中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月7日訊（記者 佟明彪）“查處各類壟斷案件332件,、不正當競爭案件3.6萬件,、價格收費違法案件11.8萬件,、審結(jié)經(jīng)營者集中案件1788件”9月6日,，在國務(wù)院舉行的“激發(fā)市場活力 規(guī)范市場秩序 助力全面建成小康社會”發(fā)布會上,，市場監(jiān)管總局局長張工表示,，公平競爭已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展在更高水平行穩(wěn)致遠的迫切要求,，需要更加注重法治思維,、強化公平競爭法治化舉措,，更加注重通過對重大壟斷案件和各類不正當競爭行為的查處“立規(guī)矩,、儆效尤”，維護各類市場主體合法權(quán)益,，維護消費者權(quán)益和社會公共利益,，推動高標準市場體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　織密法網(wǎng) 打破地方保護 優(yōu)化公平競爭環(huán)境

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的核心,。保護和促進市場公平競爭,，有利于持續(xù)激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新和發(fā)展活力，優(yōu)化提升市場資源的配置效率,。從全球來看,，強調(diào)保護市場公平競爭、加強反壟斷和防止資本無序擴張，以此促進創(chuàng)新和規(guī)范經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，已經(jīng)成為國際上成熟市場經(jīng)濟國家的通行做法,，歐美等發(fā)達市場經(jīng)濟國家都在高度重視反壟斷監(jiān)管，不斷強化立法,、執(zhí)法和司法舉措,。

　　如今，我國作為世界第二大經(jīng)濟體,，國內(nèi)超大規(guī)模市場已經(jīng)形成,，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善。與此同時,，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合,，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加,，市場力量的競合關(guān)系和競爭程度發(fā)生了深刻變化，壟斷和競爭失序風險日趨凸顯,。

　　為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢,，我國相關(guān)部門兩次修訂《反不正當競爭法》，推動出臺《電子商務(wù)法》,，加快修訂《反壟斷法》,，制定《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等9部規(guī)章,，發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,、《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等6部指南，加快制定《消費者權(quán)益保護法實施條例》,，基本建立起由多部法律,、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成,，覆蓋線上線下,、日趨系統(tǒng)完備的競爭法律規(guī)則體系。

　　同時,，為了充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，市場監(jiān)管部門著眼建設(shè)強大國內(nèi)市場，著力打破地方保護和市場分割,。一方面全面落實公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件85.7萬件,，發(fā)現(xiàn)和糾正違反審查標準的4100件,；清理存量政策措施189萬件，修訂廢止妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的近3萬件。另一方面大力查處指定交易,、妨礙商品要素自由流通,、阻礙企業(yè)異地經(jīng)營等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,，促進提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平,。

　　以案示警 治理平臺壟斷 維護市場公平秩序

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉，今年以來,，我國對平臺壟斷,、競爭失序現(xiàn)象開出多張罰單：2021年4月10日，阿里巴巴被罰182.28億元,； 4月26日,，監(jiān)管部門對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查；7月7日,，市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局依法對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域二十二起違法實施經(jīng)營者集中案作出行處罰決定》,，涉及滴滴、阿里,、騰訊,、蘇寧、美團系公司,，對涉案企業(yè)分別處以50萬元人民幣罰款,。

　　近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,，在提升全社會資源配置效率,、推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革、促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)貫通,、提升人民群眾生活便利度的同時,，平臺壟斷、競爭失序,、無序擴張等問題也逐步顯現(xiàn),，不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創(chuàng)新活力,、損害中小企業(yè)和消費者合法權(quán)益,、妨礙社會公平正義等隱憂，甚至給數(shù)據(jù)安全,、信息安全,、經(jīng)濟安全和社會公共利益安全帶來風險。

　　對此,，市場監(jiān)管總局依法強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,，針對社會反映強烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷,，網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨家版權(quán)，社區(qū)團購領(lǐng)域低價傾銷,、價格欺詐,，虛假促銷、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當競爭行為,，通過典型案例查處加強警示震懾效應(yīng),，頂格處罰45起平臺企業(yè)未依法申報案件并向社會公布。

　　同時,，針對“雙11”,、社區(qū)團購、共享消費等平臺經(jīng)濟競爭的重點時段和重要領(lǐng)域,，組織召開行政指導會,，亮出法律“紅牌”，加強警示防范,，及時督促指導企業(yè)加強自身合規(guī)意識和能力,，以點帶面促進平臺經(jīng)濟競爭秩序整體規(guī)范。

　　8月30日召開的中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,，對保護和促進市場公平競爭作出戰(zhàn)略部署,。張工表示，市場監(jiān)管總局將進一步健全公平競爭法律制度體系,，不斷強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,，著力構(gòu)建全方位、多層次,、立體化監(jiān)管體系,，堅決反對壟斷和防止資本無序擴張，為包括平臺企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境,，持續(xù)激發(fā)市場創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,，推動建設(shè)高標準市場體系和高質(zhì)量發(fā)展。