基本建成廣泛互聯(lián),、資源集聚、生態(tài)繁榮,、價值共創(chuàng),、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放和流通利用水平的顯著提升。

　　在緊緊圍繞企業(yè)關(guān)切訴求和市場期盼方面,，文件的制定過程中,，特別注意聽取企業(yè)意見建議，專門面向社會公開征求意見,，為市場答疑解惑,，為企業(yè)解決實際問題，主要體現(xiàn)在三個方面,。一是強產(chǎn)興市,。針對當前數(shù)據(jù)企業(yè)渴望政策引導(dǎo)支持的需求，加大投融資等政策供給,，著力培育一批數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù),、數(shù)據(jù)應(yīng)用,、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè),，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力,。二是利企用數(shù)。從企業(yè)流通利用數(shù)據(jù)的實際需求出發(fā),，制定系列創(chuàng)新機制和舉措,。比如，創(chuàng)新提出健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實現(xiàn)機制,，解答企業(yè)關(guān)心的“哪些數(shù)據(jù)是企業(yè)數(shù)據(jù)”“企業(yè)享有哪些數(shù)據(jù)權(quán)益”的問題,，打消企業(yè)顧慮；通過支持建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間,、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用,，促進數(shù)據(jù)高效流通使用,，降低中小企業(yè)用數(shù)成本，讓企業(yè)成為數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的最大受益者,。三是促進發(fā)展,。數(shù)據(jù)領(lǐng)域是一個新的領(lǐng)域，數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展日新月異,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷迭代演進,，對于數(shù)據(jù)市場的規(guī)律性認識還有待深化，特別需要群策群力,，共同推動發(fā)展,。近期發(fā)布的三個文件,，有兩個是由多部門聯(lián)合印發(fā)，就是要形成促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)市場發(fā)展的政策合力,。國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門,，進一步完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則，研究出臺更多增量政策,，穩(wěn)定市場預(yù)期,，增強企業(yè)發(fā)展信心。