記者4月17日從央行獲悉，中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局,、國家網(wǎng)信辦,、國家數(shù)據(jù)局近期聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)指南》（以下簡稱《指南》），旨在促進(jìn)中外資金融機(jī)構(gòu)金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)更加高效,、規(guī)范,，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)出境的具體情形以及可跨境流動(dòng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)清單,，便利數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。同時(shí),，《指南》要求金融機(jī)構(gòu)采取必要的數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理和技術(shù)措施切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全,。

　　“隨著金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深入，‘引進(jìn)來’和‘走出去’并舉,，外資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不斷在華展業(yè)興業(yè),，中資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)加速拓展海外市場，數(shù)據(jù)跨境需求日益迫切,。”有行業(yè)人士談到,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，給予金融從業(yè)機(jī)構(gòu)明晰的跨境流動(dòng)規(guī)則，以此促進(jìn)金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)更加安全,、有序,、高效，對于提升我國金融高水平開放,、打造更加友好包容的營商環(huán)境,、增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力均具有一定積極意義。

　　具體來看,，《指南》明晰了金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則指引,。針對跨境支付、跨境匯款,、跨境開戶,、跨境購物等活動(dòng)情形，《指南》結(jié)合金融業(yè)務(wù)實(shí)際,，擴(kuò)展形成47項(xiàng)具體的可免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評估,、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的金融業(yè)務(wù)場景,，全面銜接2024年國家網(wǎng)信辦出臺(tái)的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》相關(guān)要求,。

　　同時(shí)，《指南》針對無法免于數(shù)據(jù)跨境相關(guān)合規(guī)義務(wù)但基于實(shí)際情況又存在數(shù)據(jù)出境需求的情形,，梳理形成常見金融業(yè)務(wù)場景61項(xiàng),，連同可免于相關(guān)合規(guī)義務(wù)的活動(dòng)情形，作為金融管理部門認(rèn)可的具有出境必要性的108項(xiàng)金融業(yè)務(wù)場景,，可以視為一次行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)出境安全預(yù)評估工作,，力求提前完成金融管理部門在出境安全評估中所涉工作，以期后續(xù)配合國家網(wǎng)信部門進(jìn)一步提升評估效率,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，《指南》具有兩個(gè)方面的積極意義,。一方面，《指南》指導(dǎo)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)更好落實(shí)《規(guī)定》要求,，充分發(fā)揮政策紅利,，進(jìn)一步便利金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

　　例如,，針對銀行為客戶辦理跨境交易業(yè)務(wù),、境內(nèi)個(gè)人在境內(nèi)電商平臺(tái)購買境外商品/服務(wù)所涉及的跨境付款服務(wù)等諸多實(shí)際場景，均在《指南》中明確可以免于數(shù)據(jù)出境安全評估等合規(guī)義務(wù),，為正常的跨境金融業(yè)務(wù)開展降低合規(guī)成本,，提高企業(yè)運(yùn)營效率。

　　針對《規(guī)定》中無法豁免出境安全評估義務(wù)的常見數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)場景,，例如辦公管理,、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)場景，《指南》亦給出金融管理部門認(rèn)可出境的情形,，方便外資金融從業(yè)機(jī)構(gòu)在華展業(yè)時(shí)與集團(tuán)母公司之間溝通交流,。

　　另一方面，《指南》充分銜接現(xiàn)行法律法規(guī),、金融管理部門要求,，規(guī)范行為，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),�,！吨改稀肥崂硖岢鼋鹑跇I(yè)務(wù)場景類別、描述及對應(yīng)個(gè)人信息數(shù)據(jù)項(xiàng)清單,，避免金融機(jī)構(gòu)因自由裁量權(quán)過大造成數(shù)據(jù)違規(guī)出境,，從源頭治理潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　記者了解到,，下一步,，中國人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)《指南》實(shí)施情況及效果，不斷優(yōu)化完善,，持續(xù)推動(dòng)金融高水平開放,。