發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求,、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑,。京津冀地區(qū)是我國文化發(fā)展最富活力的區(qū)域之一，更好推動京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，不但是推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義,，也是加強文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以及推動我國文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效的重要抓手,，對實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標具有重要作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,，京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展取得了一些成果,，協(xié)同步伐明顯加快,。三地在明確協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則的基礎(chǔ)上逐步探索對接機制,；民間組織通過積極舉辦各種活動加強三地文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)學(xué)研等方面的深層次合作,；企業(yè)也發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進行投資合作,。

　　但也要看到,，目前京津冀三地在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未做到統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)同發(fā)展,，三地出臺的相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)之間也缺乏溝通和協(xié)調(diào),，難以形成合力。

　　一方面,，三地都根據(jù)自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況和固有的文化歷史資源各自發(fā)展,，客觀上造成了競相建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題公園等,，重復(fù)建設(shè)形成資源浪費,。

　　另一方面，較為低端的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致各地難以攜手進行深層次的文化產(chǎn)品開發(fā),，不但難以滿足人民日益增長的文化產(chǎn)品需要,，而且還進一步分流了對文化產(chǎn)品的有效需求。

　　還需注意的是,，三地文化市場中體制性,、行業(yè)性壁壘較為突出，文化產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)要素難以在三地自由流動,，行業(yè)和企業(yè)間的優(yōu)勢難以實現(xiàn)互補,，統(tǒng)一的文化市場難以形成，有優(yōu)勢,、有競爭力的文化企業(yè)難以做大做強,，直接影響了三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進程。

　　應(yīng)該看到,，文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展可為京津冀其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展提供強大的精神動力和支撐,，三地應(yīng)根據(jù)各自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，有計劃有步驟有策略地進行統(tǒng)一規(guī)劃,、一體推進,，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化,、差異化發(fā)展道路,，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的積極作用，推動形成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,、相互協(xié)調(diào),、聯(lián)動發(fā)展的格局。下一步,，需圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，加強重點文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，建立和完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，特別是在搭建區(qū)域性公共服務(wù)平臺,、探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機制等方面下功夫,，不斷拓展協(xié)同發(fā)展的廣度和深度。

　　一是調(diào)研先行,。三地應(yīng)以《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》為依據(jù),，共同組建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機構(gòu)，賦予其調(diào)研,、規(guī)劃以及政策建議等功能,。對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查研究，摸清三地的文化資源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源狀況,；梳理現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,，并且對其進行科學(xué)評估,。

　　二是統(tǒng)一規(guī)劃。在調(diào)研摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，各地需要擯棄各自為政的做法,，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)的頂層架構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃,，以現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依據(jù),，制定區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確三地各自的發(fā)展重點,，根據(jù)各自的比較優(yōu)勢,，平衡各方利益，科學(xué)設(shè)計產(chǎn)業(yè)分布和企業(yè)分布格局,。

　　三是政策協(xié)同,。三地應(yīng)共同成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策協(xié)調(diào)機構(gòu)，推出相互銜接,、配套完善的相關(guān)政策,。需以各地的比較優(yōu)勢為依據(jù)，促進資源優(yōu)化配置,，實施不同的區(qū)域政策,；要根據(jù)項目的不同性質(zhì)，給予不同的支持,，投資支持政策要體現(xiàn)區(qū)域差別,，按照促進區(qū)域均衡發(fā)展的原則落地。

　　四是引導(dǎo)發(fā)展,。本著加快構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序,、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系的原則,，各地要在讓市場在資源配置中起決定性作用的前提下，通過頂層規(guī)劃和政策引導(dǎo),，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，推動三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：張娜 趙曉軍）