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鄭新立:經(jīng)濟特區(qū)的歷史貢獻和新的使命

2018年12月28日 07:29   來源:經(jīng)濟日報   

  興辦經(jīng)濟特區(qū),,是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出的重大決策,。深圳、珠海,、汕頭,、廈門、海南5個經(jīng)濟特區(qū)不辱使命,,在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,,在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用,,在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用,為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻,。習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會講話中,,系統(tǒng)總結(jié)了創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的歷史貢獻和寶貴經(jīng)驗,提出了新時代經(jīng)濟特區(qū)新的戰(zhàn)略定位和歷史使命,,并對海南省建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提出了明確要求,。我們要認真學習這一重要講話精神,進一步辦好經(jīng)濟特區(qū),,繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)的示范帶動作用,。

  40年來,經(jīng)濟特區(qū)在以下幾個方面作出了重大貢獻:一是打開計劃經(jīng)濟體制缺口,。培育社會主義市場經(jīng)濟因素,,推動建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制,促進形成勢不可擋的改革開放大潮,。二是培養(yǎng)大批外向型人才,。經(jīng)濟特區(qū)成為培養(yǎng)各類外向型人才最好的學校,現(xiàn)在許多馳騁于國際市場的中國企業(yè)家都是從經(jīng)濟特區(qū)起步的,。三是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。經(jīng)濟特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū),是對外經(jīng)濟交流最活躍的地區(qū),,通過對引進技術(shù)的消化,、吸收、再創(chuàng)新,,在形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的同時,,也推動了對外貿(mào)易從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)從勞動密集型為主向資本和知識技術(shù)密集型為主的轉(zhuǎn)型升級。四是帶動全國經(jīng)濟騰飛,。在經(jīng)濟特區(qū)示范效應和帶動作用下,,我國經(jīng)濟煥發(fā)出巨大活力,社會主義基本制度與市場經(jīng)濟成功結(jié)合,,我國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,,創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡。

  當前,,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,,已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要緊緊抓住社會主要矛盾,,努力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,。不平衡不充分主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡以及發(fā)展質(zhì)量效益還不高,、創(chuàng)新能力不夠強、實體經(jīng)濟水平有待提高,、生態(tài)環(huán)境保護壓力較大等方面,。解決這些問題,必須通過加快改革開放,,增強發(fā)展活力和動力,;通過建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,;通過完善公共服務體系,,推進基本公共服務均等化;通過加大環(huán)境保護力度,,改善生態(tài)環(huán)境,。經(jīng)濟特區(qū)應圍繞解決新時代我國社會主要矛盾,繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神,在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面走在前列,,率先打開解決新時代我國社會主要矛盾的突破口,。

  應當看到,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生明顯變化,,美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)給我國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟發(fā)展都增加了不確定性,。我們應積極開拓多元化國際市場,同時注重擴大國內(nèi)需求,,為經(jīng)濟增長注入強大動能,。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的根本目的是要抑制我國發(fā)展,,以長期保持其在科學技術(shù)上的領先地位和壟斷利潤。我們必須加大研發(fā)投入,,對行業(yè)共性關鍵技術(shù)進行協(xié)同攻關,,帶動行業(yè)整體進步。經(jīng)濟特區(qū)應力爭在關鍵技術(shù)和關鍵零部件研發(fā)上率先突破,,努力建成世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心,;還應在開拓全球市場上發(fā)力,增加高附加值產(chǎn)品出口,,特別是增加服務貿(mào)易出口,,為對外貿(mào)易穩(wěn)定增長再立新功。

  習近平總書記指出:“新形勢,、新任務,、新挑戰(zhàn),賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命,,經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心,、牢記使命,在偉大斗爭,、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢想中尋找新的方位,,把握好新的戰(zhàn)略定位�,!彼指出,,“在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上,,經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,,而且要辦得更好、辦出水平”,。經(jīng)濟特區(qū)要按照習近平總書記的重要指示,,總結(jié)經(jīng)驗,相互學習,,朝著更高目標開拓前進,,努力成為改革開放的重要窗口、試驗平臺,、開拓者,、實干家。

  在第一批創(chuàng)辦的4個經(jīng)濟特區(qū)中,,深圳已成為全國的技術(shù)創(chuàng)新中心,。應認真研究借鑒國際經(jīng)驗,加大研究型、創(chuàng)新型大學和重點實驗室建設力度,,完善風險投資體系,,使風險投資與技術(shù)研發(fā)成為推動技術(shù)進步的兩個車輪,努力在數(shù)字經(jīng)濟,、人工智能,、基因工程、新材料等方面培育一批世界領先企業(yè),,引領帶動全國產(chǎn)業(yè)升級,。珠海、汕頭,、廈門也各有優(yōu)勢,,發(fā)展?jié)摿薮蟆T谛聲r代,,這4個特區(qū)應把握好新的歷史使命和戰(zhàn)略定位,,為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗,努力成為中國特色社會主義的示范城市,。

  海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū),,地理位置獨特,擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境,,同時又是相對獨立的地理單元,,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。習近平總書記提出海南要努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿,,支持海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū),,探索推進中國特色自由貿(mào)易港建設,要求海南著力打造全面深化改革開放試驗區(qū),、國家生態(tài)文明試驗區(qū),、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū),,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)新的重大責任和使命,。相信海南人民一定會不負眾望,使海南成為帶動全國改革開放,、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 鄭新立)

(責任編輯:劉江)