民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的金名片,，是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢,；民營企業(yè)家是浙江的最寶貴資源,、最寶貴財富。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,，浙江省啟動民營企業(yè)地方條例立法工作。2020年1月16日,，浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議審議通過了《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）,，2020年2月1日開始實施，這是全國第一部促進民營企業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī),。

　　浙江省制定實施《條例》,，是深入貫徹習(xí)近平法治思想的一次重大理論創(chuàng)新，是將全過程人民民主貫徹落實到立法,、執(zhí)法,、司法,、普法全過程的一個生動實踐，法治護航浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),。

　　《條例》共七章五十條,，主要規(guī)定了以下六方面內(nèi)容：確立了保障民營企業(yè)公平競爭的原則；規(guī)定了國家機關(guān)和社會組織在促進民營企業(yè)發(fā)展工作中的職責(zé),；確定了一系列保障民營企業(yè)平等準(zhǔn)入的措施,；提供了民營企業(yè)境外投資、人才引進,、風(fēng)險防范,、融資暢通等方面的制度支撐；規(guī)定了一系列保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的舉措,；規(guī)定了規(guī)范行政行為營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的具體要求,。

　　為完善配套政策體系，浙江創(chuàng)新性提出了“整體部署,、分步實施”和“面上推進,、點上突破”的思路，即對《條例》條款進行分工,，明確責(zé)任部門,，從面上推進；同時根據(jù)《條例》重點條款,，每年研究提出10項左右重點任務(wù),，協(xié)調(diào)推動省級相關(guān)部門制定出臺配套政策措施，通過2-3年的努力,，逐步構(gòu)建起促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)政策體系,。浙江省工商聯(lián)積極配合協(xié)調(diào)推動省級相關(guān)部門，分別列出10項重點任務(wù),，共20項配套政策措施,，其中部分配套政策屬于全國首創(chuàng)，實施效果開始顯現(xiàn),。如,，2021年5月出臺的《浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)貸款“兩個一致”實施意見》，要求金融機構(gòu)建立并實施統(tǒng)一的適用于各類所有制形式企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化授信審批流程,，不得依據(jù)所有制形式不同設(shè)置或變相設(shè)置授信審批權(quán)限,，截至2021年末，全省民營經(jīng)濟余額7.14萬億元,，同比增長18.3%,；比年初新增1.1萬億元，是2020年同期的1.1倍。2021年7月出臺的《規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款保證擔(dān)保的實施意見》,，規(guī)范銀行對民營企業(yè)貸款自然人保證擔(dān)保行為,，統(tǒng)計顯示，截至2021年末,，浙江省民營企業(yè)保證擔(dān)保貸款占比25.7%,，比年初下降1.01個百分點；信用貸款占比14.6%,，比年初上升0.75個百分點,。

　　浙江省工商聯(lián)積極配合全國工商聯(lián)出臺工作機制。2020年,，浙江省工商聯(lián)配合全國工商聯(lián)制定出臺《全國工商聯(lián)與浙江省工商聯(lián)落實<浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例>常態(tài)化工作機制》,。

　　浙江省工商聯(lián)創(chuàng)新開展“親清直通車—政企懇談會”，目前已經(jīng)舉辦8期,，全省共舉辦懇談會600余場，收集問題（建議）6800多個,，解決（回應(yīng)）率100%,。2020年12月，浙江省人大常委會辦公廳,、浙江省工商聯(lián)以“貫徹落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》促進我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題,，組織召開“親清直通車·政企懇談會”，17個省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議,，南存輝等14名企業(yè)家參加并發(fā)言,，將企業(yè)反映的48條意見建議分送省級有關(guān)部門辦理。

　　浙江省工商聯(lián)組織開展《條例》集中宣傳服務(wù)月活動,。以“線上”網(wǎng)絡(luò)直播公開課為主,、“線下”多線發(fā)力為輔的宣傳形式，省市縣鄉(xiāng)層層聯(lián)動,，送“法”進園區(qū)688個,，進企業(yè)19.6萬家，覆蓋企業(yè)經(jīng)營者,、員工和群眾915萬余人次,，超額完成了“互聯(lián)網(wǎng)+普法示范活動進百家園區(qū)、條例文本解讀進萬家民營企業(yè),、線上直播送法到百萬名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和員工身邊”的目標(biāo),，為廣大企業(yè)譽為送去了“定心丸”“護身符”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法治氛圍,。（浙江省工商聯(lián)）