9月16日,，國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會，就當前宏觀經濟運行中的熱點話題,，回應了社會關切,。

　　談投資——

　　有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢

　　今年以來,，新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊，全國固定資產投資增速一度大幅下滑,。今年前2個月,，投資降幅高達24.5%。在此背景下,，各地方,、各部門按照黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,，加大補短板力度,，積極做好穩(wěn)投資工作。

　　“隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項目建設加快恢復,，投資增速逐月回升向好�,！眹�家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，二季度我國投資增長4.8%，增幅比一季度提高20.9個百分點,。7月份投資增速6.7%,，8月份增長8.4%，連續(xù)5個月保持正增長,。隨著中央預算內投資,、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達,，項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉,，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。

　　在回答記者關于“四季度如何發(fā)力促投資”時,，孟瑋表示,，國家發(fā)改委將會同有關方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,，采取三方面措施,，進一步發(fā)揮好投資關鍵作用。

　　一是聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資,。加快5G,、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,，加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設，加快交通,、水利等重大工程以及物流基礎設施建設,；督促指導各地方加強重大項目儲備，加強重大建設項目用地保障,，推動重大項目盡快落地實施,。

　　二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面,，督促指導各地加快中央預算內投資計劃執(zhí)行和項目建設進度,，盡快形成實物工作量；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度,，盡快發(fā)揮專項債券效益,。另一方面，及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作,。

　　三是更加注重調動民間投資積極性,。“今年前8個月,，民間投資降幅明顯收窄，這是一個積極信號,�,！泵犀|說，要進一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,，進一步完善向民間資本推介項目的長效機制,，進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式。同時,，穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點,，盤活基礎設施存量資產，充分調動民間投資積極性,。

　　說消費——

　　新型消費潛力大空間廣

　　“消費是經濟發(fā)展重要引擎,，發(fā)展新型消費潛力還很大、空間還很廣闊,�,！泵犀|說。

　　今年以來,，消費因疫情影響受到較大沖擊,，成為經濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)之一。與此同時,，網上購物,、在線教育等新型消費業(yè)態(tài)卻實現(xiàn)了逆勢增長,，不僅有效保障了居民日常生活需要，也成為新的消費熱點,。

　　“針對新型消費業(yè)態(tài)的興起,，在政策安排上，我們著重把握住‘擴容提質’和‘優(yōu)化環(huán)境’兩個關鍵詞,�,！泵犀|說。

　　所謂擴容提質,，就是進一步擴大新型消費范圍,，提高新型消費質量。在現(xiàn)有基礎上,，要進一步創(chuàng)新無接觸消費模式,，推廣在線開放課程、互聯(lián)網診療等服務,，促進健身,、旅游等線上線下融合，支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,。同時,，推動互聯(lián)網平臺企業(yè)向線下拓展，鼓勵企業(yè)通過網絡促銷擴大影響,，帶動實地消費,。

　　所謂優(yōu)化環(huán)境，就是不斷完善促進新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,，具體包括,，完善5G網絡、物聯(lián)網等新型消費基礎設施,，加快補齊制約消費發(fā)展的基礎設施和公共服務短板,，培育建設多層級消費中心，完善商貿流通基礎設施網絡,，建立健全數(shù)字化商品流通體系,。與此同時，制定完善促進新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費的稅收,、金融,、社保、就業(yè)等政策,，簡化相關證照辦理,，深化包容審慎監(jiān)管，強化消費信用體系建設,，營造安心放心誠信的消費環(huán)境,。

　　培育激發(fā)國內市場潛力,，促進國內大循環(huán)，需要進一步挖掘農村消費的增長潛力,。國家發(fā)改委表示,，將通過推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管護,，著力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘；通過提升電商,、快遞進農村綜合水平,，著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道,；通過補齊農產品冷鏈物流設施短板,，開展農商互聯(lián)農產品供應鏈建設，著力提升農產品流通現(xiàn)代化水平,。

　　話外資——

　　利用外資總體好于預期

　　今年以來,，受疫情影響，全球跨境直接投資大幅下降,。隨著我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得重大成果,，利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。前8個月,，我國實際利用外資890億美元,，同比下降0.3%，特別是自4月份以來,，利用外資降幅逐月收窄，利用外資形勢總體好于預期,。

　　“受要素成本變動,、貿易摩擦增加、疫情持續(xù)蔓延等因素影響,，部分企業(yè)在全球范圍內調整生產布局,，屬于正常的市場行為。事實上,，大部分外資仍持續(xù)看好中國市場發(fā)展,。”孟瑋說,。

　　9月9日,，上海美國商會發(fā)布報告稱，78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉移在華投資,，這一比例較去年增加5.1個百分點,；9月10日,，中國歐盟商會發(fā)布報告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃,，接近10年來最低水平。

　　國家發(fā)改委表示,，這些數(shù)據(jù)進一步顯示,，外資企業(yè)長期在華投資經營的信心并沒有改變。下一步,，將從進一步深化對外開放,、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手，穩(wěn)定外商在華長期發(fā)展信心,。

　　一方面,，繼續(xù)抓好負面清單實施，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄,。據(jù)悉,，2020年版外資準入負面清單進一步縮減了限制范圍，提升了服務業(yè),、制造業(yè),、農業(yè)領域開放水平，而新版外商投資產業(yè)目錄進一步擴大鼓勵外商投資范圍,，使更多領域的外商投資項目能夠享受有關優(yōu)惠政策,。

　　另一方面，通過清理,、修訂,、廢止與《外商投資法》不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,，確保外商投資促進,、保護、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細化落地,。

　　“此外,，針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的出行問題，國家發(fā)改委會同相關部門建立了重大外資項目外方人員來華包機機制,。截至目前,，已有超過萬名外方人員通過這個機制包機出入境�,！泵犀|表示,，后續(xù)將繼續(xù)結合外資項目實施中的突出問題，積極予以協(xié)調解決。同時,，抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調機制,，加強后續(xù)項目儲備，以重大外資項目工作為示范引領,，全面提升外資項目服務水平,。（經濟日報-中國經濟網記者 顧陽）