城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托,，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度有助于提升城市的創(chuàng)新能力和綜合實力,。不久前，中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)課題組發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域報告《中國城市知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2025》,，立足知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平,、流動水平,、綜合績效和創(chuàng)造潛力指標,，從多個維度展示了我國代表性城市知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀,。這樣的“摸底”和“把脈”對于進一步促進城市發(fā)展具有重要意義。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，國家知識產(chǎn)權(quán)局高標準完成國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)任務(wù)，34個城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化建設(shè)試點,，建設(shè)28個重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，知識產(chǎn)權(quán)助推城市核心競爭力提升作用顯著,。

　　具體來看,，一方面，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅度上升,，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能級與轉(zhuǎn)化效能明顯改善,。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是保護和運用的基礎(chǔ)，近些年,，我國很多城市通過加大研發(fā)投入等手段,，推進了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升。一些具有代表性的城市通過政策支持,、資金保障,、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等手段，使知識產(chǎn)權(quán)價值轉(zhuǎn)化和利用水平不斷提高,。例如,，北京市在知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能級與轉(zhuǎn)化效能指標中居首位，與其打造全國科技創(chuàng)新中心的定位與努力有很大關(guān)系。

　　另一方面,，知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境獲得較大改善,。這主要體現(xiàn)在相關(guān)案件行政執(zhí)法和司法的有力保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局,、教育部,、科技部等部門此前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》，明確了16項具體措施,，進一步加強了對經(jīng)營主體的政策支持和服務(wù)保障,。強化城市知識產(chǎn)權(quán)保護的效果，最終會體現(xiàn)在城市和相關(guān)地區(qū)核心競爭力提升上,。

　　從城市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)中,，也可以看出一些問題。比如,，城市,、地區(qū)之間知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在一定差距。從公布的總指數(shù)看,，北京,、深圳、上海位列前三名,，指數(shù)得分大大超過平均數(shù),。華南和華東地區(qū)整體處于前列，東北和西北地區(qū)排名相對靠后,。這從一個側(cè)面反映出城市和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度與知識產(chǎn)權(quán)完善度之間的內(nèi)在聯(lián)系,。另外，城市知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境盡管整體上有很大提升,，但在涉及跨區(qū)域協(xié)作,、強化知識產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行方面仍然存在一定困難。

　　有鑒于此,，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度促進城市核心競爭力提升,，應(yīng)多措并舉，綜合施策,。錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮城市知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動作用。依托大中城市,，建立促進知識開放共享和知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)機制,，促進知識資源和人才在東中西部合理分配與流動，改變城市和地區(qū)之間發(fā)展不平衡狀況,。緊抓機遇,，打通地區(qū)間隔閡，構(gòu)建數(shù)據(jù)、人工智能等前沿性技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺,，通過城市和地區(qū)之間知識產(chǎn)權(quán)開放合作,，使各大城市大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)能力與核心競爭力。

　　完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。以大中城市為依托,，搭建城市和地區(qū)之間產(chǎn)學研深度融合技術(shù)創(chuàng)新平臺、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用平臺和信息整合機制,。以先進技術(shù)和馳名商標品牌為抓手,，組建跨區(qū)域企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適當向中西部轉(zhuǎn)移,，進一步改善城市和地區(qū)發(fā)展的不平衡狀況,。強化跨地區(qū)和跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護，提高城市和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護水平,，推進營商環(huán)境進一步優(yōu)化,。以大中城市為重點，建立跨地區(qū),、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機制及其與司法保護的銜接機制,。

　　（作者系中國政法大學民商經(jīng)濟法學院二級教授,、博士生導師）