海南自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一周年——

　　蹄疾步穩(wěn)開好局（在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）

　　95.9億元

　　今年1月,，海南外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到95.9億元,，同比增長130.9%，是近5年來的同期最高水平,。

　　3.59萬戶

　　今年一季度,，海南全省新增市場主體3.59萬戶，平均每天新增399戶,，同比增長44.70％。

　　還是那片海,，還是那座島,，但迎來一周歲生日的海南自貿(mào)區(qū),，相比剛出生時(shí)已大不一樣。

　　用手機(jī)“刷臉”,，不到半小時(shí)就可辦完開設(shè)企業(yè)的全部登記事項(xiàng),；房地產(chǎn)投資同比下降16.5%，非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資占全省總投資的51.5%,；今年1月,，外貿(mào)進(jìn)出口較去年同期增長130.9%。

　　“蹄疾步穩(wěn),，開局良好,。”海南省委書記劉賜貴如是說,。

　　開局良好,，秘訣無他：以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化改革,，推動(dòng)高水平對(duì)外開放,。

　　全島“同城化”，辦事無差別

　　三亞的企業(yè),，要辦登記注冊手續(xù),，不回三亞能成,？

　　“能,！”蕭軍自信滿滿。這可不是信口開河,，而是源自親身體驗(yàn),。他是海南泛歐國際文化傳媒有限公司法定代表人，公司設(shè)在三亞,，以前辦理登記注冊手續(xù),，必須到三亞的工商行政管理部門，有時(shí)要跑好幾趟,。

　　如今,，蕭軍足不出戶，在手機(jī)上“刷臉”,，不到半小時(shí)就辦完了全部手續(xù),。

　　隨時(shí)隨地都能辦，也不用提供紙質(zhì)申請(qǐng),、證明材料,。今年以來，海南梳理和規(guī)范了全省1045項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),，率先對(duì)商事登記制度進(jìn)行改革,、創(chuàng)新，打破登記注冊地域管轄限制,，推行商事登記“全省通辦”,。

　　“目的就是實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，省,、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級(jí)‘一網(wǎng)通辦’,。”海南省政務(wù)服務(wù)中心審改處處長洪毅說,。

　　海南全省19個(gè)登記機(jī)關(guān)合并，用一枚公章,、一個(gè)審批網(wǎng),。對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的格式化登記信息，登記機(jī)關(guān)通過全程電子化的登記平臺(tái)自動(dòng)審核,；需要人工審核,、核驗(yàn)的特別情況，登記機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊官,。

　　“在這種‘不見面審批’的模式下,，申請(qǐng)人和注冊官互不認(rèn)識(shí)，最大限度地減少了注冊官自由裁量權(quán),，避免了注冊官‘吃拿卡要’,。”海南省市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊局副局長唐小旺說,。

　　改革不僅破解了企業(yè)登記注冊難題,，還解決了注冊官閑忙不均的問題。過去,，海南全省有300多名注冊官,。在企業(yè)相對(duì)集中的海口,，一個(gè)注冊官一天要辦理幾十件,，但一些市縣一天都沒有一件�,，F(xiàn)在則不同，系統(tǒng)隨機(jī)選派，注冊官都有事做,。

　　制度創(chuàng)新,，體制松綁,，激發(fā)了市場活力,。今年一季度，海南新增市場主體3.59萬戶,，平均每天新增399戶,，同比增長44.70％。

　　破地產(chǎn)依賴,，促動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　全年沒有給商品住宅供一塊土地。這條新聞出自房地產(chǎn)交易一直火爆的三亞,。

　　再看整個(gè)海南,，2018年房地產(chǎn)投資同比下降16.5%，銷售面積同比下降37.5%,；非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資占總投資的51.5%,。破除房地產(chǎn)依賴，不是說說而已,。海南實(shí)施史上最嚴(yán)的全域限購,，從規(guī)劃管控、土地供應(yīng),、項(xiàng)目審批等方面加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)特別是一般住宅投資的控制,。

　　“海南調(diào)整房地產(chǎn)稅收中的契稅、土地增值稅,，省里拿走65%,，留給市縣35%，倒逼市縣轉(zhuǎn)型,�,！比齺喪胸�(cái)政局副局長陳浩凈坦言，房地產(chǎn)稅收減少導(dǎo)致財(cái)政收入減少,，今年為此壓縮一般公共預(yù)算支出近6000萬元,。

　　不靠房地產(chǎn)，怎么辦,？海南省省長沈曉明說,，靠轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，加快培育和引進(jìn)旅游,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，“靠自己培育需要很長時(shí)間，全靠引進(jìn)又不現(xiàn)實(shí),，所以我們引進(jìn)和培育兩條腿走路,。”

　　通過“百日大招商”等靶向招商引資活動(dòng),，世界500強(qiáng)企業(yè)中的27家落戶海南,，國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所等8家知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，項(xiàng)目落地率和含金量明顯提高,。

　　過去的一年,，周肖雅覺得自己忙到要飛起來，前來洽談和咨詢的企業(yè)從未間斷,。她是三亞市招商辦工作人員,。三亞70%的土地是山地，建設(shè)用地指標(biāo)十分緊張,。周肖雅瞪大了眼睛精挑細(xì)選,，“對(duì)準(zhǔn)三亞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的短板，選出含金量高的投資項(xiàng)目,�,！�

　　海口江東新區(qū),，作為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的起步區(qū),，吸引了哈羅公學(xué)等諸多全球知名品牌�,！斑^去21年,，我們在全世界投資了4所學(xué)校。而在過去8個(gè)月里,，光在�,？诰屯顿Y了兩所，區(qū)域開放程度和政府行政效率是我們的主要考量因素,�,！惫�羅國際管理服務(wù)公司董事長梁永昌說。

　　對(duì)標(biāo)最便利,，開放無止境

　　一個(gè)幾美金的螺帽,，是飛機(jī)維修保障的急需品。進(jìn)口關(guān)稅雖不多,，但時(shí)間耽擱不起,，晚一天通關(guān)，飛機(jī)就要在停機(jī)坪上多停一天,、多花幾十萬元,。

　　去年上半年,，海口海關(guān)實(shí)行小金額關(guān)稅自費(fèi)自繳,，海航進(jìn)出口有限公司通關(guān)保障中心負(fù)責(zé)人柳帥松了一口氣,。“以前進(jìn)口航材的通關(guān)時(shí)間需要120小時(shí)至150小時(shí),，現(xiàn)在80%的問題艙單都能在24小時(shí)內(nèi)解決,。”

　　�,？诤ｊP(guān)口岸監(jiān)管處副處長卓海華說,，從去年6月起,，企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”及“單一窗口”平臺(tái)向海關(guān)一次申報(bào),，實(shí)現(xiàn)一次查驗(yàn)、一次放行,�,！叭ツ�8月，關(guān)檢融合整合申報(bào)項(xiàng)目業(yè)務(wù)正式運(yùn)行,，申報(bào)項(xiàng)目由229個(gè)精減為105個(gè),。”

　　截至2018年12月,，海南口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮比59%,，出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮比96.79%。

　　啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,，海南積極構(gòu)筑空中走廊,，加快空港建設(shè)，國際航線由12條拓展到74條,。同時(shí),，重點(diǎn)打造以海口港,、洋浦港為核心的國際航運(yùn),、物流中心樞紐港，集裝箱國際班輪航線增至9條,。去年底,，中遠(yuǎn)海運(yùn)“海南—東盟（新加坡）”航線開通。

　　中外運(yùn)海南分公司,，占據(jù)海南貨物空運(yùn)市場份額八成以上,，市場部負(fù)責(zé)人陳一波的壓力卻越來越大。這一年來,，越來越多物流企業(yè)投資海南,、搶占市場,。他們看中的，正是海南自貿(mào)區(qū)作為物流中心樞紐的巨大潛力,。

　　開放的海南,，越來越頻繁地與世界連通。今年1月,，海南外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)95.9億元,，是近5年同期最高水平，較2018年1月增長130.9%,，高于全國整體增速122.2個(gè)百分點(diǎn),。