12月17日，財政部發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月至11月累計,，全國一般公共預(yù)算收入178967億元,，同比增長3.8%，增幅比去年同期回落2.7個百分點,。全國一般公共預(yù)算支出206463億元,，同比增長7.7%，增幅比去年同期提高0.9個百分點,。

　　“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,，積極的財政政策有效實施，特別是減稅降費效果持續(xù)顯現(xiàn),，相關(guān)稅收同比下降,。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,。

　　1月至11月,，在全國一般公共預(yù)算收入中，稅收收入149699億元,，同比增長0.5%，累計增幅比1月至10月提高0.1個百分點,。稅收收入增幅略有回升,，主要是去年四季度考慮將出臺更大規(guī)模的減稅降費，為及早支持企業(yè)紓困解難,，稅務(wù)部門依法辦理部分稅款延期繳納,，導(dǎo)致去年同期收入基數(shù)較低�,？鄢�此因素��,，10月、11月稅收收入平均下降3%左右,，延續(xù)了5月份以來持續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢,。

　　前11月，主體稅種同比下降或小幅增長：國內(nèi)增值稅增長2.3%,，比去年同期回落7.1個百分點,，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響；企業(yè)所得稅增長5.7%,，比去年同期回落3.6個百分點,，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等因素影響,。

　　值得關(guān)注的是,，1月至11月，個人所得稅收入9502億元，同比減少26.8%,，增幅較上年下降43.8個百分點,。11月當(dāng)月，個人所得稅收入726億元,，同比增加3.6%,。這是今年以來單月首次正增長，主要是去年提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn),、調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)的政策翹尾影響消失,。

　　減稅降費效應(yīng)還體現(xiàn)在其他一些稅費上。比如,，進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅下降8.7%，主要受下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響,。行政事業(yè)性收費收入在去年同期大幅下降17.6%的基礎(chǔ)上,，今年1月至11月僅增長0.5%。其中,，建設(shè)類行政事業(yè)性收入下降36.4%，市場監(jiān)管類行政事業(yè)性收費下降32.8%,，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)類行政事業(yè)性收費下降17.3%,。

　　“減稅降費政策落地生根,，深化增值稅改革、個人所得稅改革等政策切實減輕了企業(yè)和中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān),，有助于激發(fā)市場活力、促進(jìn)人力資本積累等,。”李旭紅說,。

　　在非稅收入方面，多渠道盤活國有資源資產(chǎn)增加非稅收入,。1月至11月累計,，全國非稅收入29268億元，同比增加5936億元,，增長25.4%,。

　　非稅收入增幅較高，主要是通過特定國有金融機(jī)構(gòu)和國企上繳利潤,，以及多渠道盤活國有資源資產(chǎn)等方式增加非稅收入,。其中國有資本經(jīng)營收入7446億元，同比增加4600億元,，增長1.6倍,。主要是特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤6100億元，同比增加3600億元,；地方也積極采取國企上繳利潤等方式增加收入,。此外，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6917億元，同比增加922億元,，增長15.4%,，主要是地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)等非經(jīng)營性資產(chǎn)收入集中入庫。以上兩項合計增收額占全國非稅收入增收額的93%,，拉高全國非稅收入增幅24個百分點。

　　積極的財政政策持續(xù)發(fā)力,，財政支出保持較快增長,，重點支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,。各級財政部門面對減稅降費帶來的減收壓力,，積極主動作為,，努力挖潛增收,，保持一定的財政支出強(qiáng)度，支持國家的重大戰(zhàn)略,、重點改革和重要政策措施落地,。

　　統(tǒng)計顯示,，1月至11月,，全國一般公共預(yù)算支出同比增長7.7%，增幅比去年同期提高0.9個百分點,。“減稅和增支不僅是向市場注入資金,，更為重要的是增信心,、穩(wěn)預(yù)期,，二者協(xié)同加力構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁助推力,。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示,。

　　從分項目看，1月至11月,，教育,、科學(xué)技術(shù)支出分別增長8.7%、8.9%,，社會保障和就業(yè),、衛(wèi)生健康支出分別增長8.5%、9.1%,，節(jié)能環(huán)保支出增長14.3%,，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長8.2%,。李旭紅認(rèn)為，財政支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,、優(yōu)化,，注重資金使用績效，重點民生領(lǐng)域得到有效保障,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）