記者 武曉莉

　　為規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)）互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,，近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）,，向社會公開征求意見。

　　通過規(guī)范MCN機(jī)構(gòu),，讓直播電商亂象得到遏制,，讓消費(fèi)者在直播間放心購物，是關(guān)乎廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的大事,。此舉一出,，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議,。

　　直播亂象亟待整治

　　本想“扶貧”“助農(nóng)”,、幫助“患病者”，點(diǎn)擊進(jìn)入直播間買東西,、打賞,，結(jié)果不僅是騙人的虛假場景，而且被誘導(dǎo)購買的都是偽劣商品,；看著金融,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、司法等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人員侃侃而談,，結(jié)果是假冒專家?guī)ж涃u課；根據(jù)粉絲量,、瀏覽量,、點(diǎn)贊量和交易量等數(shù)據(jù)，去搶單爆款,，結(jié)果數(shù)據(jù)全是造假,，同樣的商品購物平臺更便宜；商品“功效”誘人,、食品保健用品功能強(qiáng)大,，買到手才發(fā)現(xiàn)被誤導(dǎo)坑害；打著“特供”等旗號銷售的商品,，原來是仿冒假冒商品,；在直播間買了貨不對板的劣質(zhì)商品想要維權(quán)，結(jié)果聯(lián)系不到店家,，維權(quán)無門……不少在直播間買過東西的消費(fèi)者,，都經(jīng)歷過上述糟心事。

　　2024年,，直播電商領(lǐng)域內(nèi)處罰事件頻頻發(fā)生,。東方甄選、交個朋友,、三只羊等MCN機(jī)構(gòu)均被處罰,；主播方面,，辛巴家族矩陣被快手封禁，4名主播直播演戲被刑拘,，涼山網(wǎng)紅賣慘帶貨被判刑,；品牌直播間里，泊本,、東阿阿膠均因違反《廣告法》被處罰,。

　　其中，東方甄選因未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被北京市文化和旅游局行政處罰1.3萬元,；交個朋友因違反《廣告法》規(guī)定,，被上海市市場監(jiān)管局處以約29.29萬元的罰款，并沒收廣告費(fèi)用29.29萬元,，共計罰沒58.59萬元,；三只羊因虛假宣傳被安徽省合肥市市場監(jiān)管局罰沒6894.91萬元；星拍檔因違反《廣告法》被罰6萬元,。

　　MCN機(jī)構(gòu)帶來的直播亂象,，已經(jīng)嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響了網(wǎng)絡(luò)直播購物的健康發(fā)展,，引導(dǎo)規(guī)范迫在眉睫,。

　　設(shè)置門檻源頭規(guī)范

　　記者了解到，《規(guī)定》定義了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN）,，MCN是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺入駐,，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作,、營銷,、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時,，明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得直接或組織,、教唆、委托,、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號實施12種行為,。

　　具體包括：以議題設(shè)置、合成偽造,、臆測編造,、拼湊剪接等方式，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言,；煽動網(wǎng)民情緒,，故意引發(fā)群體對立，制造負(fù)面話題撕裂共識,，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,；集納負(fù)面信息,，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會熱點(diǎn)事件,，誤導(dǎo)公眾,；以附加標(biāo)簽、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式,，惡意蹭炒社會熱點(diǎn)事件,；渲染炒作突發(fā)事件，消費(fèi)災(zāi)難事故,，違規(guī)展示違法犯罪行為細(xì)節(jié),；利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝,、炒作未成年人,，影響未成年人身心健康,；宣揚(yáng)不良價值觀,，傳播不良生活方式，鼓吹低級趣味,；編造虛假或引人誤解的背景,、情節(jié)、人設(shè),，進(jìn)行惡意營銷,；虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量,、點(diǎn)擊量,、評價評分、投票量,、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù),，通過人工方式或技術(shù)手段實施流量造假，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為,；組織對個人集中發(fā)布含有侮辱謾罵,、造謠誹謗、煽動仇恨,、威逼脅迫,、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷,、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,；違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,。

　　“本次直接對MCN機(jī)構(gòu)設(shè)置了資質(zhì)門檻,�,！闭龝暇W(wǎng)紅財稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞對記者介紹說。草案內(nèi)容和之前網(wǎng)信辦關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主播的一些指導(dǎo)意見中,，對規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)都有所提及,，這次單獨(dú)針對MCN機(jī)構(gòu)出臺新規(guī)，主要原因是在相關(guān)專項行動中發(fā)現(xiàn),，很多虛假和低俗的網(wǎng)絡(luò)主播本人其實不太具備操盤流量的能力,，背后都有所謂的MCN機(jī)構(gòu)團(tuán)隊在整體運(yùn)作。但之前出臺的相關(guān)規(guī)定,，更多的是針對網(wǎng)絡(luò)主播本人的,。因此，此次起草了專門針對MCN機(jī)構(gòu)的規(guī)范要求和管理辦法,，也給不良MCN機(jī)構(gòu)敲響了警鐘,。

　　2024年，“瘋狂小楊哥”“太原老葛”“涼山孟陽”“東北雨姐”“祁天道”等知名頭部主播被處罰,，其背后都有強(qiáng)大的MCN機(jī)構(gòu),。王瑞表示，有了對應(yīng)的管理新規(guī),，各地網(wǎng)信辦在執(zhí)法檢查中對MCN機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰將有法可依,。

　　網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示，只要涉及到相關(guān)活動都要求取得相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì),，這意味著從源頭上對MCN機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,。在過去的一段時間內(nèi)，部分MCN機(jī)構(gòu)在開展內(nèi)容創(chuàng)作,、直播表演等業(yè)務(wù)時,，缺乏相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，內(nèi)容和質(zhì)量都參差不齊,，很多不專業(yè)不規(guī)范的行為由此產(chǎn)生,，通過設(shè)置資質(zhì)門檻，才能合規(guī)化發(fā)展,。

　　提升質(zhì)量保障權(quán)益

　　“《規(guī)定》實施后將對MCN機(jī)構(gòu)產(chǎn)生諸多影響,。”上海正策律師事務(wù)所律師董毅智對記者說,，如合規(guī)要求提高,，MCN機(jī)構(gòu)需要依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)，這將提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,，促使機(jī)構(gòu)更加注重合規(guī)運(yùn)營,；內(nèi)容審核加強(qiáng)，MCN機(jī)構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布信息前,，履行信息發(fā)布審核義務(wù),，進(jìn)行合規(guī)審核,，并留存審核記錄備查，這將增加機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本,，有助于提升內(nèi)容質(zhì)量,；違規(guī)風(fēng)險增加，違規(guī)行為將面臨更嚴(yán)厲的處罰,，包括警示提醒,、限期改正、暫停營利權(quán)限,、限制提供服務(wù),、入駐清退、納入“黑名單”等,，這將迫使機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和培訓(xùn),，避免違規(guī)行為，保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

　　陳虎東認(rèn)為,，設(shè)置門檻會讓從業(yè)機(jī)構(gòu)增加一定的成本，一些機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式也可能被迫調(diào)整,，例如蹭流量的機(jī)構(gòu),，業(yè)務(wù)可能就要改變,。

　　“內(nèi)容為王的時代,，直播機(jī)構(gòu)要注重好看性、觀賞性,，不能工業(yè)化生產(chǎn)內(nèi)容,。”中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長,、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對記者說,，“像交個朋友、謙尋,、東方甄選,、辛選、無憂傳媒,、遙望,、夠選、君盟等頭部帶貨MCN機(jī)構(gòu),，更要帶頭建立完善的選品和審核流程,，對產(chǎn)品的真實性、合法性和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，履行社會責(zé)任,�,！�

　　董毅智認(rèn)為，《規(guī)定》的實施對直播電商行業(yè)而言將帶來幾點(diǎn)利好：內(nèi)容質(zhì)量提升,，《規(guī)定》將促使MCN機(jī)構(gòu)和直播電商行業(yè)更加注重內(nèi)容的合規(guī)性和質(zhì)量,，減少低俗、虛假,、誤導(dǎo)性內(nèi)容的傳播,，提升整體內(nèi)容質(zhì)量；行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，通過明確的規(guī)則和監(jiān)管措施,，直播電商行業(yè)將更加規(guī)范，減少惡意競爭和不正當(dāng)行為,，促進(jìn)市場的健康發(fā)展,；保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《規(guī)定》將有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，減少因虛假宣傳,、誤導(dǎo)性內(nèi)容等導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛，增強(qiáng)消費(fèi)者對直播電商的信任,。