——訪中共江蘇省委書記婁勤儉

　　民營企業(yè)座談會近日在北京召開,。就民營經(jīng)濟在江蘇省的地位作用,，江蘇省支持民營企業(yè)發(fā)展的實招,、硬招以及江蘇省推動民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級等問題,，經(jīng)濟日報記者日前采訪了中共江蘇省委書記婁勤儉,。婁勤儉表示,，江蘇作為民營經(jīng)濟大省,，要堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,。

　　民營經(jīng)濟支撐作用不可替代

　　記者：當(dāng)前民營經(jīng)濟在江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用如何,？

　　婁勤儉：改革開放40年來，江蘇的民營經(jīng)濟由上世紀(jì)80年代初的“微不足道”,，到本世紀(jì)初與國資,、外資“三足鼎立”，再到2010年左右開始占據(jù)全省經(jīng)濟的“半壁江山”,，取得了令人矚目的成就。

　　民營經(jīng)濟已成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的一支“主力軍”,。全省私營企業(yè)和個體工商戶登記戶數(shù)800萬戶,；民營企業(yè)對全省工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)58%,，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)數(shù)占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的77.2%，已成為規(guī)模以上工業(yè)的重要支柱,。

　　民營經(jīng)濟已成為江蘇科技創(chuàng)新的一個“主動力”,。具體表現(xiàn)為“三個90%”：承擔(dān)了90%的省科技計劃項目、民營高新技術(shù)企業(yè)占全省總數(shù)的90%,、民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占全省的90%,。全省民營科技企業(yè)總數(shù)超過12萬家，很多已成為行業(yè)“小巨人”和“單打冠軍”,。

　　民營企業(yè)已成為江蘇吸納就業(yè)的一條“主渠道”,。全省民營企業(yè)安置職工人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比例超過80%，2017年,，全省新增就業(yè)總量占全國的11%,，其中私營個體和靈活就業(yè)占比達(dá)77%。

　　總體來看,，民營經(jīng)濟在江蘇又好又快發(fā)展中功不可沒,；當(dāng)前，民營經(jīng)濟作為江蘇重要經(jīng)濟主體的地位不容置疑,；長遠(yuǎn)來看,，民營經(jīng)濟在江蘇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用不可替代。

　　讓政策“暖流”匯成發(fā)展“春潮”

　　記者：江蘇在為民營企業(yè)“減負(fù)”,、支持民營企業(yè)發(fā)展方面推出哪些實招,、硬招？

　　婁勤儉：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出的民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難問題,，精準(zhǔn)深刻,、號準(zhǔn)了脈；提出的減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等6個方面政策舉措,，直指病灶,、開了良方，既回應(yīng)了重大社會關(guān)切,，也為新時代怎么看待,、發(fā)展民營企業(yè)指明了方向。

　　江蘇作為民營經(jīng)濟大省,，一定把習(xí)近平總書記重要指示精神學(xué)習(xí)好,、貫徹好，不折不扣落實好中央決策部署,，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好條件和寬松環(huán)境,，推動民營經(jīng)濟在規(guī)模上、質(zhì)量上都走在前列,。

　　江蘇為民營企業(yè)“減負(fù)”,、支持民營企業(yè)發(fā)展,，將重點抓好3個方面：

　　一是不折不扣落實好中央政策。江蘇始終堅定貫徹中央為企業(yè)降本減負(fù)的各項部署,，近3年累計為實體經(jīng)濟企業(yè)降本減負(fù)超過3300億元（不含稅費負(fù)擔(dān)）,，其中今年前3個季度超過940億元。我們正在逐條對照習(xí)近平總書記提出的6個方面政策舉措,，結(jié)合實際研究貫徹落實的具體辦法,，切實提升“執(zhí)行力”“知曉率”“到達(dá)率”，把政策“溫暖”和惠企“禮包”直接傳遞到企業(yè),。

　　二是立足省情實際抓好政策創(chuàng)新,。根據(jù)江蘇制造業(yè)大省的特點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)共享,、技術(shù)創(chuàng)新支持等方面加強制度設(shè)計、完善政策體系,；另一方面,，更加注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強政策集成創(chuàng)新,，凡是有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的好做法,、好經(jīng)驗，我們都可以學(xué),。近期,，我們出臺了8個方面28條含金量高的政策文件，包括落實稅收減免政策,、落實各項產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,、規(guī)范降低保證金和社保費率、清理服務(wù)性收費,、取消違規(guī)收費,，圍繞企業(yè)需求搭建平臺，著重建好大型儀器設(shè)備共享平臺,、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接平臺,、企業(yè)信用信息平臺、專利交易平臺和政府服務(wù)快速反應(yīng)平臺等,，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是注重增強政策供給協(xié)同性,。既加強與中央各部門政策的配套銜接,，也做好省內(nèi)各部門之間的政策協(xié)同，切實把政策的最大效用發(fā)揮出來。比如,，在執(zhí)法檢查上,，不能今天你去查,、明天他去查,，部門之間需要統(tǒng)籌安排；在“減負(fù)”政策方面,，如果不能有效銜接“給予”方面的政策,，就很難做到同頻共振；在企業(yè)履行社會責(zé)任方面,，無論哪個部門都不能再違背企業(yè)意愿,，亂下捐款、贊助的指標(biāo),。實踐中,，我們深刻認(rèn)識到，給企業(yè)“減負(fù)”就是為經(jīng)濟“蓄能”,，幫企業(yè)“克難”就是給發(fā)展“除障”,。我們相信，通過政企攜手,、多方努力,，一定能夠把“市場的冰山”化為“市場的海洋”、“融資的高山”化為“融資的高地”,、“轉(zhuǎn)型的火山”化為“轉(zhuǎn)型的動能”,，江蘇的民營經(jīng)濟一定能夠迎來更加光明的發(fā)展前景。

　　營造良好環(huán)境助力轉(zhuǎn)型升級

　　記者：在為民營經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境,，推動民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級方面,，江蘇有哪些舉措？

　　婁勤儉：今年4月份以來,，我們在全省范圍內(nèi)開展了解放思想大討論活動,，就是為了解決一些地方和干部存在的保守觀念、慣性思維,、路徑依賴等問題,。當(dāng)前，民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境面臨不少矛盾和掣肘,，民營經(jīng)濟自身也存在不少亟待解決的困難和問題,，推動民營經(jīng)濟“由低走高”“由大到強”，關(guān)鍵是要解放思想,。

　　下一步,，我們將著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。堅決清理違反公平、開放市場規(guī)則的制度行為,，全面實施公平競爭審查,、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度，消除有形“堅冰”和無形“壁壘”,，讓各類市場主體得到公平對待,，平等分享各種資源，放開手腳參與市場競爭,。

　　著力構(gòu)建“親”“清”和諧的營商環(huán)境,。對于民營企業(yè)家，要作為“自己人”一視同仁,。引導(dǎo)黨員干部既積極作為,、靠前服務(wù)，又守住底線,、把好分寸,，讓企業(yè)有困難愿意找政府，政府能夠理直氣壯幫企業(yè),，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。

　　著力構(gòu)建簡明有效的政策環(huán)境。在產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、稅收、裝備,、人才等方面,，推出更多簡潔明了、務(wù)實管用,、便于操作的政策舉措,，做到能給的優(yōu)惠給到位，該給的支持支持到位,，讓民營企業(yè)享受到更多“陽光雨露”,。

　　著力構(gòu)建公正透明的法治環(huán)境。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，落實產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，堅決反對和糾正以權(quán)謀私,、“吃拿卡要”,、亂收費等違紀(jì)違法行為，確保民營企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯,、經(jīng)營不受干擾,，堅決解除企業(yè)家的后顧之憂,。(經(jīng)濟日報記者 薛海燕 蔣 波)