經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月26日訊 日前,，中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部,、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)向發(fā)布了《中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部海南省發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實(shí)施意見》（簡稱“海南惠臺30條措施”）,，進(jìn)一步促進(jìn)瓊臺經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展,。

　　據(jù)了解，海南惠臺30條措施分為五個(gè)部分,，第一部分促進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)合作，第二部分促進(jìn)社會(huì)文化交流合作,，第三部分促進(jìn)臺灣同胞在瓊學(xué)習(xí)實(shí)習(xí),、就業(yè)創(chuàng)業(yè),，第四部分保障臺灣同胞在瓊居住生活便利，第五部分其他,，規(guī)定了兜底條款。

　　值得一提的是，海南惠臺30條措施提出支持瓊臺在醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等加強(qiáng)合作,，特別是海南澄邁軟件園發(fā)起10億規(guī)模的海峽兩岸（海南）科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，首期規(guī)模1億元,，作為支持臺胞創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，這是海南省有別于其他省區(qū)市的一個(gè)亮點(diǎn),。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

    以下為海南惠臺30條措施全文：

　　中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 海南省發(fā)展和改革委員會(huì) 貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實(shí)施意見

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作重要論述,，同臺灣同胞分享建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港發(fā)展機(jī)遇,，讓臺灣同胞在海南投資,、創(chuàng)業(yè),、就業(yè),、學(xué)習(xí)和生活有更多的獲得感，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(簡稱海南惠臺30條措施)。

　　一、促進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)合作

　　1.臺資企業(yè)和臺灣同胞在海南同等享受中央和我省出臺的內(nèi)外貿(mào),、投融資,、進(jìn)出境、財(cái)稅金融政策及城鄉(xiāng)融合、人才引進(jìn),、收入分配、國企混改,、資本交易,、經(jīng)營場地及可以特許經(jīng)營方式參與能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策和制度便利。臺資企業(yè)在海南投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》,。支持臺灣金融機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立總部及分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)符合條件的臺灣金融機(jī)構(gòu)在海南發(fā)起設(shè)立臺資銀行。

　　2.鼓勵(lì)臺資企業(yè)重點(diǎn)在�,？冢ń瓥|新區(qū)）,、三亞等地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，同等適用《�,？谑兄С挚偛拷�(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》《三亞市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》,，給予經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、管理人員獎(jiǎng)勵(lì),、辦公用房租房補(bǔ)貼,、培育企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

　　3.支持海南省現(xiàn)有園區(qū)根據(jù)各自發(fā)展規(guī)劃設(shè)立涉臺產(chǎn)業(yè)合作區(qū)域和平臺,。鼓勵(lì)各市縣、農(nóng)墾系統(tǒng)根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立各類涉臺園區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地”建設(shè)。海南生態(tài)軟件園設(shè)立海峽兩岸（海南）科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)起設(shè)立10億元人民幣的海峽兩岸（海南）科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，首期規(guī)模1億元,，作為支持臺胞創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,。

　　4.在瓊臺資企業(yè)可申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定后同等適用《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,，給予50萬元專項(xiàng)資金等相關(guān)政策扶持。

　　5.海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)，同等適用《臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定》等先行區(qū)內(nèi)先行先試的政策，打造瓊臺醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

　　6.發(fā)揮海南各臺資企業(yè)協(xié)會(huì)作用,，通過協(xié)會(huì)平臺積極推廣臺灣新技術(shù),、新品種,、新材料,。支持臺資企業(yè)平等競標(biāo)海南省政府采購項(xiàng)目,。

　　7.符合條件的臺灣同胞在海南可以獨(dú)資形式申辦個(gè)體醫(yī)院和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,，納入政府醫(yī)保體系。鼓勵(lì)臺資企業(yè)和臺灣同胞以獨(dú)資,、合資,、合作等方式在海南發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，舉辦康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)臺灣同胞參與公建康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營,。

　　8.支持臺資中小微企業(yè)同等申報(bào)我省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同等享受海南擔(dān)保融資“兩補(bǔ)一獎(jiǎng)勵(lì)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。支持符合條件的臺資企業(yè)到主板,、中小板、創(chuàng)業(yè)板,、境外市場和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng),、區(qū)域股權(quán)市場上市或掛牌融資。

　　9.臺灣同胞可在海南設(shè)立個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng),。臺灣同胞,、臺資企業(yè)可組織或參與海南農(nóng)民專業(yè)合作社等各種形式的農(nóng)民合作社。支持臺胞和臺資企業(yè)依法承租土地,，投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與海南農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策。在海南的臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施用地,，符合設(shè)施農(nóng)用地要求的，可以按設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定管理,。支持海峽兩岸（海南）農(nóng)業(yè)合作服務(wù)示范中心建設(shè),。

　　10.推動(dòng)瓊臺兩地口岸通關(guān)與監(jiān)管、食品農(nóng)產(chǎn)品安全,、消費(fèi)品等領(lǐng)域合作,，優(yōu)化瓊臺商品快速驗(yàn)放模式，建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范和發(fā)展的管理制度，擴(kuò)大臺灣進(jìn)口商品第三方檢測結(jié)果采信范圍,。簡化臺灣地區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品入境審批手續(xù),，對來自臺灣地區(qū)的低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品實(shí)行快檢快放。支持臺資企業(yè)建設(shè)臺灣商品城,，并給予通關(guān)便利,。

　　二、促進(jìn)社會(huì)文化交流合作

　　11.依托博鰲亞洲論壇兩岸企業(yè)家圓桌會(huì)議,，建立兩岸企業(yè)家助力中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的交流合作平臺。繼續(xù)推動(dòng)保亭“海峽兩岸交流基地”建設(shè),，促進(jìn)兩岸少數(shù)民族交流,。支持海峽兩岸（海南）文創(chuàng)藝術(shù)交流中心建設(shè)。

　　12.鼓勵(lì)臺灣青少年來海南開展研學(xué)旅行,，參加各類夏（冬）令營及青少年交流活動(dòng),，由海南各級政府臺灣事務(wù)主管部門、涉臺單位對主辦單位予以資助,。

　　13.鼓勵(lì)兩岸科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)共同在海南設(shè)立兩岸合作研發(fā)機(jī)構(gòu),，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。支持臺灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校,、企業(yè)在海南注冊的獨(dú)立法人,，同等申報(bào)我省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn),、學(xué)、研聯(lián)合申報(bào),。受聘于在海南注冊的獨(dú)立法人的臺灣地區(qū)科研人員,，符合相關(guān)條件，由聘用單位提供聘用有效證明,，可作為重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào),，享受與海南科研人員同等政策。

　　14.鼓勵(lì)臺灣同胞參與海南文化發(fā)展項(xiàng)目,，符合條件的可申報(bào)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，給予績效獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息,、保費(fèi)補(bǔ)貼,、項(xiàng)目補(bǔ)助等扶持。鼓勵(lì)臺灣職業(yè)院校與海南職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn),，合作培訓(xùn)專業(yè)人才并予以經(jīng)費(fèi)支持,。

　　15.支持取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民擔(dān)任本省各類企業(yè)法律顧問，符合條件的,，可申請頒發(fā)公司律師證書,。鼓勵(lì)臺灣地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

　　16.在海南工作的臺灣同胞和臺資企業(yè)可以參與海南的各項(xiàng)榮譽(yù)稱號評選,、專門獎(jiǎng)項(xiàng)評選,。鼓勵(lì)臺灣同胞加入海南經(jīng)濟(jì)、科技,、文化,、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),，參加相關(guān)活動(dòng),。支持臺灣地區(qū)商業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán),、行業(yè)協(xié)會(huì)等依照相關(guān)規(guī)定,，來海南設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。支持各級臺灣同胞聯(lián)誼會(huì),、臺資企業(yè)協(xié)會(huì),、臺商聯(lián)誼會(huì)、各涉臺社會(huì)團(tuán)體和組織,，推動(dòng)海南和臺灣的交流合作,。

　　三、促進(jìn)臺灣同胞在瓊學(xué)習(xí)實(shí)習(xí),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　17.支持海南航空控股股份有限公司,、海口泰龍城等創(chuàng)建海峽兩岸和瓊臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,。

　　18.鼓勵(lì)企業(yè)提供更多崗位給予臺灣學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí),，并參照海南生源畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予臺灣學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼,、租房補(bǔ)貼（限1年）,。

　　19.鼓勵(lì)在瓊來瓊工作的臺灣同胞同等參評我省人才項(xiàng)目和進(jìn)行人才認(rèn)定。在我省工作的臺灣專業(yè)技術(shù)人才,，可按規(guī)定參加職稱評審,，其在臺灣的工作經(jīng)歷和業(yè)績成果可作為職稱評審的重要依據(jù)。

　　20.臺灣同胞子女就讀我省幼兒園的,，享受本地居民同等待遇,；申請就讀義務(wù)教育階段中小學(xué)校的,，按照“免試就近入學(xué)”原則，由各市縣教育行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對就近的公辦學(xué)校就讀,；報(bào)考高中階段學(xué)校的,，享受本地居民同等待遇。被認(rèn)定為我省高層次人才的臺灣同胞,，其子女入學(xué)適用《海南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法（試行）》等入學(xué)優(yōu)惠政策,。

　　21.臺灣同胞可以報(bào)考、應(yīng)聘海南事業(yè)單位編內(nèi)工作人員,。臺灣同胞及其配偶可以競聘事業(yè)單位管理崗位,。

　　22.在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可以通過應(yīng)聘、購買服務(wù),、短期雙向交流等方式,，在海南的幼兒園、小學(xué)至普通初高中學(xué)校從事音樂,、舞蹈,、體育、美術(shù),、數(shù)理化生學(xué)科教學(xué)工作,。鼓勵(lì)臺灣專家、學(xué)者,、教師來海南的高校,、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價(jià)體系,。

　　四,、保障臺灣同胞在瓊居住生活便利

　　23.允許臺灣技術(shù)技能人員在海南永久居留。鼓勵(lì)臺胞根據(jù)本人意愿,，依法申領(lǐng)《臺灣居民居住證》,，確保臺胞持居住證享有法定的權(quán)利、基本公共服務(wù)及便利,。

　　24.鼓勵(lì)臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)在海南參與扶貧,、支教、慈善,、公益,、社區(qū)建設(shè),、志愿者等公益性服務(wù)活動(dòng),。在海南長期居住的臺灣同胞可以依照規(guī)定程序受邀作為政協(xié)特邀委員或顧問并參加會(huì)議，可以依照規(guī)定程序列席,、旁聽各級人大,、政協(xié)會(huì)議,。鼓勵(lì)臺灣同胞在海南擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員,、陪審員,、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員,、檢察聯(lián)絡(luò)員,、法律顧問等。

　　25.臺灣同胞可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，可按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),，享受與海南居民同等保險(xiǎn)待遇。在海南工作并繳交相應(yīng)年份的社保后,，因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的大陸配偶,，回海南再就業(yè)時(shí)，可以將不同時(shí)段在海南繳交的社保轉(zhuǎn)移合并,。臺灣同胞繳交的住房公積金,、社保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，在其離開大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可以一次性支取,。

　　26.在海南居住的臺灣同胞在購房資格,、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受大陸其他省份居民同等待遇,；在海南領(lǐng)取《臺灣居民居住證》,，且其家庭在海南無房和無購房記錄的，可在海南購買一套商品住房,。符合市縣規(guī)定條件的外來務(wù)工住房困難臺胞可納入海南公共租賃住房保障范圍,。符合條件的臺灣各類引進(jìn)人才，可按海南省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見》（瓊辦發(fā)〔2018〕41號）有關(guān)規(guī)定,，通過申請人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼等方式解決住房問題,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時(shí),，應(yīng)為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機(jī)構(gòu)核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書。臺灣同胞可以在海南所有合法經(jīng)營的賓館,、酒店,、家庭旅館、房車,、民宿等登記住宿,。在海南居住的臺灣同胞，納入社區(qū)居民工作站公共服務(wù)代理代辦項(xiàng)目服務(wù)對象,。

　　27.在海南連續(xù)生活三年以上的臺灣同胞,，可與本省戶籍居民同等享受入住非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，并參照本省居民給予補(bǔ)貼。在海南亡故,，如死者生前或其親屬要求在我省安葬,，可執(zhí)行與我省居民同等殯葬政策。如其親屬要求將遺體或骨灰運(yùn)出大陸以外安葬,，除患急性傳染病去世或高度腐敗的遺體外,，一般應(yīng)予同意。留有孤兒的,，由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或兒童福利機(jī)構(gòu)履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)義務(wù),，并配合相關(guān)部門做好長期安置工作。突遭變故致生活困難的臺灣同胞同等享受海南臨時(shí)救助,。

　　28.涉臺投訴（涉臺信訪）按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,，依法解決糾紛,，切實(shí)維護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益。

　　五,、其他

　　29.省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省發(fā)改委牽頭建立各有關(guān)單位參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同推動(dòng)落實(shí)有關(guān)工作,。

　　30.本實(shí)施意見未盡事宜,，按照國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》執(zhí)行,。如涉及政策調(diào)整,，按照國家和省有關(guān)最新政策執(zhí)行。