黨中央、國務院高度重視優(yōu)化政務服務工作,。今年的《政府工作報告》明確提出，要以推進“高效辦成一件事”為牽引,，提高政務服務水平,。今年1月，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,，要求通過“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制,，2024年實現(xiàn)第一批高頻、面廣“一件事”的高效辦理,。日前,，市場監(jiān)管總局會同公安部、人力資源社會保障部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、中國人民銀行、海關總署,、稅務總局,、國家消防救援局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，指導各地切實優(yōu)化業(yè)務流程,、打通業(yè)務系統(tǒng),、強化數(shù)據(jù)共享，提升企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷和開辦餐飲店的標準化,、規(guī)范化、便利化水平。本報刊發(fā)一組各地推動“高效辦成一件事”的報道,，以饗讀者,。

　　云南：提速、提標,、提效

　　云南省打通市場監(jiān)管,、住建和消防等3部門業(yè)務系統(tǒng)，整合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗,、食品經(jīng)營許可,、戶外招牌設施設置規(guī)范管理、公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查等關聯(lián)事項為“一件事”,，集成化并聯(lián)辦理，實現(xiàn)開辦餐飲店“一件事”線上線下同步辦理,。

　　再造流程,，辦理提速。辦事材料由改革前21份提交材料壓減至6份,，辦理時限從21個工作日壓減至5個工作日,，辦理環(huán)節(jié)從12個壓減至4個。今年以來,，全省已辦理開辦餐飲店“一件事”事項912件,。

　　夯實基礎，服務提標,。制定辦事指南和工作指引范本,。實現(xiàn)開辦餐飲店“一件事”申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請,、材料一次提交,，事項標準統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動,、服務同質(zhì)高效,。一端申請、線上受理,、自動流轉(zhuǎn),、有關部門并聯(lián)辦理。辦事群眾只需要在線上或線下申請,，就能辦完過去要跑3個部門的申辦事項,。

　　深化改革，提質(zhì)增效,。大幅壓減辦理時長和辦事成本,。各級政務服務中心設立相應工作專窗,，設置線上智能化導航功能和群眾訴求“一線應答”，全面開展線上線下幫辦代辦服務,，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和無紙化辦理,，最大限度利企便民。

　　深圳：發(fā)布6個事項主題場景

　　廣東省深圳市市場監(jiān)管局近日發(fā)布“高效辦成一件事”實施公告,，發(fā)布企業(yè)變更,、信用修復、信用核查,、企業(yè)注銷,、開辦餐飲店、商超聯(lián)辦6個事項的主題場景,，正式推行“全市域,、跨領域”涉企服務。

　　在企業(yè)變更方面,，信息變更由單個部門“串聯(lián)審批”變?yōu)?個部門“并聯(lián)審批”,。深圳市市場監(jiān)管局開發(fā)的“變更登記一窗通”平臺，可同步發(fā)起企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記,、企業(yè)印章刻制,、社會保險登記、住房公積金企業(yè)繳存登記變更,、稅務信息變更,、銀行基本賬戶變更6個任務。

　　在信用修復方面,，信用深圳,、信用廣東網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）,，以及其他部門間信用修復信息建立數(shù)據(jù)交換共享機制,，實現(xiàn)企業(yè)信用修復“一口受理、一次告知,、一日辦結”,，創(chuàng)新“線上+線下”雙向告知提醒模式，為企業(yè)發(fā)展增信賦能,。

　　在信用核查方面,，通過歸集市場監(jiān)管、民政,、教育等47個業(yè)務領域的行政處罰（違法違規(guī)）公共信用信息,，企業(yè)可在深圳信用網(wǎng)查詢生成企業(yè)信用報告，幫助企業(yè)上市,、融資,、貸款等,。通過在線刷臉方式，實現(xiàn)港澳臺及外籍人士“不見面”線上打印無違法違規(guī)信用報告,。

　　在企業(yè)注銷方面,，企業(yè)通過“企業(yè)注銷一窗通”平臺提交注銷申請，可同步辦理注銷社保,、住房公積金,、海關部門業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)注銷前稅務“預檢”,，一次性辦理多項業(yè)務,，真正做到“一網(wǎng)申請、一鍵提交,、并行審批”,。

　　在開辦餐飲店方面，“一照通行平臺”可實現(xiàn)多部門聯(lián)辦,，遠程視頻核查提速90%以上,；大型連鎖食品企業(yè)開設標準化門店1日辦結；對低風險事項免現(xiàn)場核查,，受理后即發(fā)證,；對信用良好的申請人實施告知承諾制審批。

　　在商超聯(lián)辦方面,，實施證照一鍵聯(lián)辦,，包含食品經(jīng)營許可證核發(fā)、營業(yè)執(zhí)照辦理,，公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查等。通過一門受理,、一表申請,、并聯(lián)審批，為企業(yè)節(jié)省分頭申請的等待時間,。

　　天津：完善信用修復協(xié)同機制

　　天津市制定《關于進一步完善信用修復協(xié)同聯(lián)動工作機制推動“高效辦成一件事”的工作方案》,，完善“信用中國（天津）”與天津市經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)的信用修復協(xié)同機制，擴大修復數(shù)據(jù)共享范圍,，加強修復結果互認,，降低修復成本，建立失信信息信用修復指引,，明確各類嚴重失信主體名單修復渠道,，進一步完善行政處罰信息“一口受理、協(xié)同修復”聯(lián)動機制,，實現(xiàn)“信用中國（天津）”網(wǎng)站與天津市經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)行政處罰信息信用修復標準統(tǒng)一,、數(shù)據(jù)共享,、結果互認。擴大信用修復數(shù)據(jù)共享范圍,，增加經(jīng)營異常名錄,、市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單信用修復數(shù)據(jù)的共享渠道，積極探索開展對其他失信信息的信用修復數(shù)據(jù)共享與結果互認,，實現(xiàn)“高效辦成信用修復一件事”,。

　　嚴重失信主體名單由各行業(yè)領域主管部門設列和認定，對于認定的各類嚴重失信主體,，其信息修復申請由列入部門依法依規(guī)辦理,。“信用中國（天津）”網(wǎng)站收到“信用中國”網(wǎng)站共享推送的移出名單之后兩個工作日內(nèi)終止公示相關嚴重失信主體名單信息,。

　　陜西：構建高效政務服務體系

　　陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》,，全面推進政務服務提質(zhì)增效，加快構建智慧便捷,、公平普惠的高效政務服務體系,。

　　推進關聯(lián)事項集成辦。聚焦提交材料多,、反復跑等問題,，重點梳理需跨部門、跨層級辦理的高頻政務服務事項,，理清串并聯(lián)關系,、重構辦理流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),，推動申請表單多表合一,、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交,。

　　推進容缺事項承諾辦,。實行告知承諾事項清單管理，明確具體內(nèi)容,、要求以及違反承諾應承擔的法律責任,，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則,。加強審批,、監(jiān)管、執(zhí)法,、信用等工作協(xié)同,，完善差異化告知承諾事后核查和風險防范機制，對風險可控,、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項,，采用申請材料補（免）交等方式簽訂告知承諾書,，推行“告知承諾＋容缺辦理”審批服務模式。

　　推進異地事項跨域辦,。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求,，按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦,、多地聯(lián)辦等業(yè)務模式,，完成事項標準化梳理，推動更多事項“全省通辦”,。

　　推進政策服務免申辦,。對法律法規(guī)明確要求依申請辦理的，自動生成申請表,、自動填寫相關信息,，方便企業(yè)群眾一次申報、快速辦理,。

　　上海：推動開辦餐飲店“一件事”

　　上海市市場監(jiān)管局牽頭,，聯(lián)合市數(shù)據(jù)局、市綠化市容局,、市消防救援總隊等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》,。

　　《方案》從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，堅持問題導向和目標導向,，將為企為民服務向?qū)徟那昂蠖搜由臁?/p>

　　改革整合餐飲店開辦涉及的食品經(jīng)營,、戶外招牌設置、消防安全檢查等許可所需條件,、材料,，對單個事項申請材料逐個梳理、歸并和去重,，再造申請表單,，通過生活化的問答、引導,，精準匹配申請需求,，自動生成申請表單，實現(xiàn)申請材料標準化和“多表合一”,。

　　對電子營業(yè)執(zhí)照能夠核驗的名稱,、住所、統(tǒng)一社會信用代碼,、法定代表人,、房屋合同等信息，新上線的系統(tǒng)可以自動調(diào)取和復用,，做到申請材料“一次提交,、多端獲取”,。對申請人已經(jīng)提交或“兩個免于提交”能夠調(diào)取的材料，無需申請人重復提供,。在事前告知,、許可申請、材料審核,、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,。以三個事項均需辦理為例，辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日,，大幅降低了企業(yè)在市場準營方面的制度性交易成本,，有效提升了經(jīng)營主體的獲得感和滿意度。

　　浙江：拓展改革廣度和深度

　　浙江省進一步深化“一件事”改革的廣度和深度,，著力打造企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷和開辦餐飲店“一件事”浙江樣板。

　　企業(yè)信息變更“一變同變”,。將企業(yè)變更登記,、公章刻制備案、稅務登記變更,、社保單位參保信息變更登記,、單位住房公積金變更登記、銀行基本賬戶信息變更預約服務等共性事項,，整合為企業(yè)信息變更“一件事”,，細化企業(yè)名稱、住所,、經(jīng)營范圍,、法定代表人等事項變更聯(lián)動的同步變更業(yè)務，分場景提供主題式聯(lián)辦服務,。申請人只需按引導完成“最簡化”信息填報,，系統(tǒng)即可通過“登記信息共享或登記信息+部分采集信息共享”兩種模式，自動推送相關信息至各部門審批系統(tǒng),。

　　企業(yè)證照注銷“一銷同銷”,。建立“信息共享、同步指引”注銷機制,，推動公章刻制備案信息注銷,、社保注銷、醫(yī)保注銷,、海關報關單位備案注銷,、銀行賬戶注銷預約等相關事項與企業(yè)注銷登記同步辦理，并率先將食品經(jīng)營許可證注銷,、工業(yè)生產(chǎn)許可證注銷一并納入注銷“一件事”改革,。

　　餐飲店開辦“一報同批”。延伸企業(yè)開辦服務鏈條,，將開辦餐飲店涉及的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證,，公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查,，設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛或張貼宣傳品審批等整合為“一件事”,，推動證照集成辦理。餐飲店在申請設立登記時,，可同步勾選公章刻制,、發(fā)票申領、社保登記,、醫(yī)保登記、公積金繳存登記,、銀行開戶及代扣代繳服務、食品經(jīng)營許可證申領等事項,，實現(xiàn)“準入即準營”,。