黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化反壟斷作出重要部署,。2024年,市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,主動(dòng)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)方式,面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域舉辦系列反壟斷合規(guī)講堂,,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體反壟斷合規(guī)意識(shí),充分凝聚保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)共識(shí),。
送法上門:增強(qiáng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)政策也是發(fā)展政策,,高質(zhì)量發(fā)展離不開公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。壟斷行為嚴(yán)重排除,、限制競(jìng)爭(zhēng),,經(jīng)營(yíng)主體一旦從事壟斷行為,不僅自身面臨高額的罰款,,還會(huì)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),,損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,不利于實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化和效益最大化,,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
實(shí)踐表明,反壟斷合規(guī)意識(shí)淡薄是很多領(lǐng)域壟斷行為多發(fā),、易發(fā)的一個(gè)重要原因,。
為了幫助經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)反壟斷合規(guī)意識(shí),從源頭上預(yù)防和制止壟斷行為的發(fā)生,,市場(chǎng)監(jiān)管總局主動(dòng)“送法上門”,,著力打造反壟斷合規(guī)講堂品牌活動(dòng)。2024年5月,,市場(chǎng)監(jiān)管總局在北京舉辦反壟斷合規(guī)講堂啟動(dòng)儀式,,反壟斷總監(jiān)出席并致辭。在第一期反壟斷合規(guī)講堂上,,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同民政部宣貫解讀《國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》,,深入分析壟斷行為的違法特點(diǎn)、表現(xiàn)形式,、法律適用等問題,,幫助行業(yè)協(xié)會(huì)精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估,、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn),,充分發(fā)揮行業(yè)自律職能,引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體依法競(jìng)爭(zhēng),、合規(guī)經(jīng)營(yíng),,爭(zhēng)做公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,、消費(fèi)者合法權(quán)益的捍衛(wèi)者、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)者,。約800家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以線上,、線下相結(jié)合的方式參加。
中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì),、中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)等表示,,市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦的反壟斷合規(guī)講堂,主動(dòng)回應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)主體期待,,進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)反壟斷法律制度的理解和認(rèn)同,,是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的一個(gè)有力抓手,。
聚焦民生:主動(dòng)回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切
民生是人民幸福之基,、社會(huì)和諧之本。醫(yī)藥,、公用事業(yè)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷行為多發(fā),、易發(fā),成為人民群眾的操心事,、煩心事,、揪心事。
市場(chǎng)監(jiān)管部門緊盯人民群眾急難愁盼,,大力破除壟斷突出問題,。2024年縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件11件,;保持醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),,推動(dòng)相關(guān)藥品降價(jià)超過60%;查處燃?xì)�,、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷案件,,降低群眾生活成本、減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān),;打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè),、建材、駕校等領(lǐng)域協(xié)同漲價(jià)行為,,有力糾治競(jìng)爭(zhēng)亂象,,堅(jiān)決捍衛(wèi)消費(fèi)者利益。
在加強(qiáng)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的同時(shí),,市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦民生關(guān)切,,堅(jiān)持以案釋法、以案促治,,推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷合規(guī)建設(shè),。
2024年,,市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦燃?xì)狻⒈kU(xiǎn),、航空運(yùn)輸,、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、畜牧,、醫(yī)藥,、汽車等與人民福祉息息相關(guān)的行業(yè),舉辦9期反壟斷合規(guī)講堂,,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化反壟斷合規(guī)意識(shí),,提升合規(guī)建設(shè)水平。
反壟斷合規(guī)講堂啟動(dòng)以來(lái),,3萬(wàn)人次線上、線下參加,,50余家新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,,社會(huì)反響熱烈。與會(huì)企業(yè)代表紛紛表示,,反壟斷合規(guī)講堂務(wù)實(shí),、管用,針對(duì)性很強(qiáng),,通過參加活動(dòng)自身對(duì)壟斷風(fēng)險(xiǎn)有了更為清楚,、全面的認(rèn)識(shí),反壟斷合規(guī)意識(shí)有效增強(qiáng),,合規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)方向得以明確,,防范化解壟斷風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提升。
多方協(xié)同:增進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)合力
加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)文化倡導(dǎo),、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體反壟斷合規(guī)意識(shí),,需要競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等之間更加緊密銜接,,由個(gè)案對(duì)接轉(zhuǎn)向深層次制度對(duì)接,,進(jìn)一步形成工作合力。
市場(chǎng)監(jiān)管總局注重強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,,圍繞合規(guī)講堂的主題,、涉及的行業(yè)領(lǐng)域、參與人員的特征等,,加強(qiáng)與民政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)民航局等部門溝通,,聯(lián)合舉辦講堂活動(dòng),,全方位引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體有效加強(qiáng)合規(guī)工作,,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)具有連接政府和市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,在開展行業(yè)自律,、支持企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2024年反壟斷合規(guī)講堂舉辦過程中,,中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì),、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì),、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì),、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì),、中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)等單位積極參與,、協(xié)同發(fā)力,共同培育公平競(jìng)爭(zhēng)的文化理念,。
實(shí)踐證明,,反壟斷合規(guī)講堂是推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、構(gòu)建多元共治格局的創(chuàng)新舉措,,是回應(yīng)民生關(guān)切,、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng),、教授時(shí)建中表示,,反壟斷合規(guī)講堂的舉辦,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言,,有助于健全反壟斷合規(guī)制度,,打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法自律,、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)理念,,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力;對(duì)行業(yè)而言,,有助于增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),,提升防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)健康發(fā)展能力;對(duì)社會(huì)而言,,有助于從源頭上豎起一道反壟斷安全屏障,,推動(dòng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,�,!笔袌�(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),秉承“監(jiān)管為民”核心理念,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,,擦亮反壟斷合規(guī)講堂“金名片”,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化深入人心,,創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,在新起點(diǎn)上奮力譜寫保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的新篇章,。