民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將于5月20日起施行——

　　以法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（銳財(cái)經(jīng)）

　　4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,，自2025年5月20日起施行。日前,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)問題回答了記者提問,。

　　鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任楊合慶表示，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨新機(jī)遇,，也遇到一些困難和挑戰(zhàn),，需要針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的突出問題，通過立法落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重要舉措,，鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、高質(zhì)量發(fā)展的法律環(huán)境,。

　　作為中國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，包括總則,、公平競(jìng)爭(zhēng),、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新,、規(guī)范經(jīng)營(yíng),、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù),、法律責(zé)任以及附則,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位,，第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、高質(zhì)量發(fā)展,，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持依法鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待,、公平競(jìng)爭(zhēng),、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利,。

　　積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切

　　從“公平競(jìng)爭(zhēng)”“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”,，到“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”“服務(wù)保障”“權(quán)益保護(hù)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)切予以積極回應(yīng),。

　　在保障公平競(jìng)爭(zhēng),、促進(jìn)投資融資方面,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程,。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),。

　　在支持科技創(chuàng)新方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目,，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),；同時(shí)，還在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用等方面作出規(guī)定,。

　　此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，又注重加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。在服務(wù)保障方面,，規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,，及時(shí)聽取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問題,。

　　“圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律針對(duì)性作出了鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)的具體規(guī)定，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展,。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)劉民說,。

　　確保法律正確有效實(shí)施

　　如何落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,？全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，要不斷健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,；要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)實(shí)施為契機(jī),，統(tǒng)籌推進(jìn)配套法規(guī)制度制定,，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)支持保障舉措落實(shí)落細(xì)，增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)調(diào)性、時(shí)效性,，確保法律正確有效實(shí)施,。

　　“司法部將以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,�,！彼痉ú啃姓���(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波介紹，將結(jié)合各地實(shí)際,，督促各地加強(qiáng)問題查糾整改,，同時(shí)，對(duì)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)轉(zhuǎn)化為具體制度措施,，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)法律規(guī)定落下來，為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),、放心干事創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。劉民表示,，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)貫徹實(shí)施好法律規(guī)定，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙,。

　　《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》近日發(fā)布，相比2022年版清單,，新版清單事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減至106項(xiàng),。“清單越縮越短,，市場(chǎng)越來越活,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多方面政策利好�,！眲⒚癖硎�,，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織實(shí)施好全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),。

　　劉民介紹，國(guó)家發(fā)展改革委還將會(huì)同相關(guān)部門著力加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持，深入推進(jìn)“信易貸”工作,，完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策措施,，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更多創(chuàng)新活力,。