國家發(fā)展改革委,、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》提出,，推動一批現(xiàn)役機(jī)組改造升級,，力爭全面提升新建機(jī)組指標(biāo)水平,，積極有序開展新一代煤電試點示范。

　　我國煤電以不到40%的裝機(jī)占比,，提供了約60%的發(fā)電量,、70%的頂峰能力和近80%的調(diào)節(jié)能力，建成了全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系,。煤電是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)可靠的熱力供應(yīng)主體,，是民生采暖和工業(yè)用熱的重要保障,。

　　“近年來全球能源格局深刻調(diào)整，在統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和安全供應(yīng)的壓力下,，煤電面臨著進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn),。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，新一代煤電升級專項行動從煤電清潔降碳,、安全可靠、高效調(diào)節(jié),、智能運(yùn)行4個方面,，建立健全煤電技術(shù)指標(biāo)體系。

　　安全可靠方面,，實施方案重點考慮保供期申報出力達(dá)標(biāo)率,、保供期非計劃停運(yùn)次數(shù)等兩項評價指標(biāo)。高效調(diào)節(jié)方面,，提出供電煤耗,、低負(fù)荷煤耗攀升幅度、深度調(diào)峰最小出力,、負(fù)荷變化速率,、一次調(diào)頻、啟停調(diào)峰等6項指標(biāo)要求,。除深度調(diào)峰最小出力和供電煤耗外,，其他4項指標(biāo)是首次在產(chǎn)業(yè)政策中予以明確。

　　清潔低碳方面,，提出新建機(jī)組應(yīng)預(yù)留低碳化改造條件,，鼓勵具備條件的實施低碳化建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組實施低碳化改造,。新一代煤電試點示范機(jī)組采用降碳措施后,，度電碳排放水平應(yīng)較2024年同類型機(jī)組降低10%至20%，鼓勵進(jìn)一步提高碳減排水平,。