今年以來,，各地區(qū)、各部門著力統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設”,，把項目建設和配套改革結合起來,，扎實推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設（簡稱“兩重”建設）各項工作。截至目前,，用于“兩重”建設的7000億元超長期特別國債已全部下達,，分3批支持1465個項目建設,。按照一攬子增量政策部署,，2025年“兩重”建設項目清單已提前下達,，將安排超長期特別國債1159億元支持121個項目建設。

　　發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設,，是黨中央著眼強國建設和民族復興全局作出的一項重大決策部署,，是推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展,、把握發(fā)展主動權的重要抓手,。“兩重”建設突出戰(zhàn)略性,、前瞻性,、全局性，堅持把項目建設和配套改革相結合,，重點領域建設取得積極成效,。

　　長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展，是“兩重”建設重點支持的領域,。在長江中上游,，四川成都深入推進水的全生命周期管理，著力構建“從源頭到排口”的城鄉(xiāng)全覆蓋安全排水格局,，全面推行大流域統(tǒng)籌規(guī)劃,、小流域單元治理、全流域智慧管理的水生態(tài)治理模式,。在長江下游,，江蘇常州實行“源廠站網(wǎng)、規(guī)建管養(yǎng)”一體,、“責權一體”的管理架構,，探索長江經(jīng)濟帶污水收集處理新路徑。據(jù)介紹,，今年共安排超長期特別國債資金100億元支持長江沿線9個省份的部分城市生活污水收集管網(wǎng)建設,，消除管網(wǎng)空白區(qū)1100平方公里，推動實現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋,。同時,，研究制定“十五五”城市污水處理及資源化利用相關規(guī)劃，從體制機制上推動實現(xiàn)污水收集處理設施運維成本全覆蓋,。

　　黨的二十屆三中全會提出,，要完善高標準農(nóng)田建設、驗收,、管護機制,。今年，共安排超長期特別國債資金596億元，優(yōu)先支持東北黑土地高標準農(nóng)田建設,，大幅提高東北糧食主產(chǎn)區(qū)畝均中央投資補助標準,，為地方高質(zhì)量推進項目建設創(chuàng)造了條件。一方面,，強化宏觀層面統(tǒng)籌謀劃,，進一步細化高標準農(nóng)田建設總體布局、實施安排和保障措施,。另一方面,，加強微觀層面指導力度，全鏈條梳理高標準農(nóng)田建設存在的問題,，指導地方進一步摸清家底,、優(yōu)化布局、強化組織實施,。

　　加快完善沿江鐵路網(wǎng)絡體系,，是長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設的重要內(nèi)容之一。今年以來,，有關部門聚焦區(qū)域連通,、網(wǎng)絡暢通、節(jié)點打通等關鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題,，強化部門聯(lián)動,，拓寬鐵路投融資渠道，加大用地,、環(huán)評,、水保等要素保障。目前,，上海經(jīng)南京至合肥段,、合肥至武漢段、成都經(jīng)達州至萬州段,、成渝中線鐵路等沿江高鐵正加快建設,，到2028年，高標準,、大能力,、多路徑沿江高鐵通道基本貫通，東西雙向,、南北兩岸的沿江高鐵動脈基本建成,，長江經(jīng)濟帶上中下游城市群、主要城市間聯(lián)系更加緊密,，軌道上的長三角,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基本建成,。

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務體系建設，事關我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效率,。人口流入重點城市加力建設普通高中和醫(yī)院,，是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要任務之一。在浙江,，通過推行“電子居住證+互認轉(zhuǎn)換”改革,、健全公共服務供給和設施布局等舉措，扎實推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。在深圳，大力發(fā)展普惠托育服務,，支持擴大服務供給及可及性,，積極探索托育服務發(fā)展新模式。截至目前,，全國79個人口流入重點城市的普通高中,、醫(yī)院病房改造等項目建設獲得支持，累計安排超長期特別國債資金2921億元,。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示,，目前，包括沿江鐵路,、東北高標準農(nóng)田,、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程,、高等教育提質(zhì)升級等在內(nèi)的43項重大工程順利實施,，取得了重要階段性進展，有力支持實現(xiàn)“兩重”建設目標任務,。下一步,，將進一步發(fā)揮好“兩重”建設工作機制作用，以改革辦法,、創(chuàng)新思路確�,！皟芍亍苯ㄔO有序推進。 （經(jīng)濟日報記者 顧 陽）