編者按

　　自《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施以來,，市場監(jiān)管總局不斷深化市場監(jiān)管體制改革，加強法治建設,，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新,，努力營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的營商環(huán)境，企業(yè)信用體系逐步完善,，執(zhí)法公正性顯著增強,，市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。這些成果的取得,，不僅體現了我國市場監(jiān)管現代化水平的不斷提升,，也為全球市場治理貢獻了中國智慧和中國方案。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。為深入展示《規(guī)劃》的實施成效,，本報從今日起開設“決勝‘十四五’ ‘市’說現代化”專欄，多視角呈現市場監(jiān)管總局在推進市場監(jiān)管現代化進程中的創(chuàng)新做法和寶貴經驗,，以饗讀者,。

　　一條條亮眼數據，不斷豐富著市場監(jiān)管的“成績單”

　　推動線下購物七日無理由退貨擴面增效,，各地已有120.9萬家實體店參與,，累計退貨金額達73.5億元；

　　召開企業(yè)座談會,、行政指導會2848次,，舉辦能力提升培訓活動2927次，參與企業(yè)約5.3萬家；

　　截至2024年11月底,，全國各級市場監(jiān)管部門下架封存召回不合格食品5200余噸,，罰沒金額共計7.6億元；

　　組織完成第五屆中國質量獎評選,，10家組織入選第五屆中國質量獎,，78家組織和6名個人入選第五屆中國質量獎提名獎。

　　在這份“成績單”的背后,，是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹黨中央,、國務院決策部署，圍繞“講政治,、強監(jiān)管,、促發(fā)展、保安全”工作總思路,，落實《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，在服務經濟社會高質量發(fā)展中展現出的市場監(jiān)管擔當與作為。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　規(guī)范經營主體登記,，降低創(chuàng)業(yè)投資成本,，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。根據《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局加快提升經營主體登記規(guī)范化水平,。出臺一系列管理辦法，引導企業(yè)依法有序調整注冊資本,，維護市場交易安全,，優(yōu)化營商環(huán)境。完善公司登記注冊制度,，提升公司登記質量,，圍繞創(chuàng)新公司準入退出制度、有效提升公司登記質量,，著重規(guī)范重點登記事項,，提升住所真實準確性，進一步破解公司治理難題,。

　　“高效辦成一件事”是營造一流營商環(huán)境的重要內容,。市場監(jiān)管總局會同相關部門聯合印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，強化業(yè)務協同和信息共享,，大力推進政務服務“減時間,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減跑動”,，推動企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷、開辦餐飲店“一件事”高效辦理,。

　　《規(guī)劃》實施以來，市場監(jiān)管部門加大助企紓困,、涉企幫扶力度,，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。2024年,，重點整治涉企違規(guī)收費,，對侵害企業(yè)合法權益的行為堅決予以查處，督促退還涉企違規(guī)收費7.2億元,。同年,，經營主體發(fā)展質量穩(wěn)中有升，截至2024年11月底,，我國實有登記注冊經營主體1.89億戶,，其中企業(yè)6086.7萬戶，同比分別增長3.1%和5.4%,。

　　市場運行更加規(guī)范

　　加強市場綜合監(jiān)管,，提高競爭執(zhí)法水平，我國市場運行更加規(guī)范,。根據《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局提升知識產權執(zhí)法針對性，深化公正文明執(zhí)法行風建設,，打好民生領域執(zhí)法“鐵拳”主動戰(zhàn),，強化農村地區(qū)農資產品質量執(zhí)法工作，推動市場運行更加高效,、規(guī)范,、透明。

　　民生無小事,，枝葉總關情,。《規(guī)劃》實施以來,，市場監(jiān)管總局出臺《重大食品安全違法案件查處掛牌督辦辦法》,，掛牌督辦9批75起案件。深入落實中小學校園食品安全突出問題專項整治,、打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動執(zhí)法任務,，持續(xù)開展制止餐飲浪費專項執(zhí)法行動。

　　縱深推進服務型執(zhí)法,，全力保障市場秩序平穩(wěn)有序,。市場監(jiān)管總局推廣說理性執(zhí)法文書，提升企業(yè)法治思維，推動企業(yè)依法合規(guī)誠信經營,。同時,，對于群眾反映強烈、挑戰(zhàn)道德底線,、造成惡劣社會影響的突出違法行為,，堅決打擊、嚴懲不貸,。數據顯示,，截至2024年底，全國各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）市場監(jiān)管部門相繼出臺首違不罰、輕微免罰,、減輕處罰的項目清單累計達到3952項,。2024年，全國各級市場監(jiān)管部門按照這三項清單辦理的減罰免罰案件超過21萬件,，有效維護了市場秩序,。

　　消費安全保障有力

　　加強全覆蓋重點監(jiān)管，筑牢消費信任防線,，我國消費環(huán)境總體良好,。根據《規(guī)劃》，市場監(jiān)管總局研究起草《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》,，繼續(xù)推動線下購物七日無理由退貨擴面增效,，各地已有120.9萬家實體店參與，累計退貨金額達73.5億元,。

　　“亮劍”民生領域,，營造安全消費環(huán)境?！兑?guī)劃》實施以來,，市場監(jiān)管部門聚焦教育、醫(yī)療,、交通等領域,，積極開展相關抽查檢查工作，保障居民消費質量,。截至2024年10月底,，全國各地市場監(jiān)管部門檢查各級各類學校和培訓機構97321所，立案數1393件,，罰沒金額2.47億元,，退還金額1.89億元,。

　　加強監(jiān)管和案件查辦，持續(xù)維護消費者合法權益,。市場監(jiān)管總局聯合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于規(guī)范電動自行車充電收費行為的通知》,，著力查處不按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價行為,。制定《關于依法處理公立醫(yī)療機構違規(guī)收費行為的指導意見》,，將6家醫(yī)院問題線索移交北京、浙江,、湖北等地處理,。指導各地檢查77528家醫(yī)藥經營主體,，立案3357件,，退還9637萬元，沒收24545萬元,，罰款17884萬元,。針對機票價格問題，聯合印發(fā)《關于規(guī)范重點時段和特殊情況航空運輸價格行為的通知》,，多方共筑消費安全防線,，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭。

　　綜合監(jiān)管制度更趨完善

　　完善監(jiān)管制度,，推進系統(tǒng)互聯互通,，我國市場綜合監(jiān)管效能持續(xù)提升。根據《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌運用市場,、法律、技術,、標準,、信用、行政等多種手段,，提升市場綜合監(jiān)管能力,，提高市場監(jiān)管現代化水平。

　　《規(guī)劃》要求,，強化跨部門綜合監(jiān)管,。2024年，市場監(jiān)管總局會同財政部,、國務院國資委等部門針對假國企亂象,，制定綜合整治方案，運用信用手段實施綜合監(jiān)管,，升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立假冒國企公示專欄,，加大假冒國企“黑名單”公示力度,。同時，聯合中央網信辦制定加強互聯網平臺協同監(jiān)管工作方案,，與國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《關于進一步做好信用修復協同聯動工作的通知》,。

　　推動跨區(qū)域協同監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管能力,。深入落實《規(guī)劃》要求,，市場監(jiān)管總局印發(fā)《共建“信用京津冀”助力京津冀協同發(fā)展實施方案》細化措施及任務分工，繪制推進京津冀信用監(jiān)管一體化的時間表和路線圖,。2024年6月,，印發(fā)《推進共建“信用長三角”助力長三角一體化高質量發(fā)展實施方案》，在浙江舉行推進共建“信用長三角”框架協議簽約活動,。同年10月,，指導推動廣東、廣西,、深圳,、珠海4地市場監(jiān)管部門在深圳簽訂《共建“信用大灣區(qū)”框架協議》，全面提高市場綜合監(jiān)管效能,。