為深入貫徹國家有關文件精神，落實知識產(chǎn)權“嚴保護,、大保護,、快保護,、同保護”的總體要求,，加快推進引領型知識產(chǎn)權強省建設，切實優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,，江蘇省委辦公廳,、省政府辦公廳近日印發(fā)了《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對全省進一步強化知識產(chǎn)權保護作出重要部署,。8月20日上午,，江蘇省人民政府召開“強化知識產(chǎn)權保護優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，江蘇省政府副秘書長張樂夫介紹了江蘇近年來在知識產(chǎn)權保護方面取得的主要成就,，以及《實施意見》出臺的重要背景和亮點等,，省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局,、省高級人民法院,、省公安廳、南京海關等部門有關負責人出席新聞發(fā)布會并回答了記者的提問。

　　江蘇知識產(chǎn)權綜合實力等居全國前列

　　張樂夫介紹說,，黨的十八大以來,，黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權保護工作,。在博鰲亞洲論壇2018年年會上,，習近平總書記深刻指出“加強知識產(chǎn)權保護，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵”,。總書記還將強化知識產(chǎn)權保護列為擴大開放的重要舉措之一,，強調“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好�,！比ツ�11月,，經(jīng)中央深改委會議審議通過，國家印發(fā)了《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,，對全國知識產(chǎn)權保護工作作出了系統(tǒng)部署,。 江蘇省委、省政府于2015年在全國率先印發(fā)了《關于加快建設知識產(chǎn)權強省的意見》,，2016年,，江蘇省被國家知識產(chǎn)權局列為首批引領型知識產(chǎn)權強省試點省，此后,，陸續(xù)成立了南京,、蘇州知識產(chǎn)權法庭，獲批建設常州,、南京,、蘇州、徐州,、南通5個國家級知識產(chǎn)權保護中心,，推動知識產(chǎn)權維權援助機構增加到80家。全省20家專業(yè)市場入選國家知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場,，數(shù)量居全國第一,。 張樂夫說，近年來,，江蘇知識產(chǎn)權綜合實力和主要發(fā)展指標均位居全國前列,，截至今年6月底，全省萬人發(fā)明專利擁有量達到31.9件,，居全國省區(qū)第一,；國家知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)達到646家,，數(shù)量居全國第一,；企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化,、高價值專利培育等“江蘇經(jīng)驗”在全國示范推廣，知識產(chǎn)權助推創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的支撐引領作用日益凸顯,，為推動全省高質量發(fā)展走在前列,、加快建設“強富美高”新江蘇作出了積極貢獻。去年,，在國新辦舉辦的慶祝新中國成立70周年江蘇專場新聞發(fā)布會上,，江蘇省委書記婁勤儉自豪地把知識產(chǎn)權保護服務譽為“江蘇營商環(huán)境的名片”。

　　《實施意見》主要亮點：緊扣“四大保護”放出“狠招”,、“大招”

　　張樂夫介紹說,，為貫徹落實國家相關文件精神，結合江蘇工作實際,，去年底以來,，由省知識產(chǎn)權局牽頭、多個部門參與,，起草了江蘇《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》,。今年6月1日、7月13日,，省政府常務會議,、省委深改委會議先后審議通過，省委辦公廳,、省政府辦公廳近日已印發(fā)實施,。總體上看,，《實施意見》緊緊圍繞知識產(chǎn)權“嚴,、大、快,、同”四大保護,，放出許多“狠招”、“大招”： 一是在立法制規(guī)和打擊違法上,，體現(xiàn)“嚴保護”的剛性要求,。首先是制度嚴，提出要制定《江蘇省知識產(chǎn)權促進和保護條例》,，完善知識產(chǎn)權審判訴訟保全,、訴訟證據(jù)、技術事實查明等工作機制,，認真落實行政執(zhí)法三項制度,。其次是執(zhí)行嚴，要求審判部門綜合運用行為保全等制度打擊惡意侵權行為，依法積極適用懲罰性賠償,；行政機關組織開展“劍網(wǎng)”“昆侖”等執(zhí)法專項行動,，對重點領域實行重點監(jiān)管，加大生產(chǎn)源頭追溯力度,。第三是懲戒嚴,，建立故意侵權等嚴重失信“黑名單”，限制失信聯(lián)合懲戒對象申請企業(yè)上市輔導備案,、招標投標,、申請財政性資金項目等，加強對失信主體的監(jiān)管,，使其“一處失信,、處處受限”。 二是在責任主體和工作協(xié)同上,，體現(xiàn)“大保護”的治理格局,。知識產(chǎn)權保護不僅是機關部門的職責，需要全社會共同努力,�,！秾嵤┮庖姟窂娬{，要構建匯聚立法,、司法,、行政、行業(yè)協(xié)會商會,、仲裁調解機構,、維權援助機構等在內的立體保護網(wǎng)絡，組建知識產(chǎn)權志愿者隊伍,，形成全社會廣泛參與的共治格局,。 三是在辦案程序和機制創(chuàng)新上，體現(xiàn)“快保護”的群眾訴求,�,！秾嵤┮庖姟诽岢觯�在司法審判領域,，實行知識產(chǎn)權案件繁簡分流,，積極適用簡單案件速裁和簡易程序，推動簡易案件快速審結,、復雜案件中間判決,；在行政執(zhí)法領域，運用遠程審理,、巡回審理機制加速案件處理,；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領域,，開展知識產(chǎn)權保護政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調度機制,，快速處理線上舉報投訴案件,；在維權服務領域，加快建設知識產(chǎn)權保護中心,、維權中心,，構建覆蓋全省,、功能互補,、布局合理的知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系，提供快速審查,、快速確權,、快速維權等“一站式”服務。通過多管齊下,，著力解決維權“周期長”問題,。 四是在保護對象和執(zhí)法標準上，體現(xiàn)“同保護”的莊重承諾,�,！巴�保護”的實質是平等，平等對待各類市場主體,，大企業(yè)與中小微企業(yè),、國有企業(yè)與私營企業(yè)、國內企業(yè)與國外企業(yè),，確保它們在知識產(chǎn)權保護中地位平等,、標準統(tǒng)一。不搞特殊,，就是最大的平等,。《實施意見》不區(qū)分保護對象,，對各類市場主體實施無差別的執(zhí)法,，并提出要暢通與國內外權利人的溝通渠道，保護合法權益,，同時積極開展國際合作,，與有關國家地區(qū)和國際組織建立務實合作機制。

　　江蘇《實施意見》出臺后,，將如何指導企業(yè)更好“走出去”,？

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場，有記者問：江蘇是外貿大省,，由于各國知識產(chǎn)權法律制度各不相同,，請問江蘇《實施意見》出臺后,，省知識產(chǎn)權局將如何指導企業(yè)更好地“走出去”？ 江蘇省知識產(chǎn)權局局長支蘇平回答說,，省知識產(chǎn)權局將會同商務等有關部門重點做好“五個一”： “搭建一個平臺”,，即國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心江蘇分中心。今年4月份,，我省獲批設立全國首批海外糾紛應對指導地方分中心,，目前已啟動海外指導專家?guī)旌凸ぷ髡窘ㄔO。我們將努力把它建成我省涉外知識產(chǎn)權指導工作的主陣地,，依托這個平臺聚攏人才,、整合資源、搭建橋梁,，面向“走出去”企業(yè),，提供專業(yè)的海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導。 “開展一份調查”,，即每年定期開展“走出去”企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護需求調查,，重點摸清企業(yè)需求，以便針對性地開展指導和服務,。 “深化一項培訓”,，即外向型企業(yè)知識產(chǎn)權風險防控和應對培訓。這項工作我們已經(jīng)堅持了六年,，每年舉辦2-3期培訓班,，每期培訓150人左右，根據(jù)我省外向型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領域和實際需求確定培訓主題,，重點講解各國知識產(chǎn)權法律制度,、專利商標海外布局和風險防范等，指導企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度更好融入國際市場,。 “發(fā)布一套指南”,，包括“一帶一路沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權申請注冊和維權指南”“境外展會知識產(chǎn)權糾紛應對指南”等，為企業(yè)在有關國家和地區(qū)申請注冊知識產(chǎn)權,、參加國際性展會,、應對知識產(chǎn)權糾紛等提供專業(yè)指引。 “做好一類服務”,，即海外知識產(chǎn)權維權援助咨詢服務,。主要依托國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心江蘇分中心，為“走出去”企業(yè)提供知識產(chǎn)權法律咨詢,、維權援助等公益性服務,。同時，主動對接國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導海外分中心,，建立海外維權援助聯(lián)絡機制,，為江蘇在海外遭遇知識產(chǎn)權糾紛的企業(yè)提供專業(yè)服務,。