從市場結(jié)構(gòu)看,，今年有兩個可喜的變化,。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70％，而兩年前這一比例僅為20％,。二是非限購城市購買比重達到了60％,。這些市場驅(qū)動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大,。而且,，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端,，能滿足消費市場多元化需求,。

　　在近日工信部舉行的媒體溝通會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示,，今年新能源汽車銷量已經(jīng)超出預(yù)期,，預(yù)計達到130萬輛，增幅接近8％,。2021年會有更大驚喜,，我國新能源汽車銷量增速很可能超過30％，達到180萬輛,。

　　“盡管今年受新冠肺炎疫情,、補貼退坡、油價下降等因素影響,，但我們預(yù)計今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年,。今年，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強,，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年,，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段�,！惫ば挪垦b備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生說,。

　　個人消費比例大幅提升

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1月份至11月份,，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達到111.9萬輛和110.9萬輛,，產(chǎn)量同比下降0.1％,，降幅比1月份至10月份收窄9.1個百分點，銷量同比增長3.9％,，結(jié)束了下降趨勢,。

　　葉盛基坦言，今年上半年新能源汽車市場令人擔(dān)憂,。但隨著各項舉措推出,，尤其是“新能源汽車下鄉(xiāng)”起到了很好的市場拉動作用。在活動的幾個月內(nèi),，近30家企業(yè)60多款車型參與其中,，初步估算拉動新能源汽車市場銷量接近20萬輛。

　　馬春生分析說,，我國農(nóng)村市場新能源汽車滲透率比城市低,，并且在停車和充電方面有著特殊優(yōu)勢。同時,，近幾年農(nóng)村市場消費升級趨勢明顯,，傳統(tǒng)汽車購買量呈現(xiàn)快速增長趨勢。

　　據(jù)馬春生介紹,，今年工信部,、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開展了5場“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，明年還將進一步推動新能源汽車下鄉(xiāng),，促進農(nóng)村綠色出行和消費升級,。

　　“按照這個速度，預(yù)計今年新能源汽車銷量將達到130萬輛,，增幅接近8％,。”葉盛基說,。

　　葉盛基表示,，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈培育逐步成熟,，消費者對新能源汽車的認識理解加深，相關(guān)企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)提供了日益豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品,，使用環(huán)境也在不斷優(yōu)化改進,。2021年新能源汽車發(fā)展速度會更快，預(yù)計銷量增速將超過30％,，甚至能接近40％,，達到180萬輛,。

　　馬春生認為,，從市場結(jié)構(gòu)看,，今年有兩個可喜的地方。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70％,，而兩年前這一比例僅為20％,。二是非限購城市購買比重達到了60％。這些市場驅(qū)動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高,，未來個人市場增量還很大,。此外，我國新能源汽車車型分布較廣,，覆蓋高中低端,，能滿足消費市場多元化需求。

　　“三縱三橫”突破技術(shù)創(chuàng)新

　　國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出,，到2025年,，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時／百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20％左右,，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用,。

　　《規(guī)劃》還部署了提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和深化開放合作5項戰(zhàn)略任務(wù)。

　　對此,，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心副研究員趙世佳表示,，《規(guī)劃》將提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在首要位置，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本,，并提出了面向2035年的技術(shù)框架,，也就是深化“三縱三橫”研發(fā)布局，圍繞這一技術(shù)框架,，重點部署了動力電池,、新一代車用電機、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,，同時設(shè)立了“新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程”專欄,，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　據(jù)了解,，《規(guī)劃》提出,，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車,、燃料電池汽車為“三縱”,，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。以動力電池與管理系統(tǒng),、驅(qū)動電機與電力電子,、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”,，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。

　　中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深認為,，“三縱三橫”的研發(fā)布局體現(xiàn)了新能源汽車所對應(yīng)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,。其中，“三橫”尤其要放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,。

　　侯福深坦言,，目前，我國新能源汽車“卡脖子”問題主要包括基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)工藝,、基礎(chǔ)元器件等，也包括用于基礎(chǔ)開發(fā)的工具,，如設(shè)計軟件,、仿真測試軟件等。

　　“解決這些問題,，既要依靠市場需求拉動,，還需要政府完善創(chuàng)新政策，讓技術(shù)創(chuàng)新的供給者與應(yīng)用者聯(lián)合在一起,，形成技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的良性循環(huán),。”侯福深說,。

　　解決充電問題

　　《規(guī)劃》的第四項重點任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,，積極推進充換電、智能路網(wǎng)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對此,，趙世佳表示，充換電基礎(chǔ)設(shè)施要加強科學(xué)布局,，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。將引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運營服務(wù)平臺,，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算,。

　　新能源汽車充電問題一直是關(guān)注的焦點,。侯福深坦言，從2009年起業(yè)界就有充電,、換電之爭,。未來應(yīng)是一個以慢充為主、快充包括換電在內(nèi)作為補充的體系和策略,。他預(yù)測,，到2025年,，慢充的充電樁端口預(yù)計會達到1300萬端以上，換電站將達到3000座,。目前，換電模式的最大難點還是電池標(biāo)準(zhǔn)化的問題,。

　　《規(guī)劃》還提出了新能源汽車的電動化,、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向,�,！半妱踊�、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化相互促進,、相輔相成。電動化底盤更容易和新型一體化的電機架構(gòu)融合,，是網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)應(yīng)用最好的載體,。網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用把自動駕駛程度進一步提高，改變了整個汽車產(chǎn)品的形態(tài),，大大拓展了其應(yīng)用領(lǐng)域,，會催生很多新業(yè)態(tài)、新模式,，可能會帶來更大的產(chǎn)業(yè)變革,。”馬春生說,。

　　馬春生介紹,，為推動新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)，工信部已經(jīng)建立協(xié)調(diào)推進機制,，組建車聯(lián)網(wǎng)專委會,，出臺了一些引導(dǎo)性的政策和標(biāo)準(zhǔn)；組建了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心,，支持全國十多個地方建設(shè)示范區(qū),，現(xiàn)在各地都在深入開展測試示范。（經(jīng)濟日報記者 黃鑫）