近日，國家衛(wèi)生健康委員會,、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》第1號修改單（以下簡稱1號修改單）,，并將于2025年9月16日起正式實施。此次修訂明確生產(chǎn)滅菌乳只能以生乳為原料,，不再允許使用復(fù)原乳,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的修訂將有效推動滅菌乳品質(zhì)提升。

　　純牛奶將禁用復(fù)原乳

　　一直以來,，我國乳制品市場都以液態(tài)奶為主,，其中純牛奶主要包括巴氏殺菌乳（俗稱鮮奶）和滅菌乳。滅菌乳俗稱常溫純牛奶,，是以生牛（羊）乳為原料,，經(jīng)過超高溫瞬時滅菌或保持滅菌等工藝制成的液態(tài)乳制品，最大特點是保質(zhì)期可達(dá)到6個月以上,。自2010年12月1日起實施的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》（GB 25190—2010）規(guī)定,，允許在滅菌乳生產(chǎn)中使用復(fù)原乳。

　　1號修改單由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊起草,。該團(tuán)隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，此次修訂不涉及滅菌乳安全指標(biāo)，主要變化是明確了滅菌乳只能以生乳為原料,，不再允許使用復(fù)原乳（復(fù)原乳又稱“還原乳”或“還原奶”,，是指將干燥的乳制品與水按比例混勻后獲得的乳液，即用奶粉加水復(fù)原而成的牛奶）,；使用復(fù)原乳生產(chǎn)的乳品不得標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”,，而是將作為調(diào)制乳管理。

　　中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟專家組組長宋亮認(rèn)為,，1號修改單的出臺,，應(yīng)是在為《滅菌乳》國標(biāo)修訂做準(zhǔn)備。2023年12月,，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》（GB 25190—2010）國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）公開征求意見,，明確“僅以單一品種生乳為原料”，同時刪除了有關(guān)復(fù)原乳的標(biāo)識規(guī)定,。

　　事實上,，乳業(yè)的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)頻頻提及鼓勵企業(yè)采用生鮮乳生產(chǎn)液態(tài)奶。國務(wù)院于2005年發(fā)布的《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》提出巴氏殺菌乳中不允許添加復(fù)原乳,，鼓勵使用生鮮乳。2024年2月發(fā)布的中央一號文件提出,，完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識，促進(jìn)鮮奶消費,。

　　奶源與需求雙重驅(qū)動

　　復(fù)原乳的出現(xiàn)有其歷史背景,。此前，我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)�,；�率不��50%,，奶源缺口長期存在。為填補(bǔ)這一缺口、保障市場上液態(tài)奶的供應(yīng),，復(fù)原乳應(yīng)運而生,。近年來，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)與奶源基地歷經(jīng)顯著變革,，在規(guī)模,、質(zhì)量與技術(shù)層面實現(xiàn)全方位提升。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次修訂主要基于三個方面的考慮：一是貫徹落實2024年中央一號文件“完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識，促進(jìn)鮮奶消費”的部署要求,；二是滅菌乳是我國液態(tài)奶消費市場的主要產(chǎn)品,，此次修訂將滅菌乳的原料限定為生牛（羊）乳，能有效滿足消費者對高品質(zhì)乳品的需求,；三是有利于更好地發(fā)揮國產(chǎn)生鮮乳優(yōu)勢,，國產(chǎn)生鮮乳質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)水平將得到大幅提升。

　　上述負(fù)責(zé)人表示,，2023年我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)�,；�率達(dá)到76%，精準(zhǔn)化飼喂,、機(jī)械化擠奶比例均達(dá)到100%,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)16年對生鮮乳進(jìn)行抽檢監(jiān)測，生鮮乳抽檢合格率均保持在99.9%以上,。近年來,，生鮮乳乳蛋白、乳脂肪,、體細(xì)胞等主要營養(yǎng)衛(wèi)生指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平,。此次修訂符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，符合我國的國情農(nóng)情,。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,，我國奶業(yè)已經(jīng)完全具備全面使用生鮮乳的條件。數(shù)據(jù)顯示,，2024年我國牛奶產(chǎn)量達(dá)4079萬噸,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量檢驗測試中心常務(wù)副主任鄭楠認(rèn)為，我國生鮮乳不僅在產(chǎn)量上已能夠滿足液態(tài)奶加工生產(chǎn)的原料需求,，在質(zhì)量安全上也可為乳業(yè)正常發(fā)展提供有力支撐,。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員王加啟表示，1號修改單確立了以生鮮乳為原料的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，將督促加工企業(yè)更關(guān)注上游奶源質(zhì)量,。

　　此外，消費端變遷同樣顯著，消費者對牛奶品質(zhì)的愈發(fā)關(guān)注促使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,。由中國乳制品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國醫(yī)療保健國際交流促進(jìn)會等發(fā)布的《2024中國奶商指數(shù)報告》顯示,，中國奶商指數(shù)穩(wěn)步提升，2024年得分達(dá)到64.6分,�,！癦世代”逐漸成為牛奶消費的主力軍，秉持著追求健康,、個性化生活的理念,，其對牛奶的品質(zhì)和營養(yǎng)有著極高的要求。這一調(diào)整,，無疑更精準(zhǔn)地滿足了消費者對于乳制品高品質(zhì)營養(yǎng)的需求,。

　　優(yōu)化消費者健康體驗

　　4月8日，記者走訪北京部分商超,，看到一些主流品牌的純牛奶產(chǎn)品標(biāo)注的都是以生乳為原料,，但在酸奶、調(diào)制乳等產(chǎn)品上依然可以見到“復(fù)原乳”字樣,。有專家告訴記者,，一些小眾品牌純牛奶不排除會有使用復(fù)原乳的情況。

　　一位乳企相關(guān)工作人員對記者表示,，當(dāng)前國內(nèi)生乳價格持續(xù)在低位徘徊,，規(guī)模乳企已沒有必要將牛奶噴粉后再還原成液態(tài)奶生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致成本增加,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量檢驗測試中心（北京）檢測數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前部分進(jìn)口滅菌乳產(chǎn)品實際使用復(fù)原乳生產(chǎn)。1號修改單正式實施后,，這類產(chǎn)品將無法以“滅菌乳”的名義進(jìn)入我國市場,，從而進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口乳制品市場秩序。

　　此次修訂對消費者有哪些影響,？中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是以生乳為原料生產(chǎn)的滅菌乳，保留了更多的天然營養(yǎng)成分,，提升了產(chǎn)品的天然性和新鮮度,，消費者能夠享受到更多營養(yǎng)豐富的高品質(zhì)乳品，有利于優(yōu)化消費者的健康體驗和增強(qiáng)消費信心,；二是滅菌乳產(chǎn)品包裝將只標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，不再標(biāo)注復(fù)原乳相關(guān)內(nèi)容,，標(biāo)簽更加清晰,，消費選擇更為簡單。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生鮮乳加工成乳粉需高溫處理,，復(fù)原乳制成的乳制品要比以生鮮乳為原料的乳制品,，經(jīng)受更多次更高程度的熱加工。相比直接使用生鮮乳,，復(fù)原乳的活性鈣等營養(yǎng)成分損失更多,。目前，我國高品質(zhì)的牛奶一般不使用復(fù)原乳,。

　　宋亮介紹說,，相關(guān)研究證實，復(fù)原乳中脂肪,、蛋白,、碳水化合物、維生素,、礦物質(zhì)和水等六大傳統(tǒng)營養(yǎng)要素的含量與超高溫滅菌乳相比差異不顯著,，但免疫蛋白、活性酶及活性肽等生物活性物質(zhì)損失嚴(yán)重,。