三項新修訂的強(qiáng)制性國標(biāo)及修改單開始實施,；安全治理攻堅行動在各地鋪開；建設(shè)充電設(shè)施,、規(guī)范充電收費……2024年,，電動自行車迎來全鏈條整治。系統(tǒng)治理之下,，電動自行車正加速走向合規(guī),。

　　源頭治理 疏堵結(jié)合

　　電動自行車是很多人生活中離不開的出行工具。在中國,，平均每4人就有一輛電動自行車,。

　　然而，近年來電動自行車安全事故多發(fā),，引發(fā)深層次的反思：如何納入更規(guī)范的管理體系,，確保其安全又便利？

　　今年3月,，“新華視點”記者深入多地調(diào)查,，圍繞劣質(zhì)電池如何流入市場、違規(guī)改裝緣何屢見不鮮、違規(guī)停放和充電如何治理等問題,，推出電動車安全隱患系列調(diào)查,。

　　4月，國務(wù)院常務(wù)會議部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作,。4月28日,，國務(wù)院安委辦召開視頻會議，劍指各環(huán)節(jié)問題：“電池本質(zhì)安全水平不高,、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán),、違規(guī)拼裝改裝行為屢禁不絕、停放充電設(shè)施供需矛盾突出”,。

　　電動自行車治理思路發(fā)生了變化,，從過去側(cè)重管理車主轉(zhuǎn)向全鏈條整治。

　　——更加強(qiáng)調(diào)源頭治理,。通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系,、強(qiáng)力打非治違，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，減少后端治理壓力,。

　　11月1日，三項新修訂的強(qiáng)制性國標(biāo)及修改單開始實施,。加上正在修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》,，標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善。

　　針對非法拼裝改裝等問題,，多部門組成聯(lián)合檢查組,，對各地經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪開展專項檢查。

　　“今年以來,，明顯感受到市場監(jiān)管趨嚴(yán),、趨緊,，對電動車門店車輛是否合規(guī),、電池安全性能的抽檢頻次也在明顯增多�,！毙呛汶娫垂煞萦邢薰�司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　——疏堵結(jié)合解決難題。大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),、蓄電池以舊換新等工作,，更好滿足人們的生活需求。

　　記者注意到,，針對在居民小區(qū)實現(xiàn)電動自行車停放場所和充電設(shè)施全覆蓋,，多地列出時間表。如上海今年4月印發(fā)工作方案，推進(jìn)充電設(shè)施全覆蓋,。吉林也提出力爭2025年底前,，符合條件的既有居住小區(qū)電動自行車實現(xiàn)停放場所和充電設(shè)施全覆蓋。

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,，參加電動自行車以舊換新的銷售門店數(shù)量由10月初的2.6萬家增至目前的4.1萬家,，增長57.7%。截至12月19日,，全國電動自行車實現(xiàn)售舊,、換新各102.3萬輛。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實施 加速走向合規(guī)

　　新的標(biāo)準(zhǔn)實施后,，電動自行車能否更安全,？

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，新修訂的幾項標(biāo)準(zhǔn)對于電動自行車電池,、充電器及電氣系統(tǒng)的安全性等方面提出更嚴(yán)格的要求,。正在修訂的整車安全技術(shù)規(guī)范，也對車身材料,、續(xù)航能力,、腳蹬設(shè)置、整車重量等方面提出改進(jìn)措施,。

　　吉林大學(xué)汽車底盤集成與仿生全國重點實驗室副教授李偉峰注意到,，新標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車電氣安全要求》進(jìn)一步細(xì)化了主回路的界定和布線要求，以減少絕緣老化和漏電風(fēng)險,。此外,，還加強(qiáng)了電池短路保護(hù)要求，防范因電氣線路老化和短路引發(fā)的火災(zāi)事故,。

　　11月1日開始實施的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》也填補(bǔ)了相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)空白,。

　　“根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車鋰電池組需配備包含生產(chǎn)廠代碼的耐高溫永久性標(biāo)識,，相當(dāng)于給每件電池產(chǎn)品分配了唯一標(biāo)識的‘身份證’,，為極端火災(zāi)條件下的電池組追溯提供了較高保障�,！崩顐シ逭f,。

　　不少電動自行車賣家表示，新標(biāo)準(zhǔn)能在一定程度上遏制電池改裝,。

　　吉林省長春市經(jīng)營小刀品牌電動車的關(guān)老板認(rèn)為,，新標(biāo)準(zhǔn)的電池防篡改功能非常實用�,！斑@回誰都改不了了,，也省事兒了,，不然還得一個個跟客人解釋，我家為啥改不了,�,！�

　　嚴(yán)查之下，非法改裝勢頭是否得到遏制,？

　　9月25日,，國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長王天瑞表示，各地各部門聯(lián)合打擊非法改裝利益鏈條,，下架涉嫌非法改裝的商品鏈接6823件,，辦理案件6.1萬起，查處非法改裝的“黑作坊”3473家,，收繳非法改裝電池2萬余塊,。

　　王天瑞介紹，全鏈條整治行動開展半年以來,，成效進(jìn)展比較明顯,，每百萬輛電動自行車火災(zāi)由原來的5.2起降至3.4起。

　　嚴(yán)格監(jiān)管之外,，一些地方著力解決電動自行車停放,、充電難題。

　　南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科科長田軼介紹,，2024年全市92個小區(qū)將電動自行車停車場所和充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入舊改小區(qū)改造內(nèi)容,。今年新增約9萬平方米集中充電、停放區(qū)域,，新增約8.2萬個充電端口,。

　　王天瑞介紹，截至9月,，全國新增各類充電端口700余萬個,。同時國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知,，要求居民小區(qū)充電端口的電價執(zhí)行居民電價,，比原來商業(yè)電價降低一半。已有超27萬個居民小區(qū)執(zhí)行這一政策,。

　　應(yīng)對新課題 精細(xì)化治理

　　隨著一系列新標(biāo)準(zhǔn)正式實施,，如何處理舊國標(biāo)車輛也成為市場監(jiān)管部門面臨的新課題,。

　　一名市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者,，部分廠家會將庫存舊國標(biāo)車輛以公司購買名義集中上牌，再通過銷售二手車方式轉(zhuǎn)售,�,！斑@種行為屬于合理規(guī)避，難以進(jìn)行查處�,！贝送�,，不少非法改裝的“黑作坊”仍在短視頻平臺上推廣，通過改頭換面的方式與市場監(jiān)管部門玩“貓鼠游戲”,。

　　受訪人士表示,，目前電動自行車充電基礎(chǔ)設(shè)施分布仍存不均衡現(xiàn)象，充電端口數(shù)量規(guī)劃落后于車輛增長量,�,！坝玫仉y、找錢難”,，也是不少老舊小區(qū)電動自行車管理的兩大“攔路虎”,。

　　南寧市城市更新和物業(yè)管理指導(dǎo)中心物業(yè)指導(dǎo)科副科長于金龍說，老舊小區(qū)空間有限,，符合消防距離的區(qū)域難找,，動用房屋公共維修基金進(jìn)行改造需三分之二居民同意，意見難以統(tǒng)一,。

　　為解決充電難題,、減少安全隱患，電動自行車“以換代充”模式在國內(nèi)多個城市逐漸興起,。如在福州,，已有不少運營商入局換電賽道，并加速在高校,、景區(qū)等場景落地,。南寧市也計劃2025年建設(shè)完成2000個換電柜。

　　有受訪專家提出,，推廣共享電單車或許也是一種“解題思路”,。共享電單車充換電可實現(xiàn)安全閉環(huán)管理，無需上樓,，且使用方便,。企業(yè)通過制定規(guī)則，可以統(tǒng)一解決停放,、充電和維護(hù)問題,。相較管理個體而言，管理企業(yè)或許是更好的治理方式,。

　　“電動自行車治理應(yīng)更精細(xì)化,。”清華大學(xué)社會治理與發(fā)展研究院研究員許歡建議,，有效規(guī)范使用行為,、減少安全隱患,，還需出臺系列配套公共政策，加強(qiáng)安全教育滲透,。未來應(yīng)進(jìn)一步提升智能化管理水平,、推動回收處理機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化保險制度,，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、更好滿足百姓需求。