9月14日,，中國國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國知識產權發(fā)展狀況評價報告》顯示，中國知識產權地位快速提升,，從2014年到2018年的5年時間內,排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位,平均每年提升近3個位次,。

　　截至2018年，全球知識產權發(fā)展水平排名前10分別為日本,、美國,、韓國、瑞士,、德國,、荷蘭、芬蘭,、中國,、瑞典和丹麥,。如果單看知識產權能力，我國2018年已躍居全球第五,，僅次于美國,、日本、瑞士和芬蘭,；知識產權績效全球第3位,。我國知識產權大國的地位更穩(wěn)了。

　�,。�1）調整指數,，知識產權評價更加客觀全面

　　看不見、摸不著的知識產權怎么評價,？如何設定指標才能客觀全面反映一國知識產權發(fā)展全景,？

　　據知識產權發(fā)展研究中心主任韓秀成介紹，全國知識產權發(fā)展狀況指數以 2010 年為基期年份,，設置 2010 年綜合及創(chuàng)造、運用,、保護,、環(huán)境發(fā)展指數為 100，并對 2010 年至 2019 年的全國數據進行測算,。

　　記者注意到,，這些指標每年都會進行調整和更新，以求更加精準,。2019年該指標體系由創(chuàng)造,、運用、保護和環(huán)境四個一級指標組成,，依次相應的二級指標為：創(chuàng)造數量,、質量和效率，運用規(guī)模和效益,，司法保護,、行政保護和保護效果，制度,、服務和意識,，下設三級指標共計46個。其中,，“專利密集型產業(yè)增加值占 GDP 的比重”是今年新增的指標,。2020 年 3 月，國家知識產權局,、國家統計局聯合發(fā)布公告顯示,，2018 年我國專利密集型產業(yè)增加值為 107090 億元,，占國內生產總值（GDP）的比重為11.6%。

　　根據新指標計算,，2010 年以來,，全國知識產權綜合發(fā)展指數呈 持續(xù)增長態(tài)勢，2019 年繼續(xù)穩(wěn)步上升,，達到 279.2,。

　　記者還注意到，如果以2013年為分界點,，中國知識產權進步更加明顯——2013年之前,，我國知識產權綜合發(fā)展指數為年均增長5.4%，之后年均增長15.0%,，黨的十八大以后我國創(chuàng)新指數增速明顯加快,，2019年達到270.5，年均增長率為11.7%,。

　　快速增長的指數背后,，是知識產權創(chuàng)造各指標相應領域取得的發(fā)展成績。2019年我國國內發(fā)明專利授權量為35.4萬件（不含港澳臺）,，是2010年的4.8倍,；2019年我國國內商標注冊量為602.8萬件（不含港澳臺），是2010年的5.2倍,；2019年我國國內著作權登記量為418.6萬件,，是2010年的9.5倍。2019年我國共受理國內PCT國際專利申請5.6萬件,，是2010年的4.8倍,。2019年我國申請人馬德里商標國際注冊申請量為6461件，是2010年的3.4倍,。2019年我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件,，是2010年的7.6倍。

　　我國知識產權創(chuàng)造質量和效率穩(wěn)步提升,，為知識產權高質量發(fā)展奠定堅實基礎,。2019年我國國內發(fā)明專利平均維持年限為6.6年，較2010年增加1年,，體現出在專利繳納年費制度的經濟杠桿作用下,，我國專利質量的穩(wěn)步提升。

　�,。�2）加大保護,，重視運營，知識產權變成真金白銀

　　在創(chuàng)造能力顯著增強的同時,，我國對知識產權的利用也不斷提升,，知識產權變成真金白銀,，促進經濟創(chuàng)新增長。

　　自2010年以來,，我國知識產權運用指數整體上呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,，年均增長率為9.9%。知識產權運用效益日益凸顯,，有力促進了經濟社會發(fā)展,。2018年我國專利密集型產業(yè)增加值達到10.7萬億元，占GDP的比重達到11.6%,。2018年版權產業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達到7.37%,，較2010年提升0.8個百分點。

　　知識產權運營體系建設步伐加快,，市場主體運用知識產權的能力逐步提高,。2019年專利申請權和專利權轉讓數量為21.3萬件，是2010年的35.7倍,。2019年商標轉讓數達到44.6萬件,，是2010年的7.0倍。2018年我國技術市場成交合同成交項數為41.2萬項,、金額達到1.8萬億元,，分別是2009年的1.9和5.8倍。

　　韓秀成表示,，知識產權得到有效應用，離不開良好的知識產權保護環(huán)境,。近兩年,，我國司法保護體系建設全面加強，審理案件數量成倍增長,，審判質效大幅提升,。2019年法院新收知識產權民事、行政,、刑事一審案件量分別是2010年的9.5,、7.5、1.3倍,。

　　知識產權檢察監(jiān)督方面,，審查逮捕和審查起訴工作持續(xù)加強，有效打擊了侵犯知識產權產權犯罪行為,。2019年檢察機關批準逮捕涉及知識產權犯罪案件數為4346件,，提起公訴的涉及侵犯知識產權犯罪案件為5433件，分別是2010年的2.8,、3.2倍,。

　　行政保護方面,，針對侵權假冒、軟件正版化,、網絡侵權盜版等突出問題,，各有關部門、各地區(qū)聯合開展重點專項工作,，集中力量重拳出擊,，有效遏制了侵權假冒盜版等違法行為的蔓延勢頭。

　　同時,，知識產權保護的法律法規(guī)體系更加完善,。2019 年，我國完成商標法修改,， 將惡意侵犯商標專用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以 上五倍以下,，將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元。中辦,、國辦還印發(fā)實施《關于強化知識產權保護的意見》,。

　　我國知識產權保護成效獲得了社會公眾普遍認可。2019年我國知識產權保護社會滿意度為78.98分,，較2012年滿意度提升15.29分,。

　　（3）需在提質增效上下功夫

　　我國知識產權蓬勃發(fā)展的同時,，也存在明顯不足,。《報告》指標數據顯示,，從創(chuàng)造數量,、質量和效率指數絕對值情況來看，全國絕大部分地區(qū)知識產權創(chuàng)造質量指數較數量,、效率指數偏低,。

　　“知識產權創(chuàng)造質量主要反映的是知識產權的發(fā)展結構，如反映專利質量的專利維持年限以及反映知識產權海外布局 PCT 國際專利申請受理量,、馬德里商標國際注冊申請量等,。”韓秀成表示,，質量指數較低,，說明我國知識產權的含金量還有待進一步提升。

　　此外,，從運用規(guī)模,、運用效益的指數絕對值來看，全國大部分地區(qū)知識產權運用規(guī)模指數高于運用效益指數，也就是說雖然有更多的知識產權被運用起來了,，但效益并不突出,，這與知識產權的質量、運營環(huán)境都有關系,。

　　跟全球其他國家相比,，更能看出短板。在國際比較中,，2018年我國環(huán)境指數排第23位,，落后于知識產權能力和績效的排名。在環(huán)境指數中,，2018年我國知識產權制度環(huán)境和市場環(huán)境得分位列26位和31位,，相對文化環(huán)境第11位排名要明顯靠后。從2014年至2018年變化來看,，制度環(huán)境指數和市場環(huán)境排名位次提升也落后于文化環(huán)境,。“因此,，繼續(xù)強化知識產權制度建設,、改善市場環(huán)境將是我國知識產權發(fā)展的重點內容�,！表n秀成說,。（經濟日報記者 佘穎）