原標(biāo)題：把文化企業(yè)拉回來

　　財稅政策是營商環(huán)境的重要組成部分,。一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策，將努力把大批原本在北京,、現(xiàn)在卻跑出去注冊的文化企業(yè)拉回來

　　首都北京正在與對手進(jìn)行一場“拔河賽”——“繩子”是一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策,，爭奪的“紅巾”是大批原本在北京、現(xiàn)在卻跑出去注冊的文化企業(yè),。

　　天眼查顯示,，西部某城市文娛影視公司多達(dá)2642家，注冊時間幾乎都在2010年以后,，主要集中在2015年至2017年,。這些企業(yè)，最初的注冊地大部分都在北京,。這些企業(yè)投奔外地主要是為了省錢,。

　　文化企業(yè)的經(jīng)營對土地,、物流等實體資源依賴較小,，僅僅更換一個注冊地址，一年就能省下幾百萬,、上千萬,，大多數(shù)文化企業(yè)動心也就難免了,。

　　2017年12月7日，北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室會同北京市財政局聯(lián)合推出升級版的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動政策,。北京市文資辦設(shè)立了北京市文創(chuàng)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（文創(chuàng)金服）,、文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺（文創(chuàng)板）等文化金融服務(wù)類平臺。

　　投,，指文資辦鼓勵入駐平臺的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù),；貸，指文資辦會為金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)牽線,，提供低利率,、速度快的貸款；獎,，則是指財政資金對文創(chuàng)企業(yè)在“投貸獎”體系內(nèi)成功進(jìn)行的股權(quán)融資,、發(fā)債融資等，可獲貸款貼息,、融資租賃貼租,、發(fā)債融資獎勵、股權(quán)融資獎勵,。

　　只要在北京市注冊1年（含）以上,，具有獨立法人資格，從事文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)、管理的企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）,，都可以申請,。

　　獎勵的金額很有誘惑力——評審?fù)ㄟ^后，可獲得企業(yè)貸款利息20%至40%的資金支持,，每年最高可達(dá)500萬元,。發(fā)債融資獎勵參照票面利息的40%給予補(bǔ)貼，單家文創(chuàng)企業(yè)年度直接融資的利息補(bǔ)貼最高可達(dá)50萬元,，且同一筆直接融資業(yè)務(wù)的利息補(bǔ)貼最長3年,。2012年至2016年，北京市文資辦采取貸款貼息,、項目補(bǔ)助,、項目獎勵等多種方式，通過公開征集評審支持了首都1300多個優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)項目,。

　　事實上,，投貸獎?wù)�策解決的是一直以來困擾文化企業(yè)發(fā)展的資金問題。2016年,，北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)14%,，已成為僅次于金融產(chǎn)業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè),。但“融資難、融資貴,、融資慢”依然是阻礙文創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展的痛點,。

　　北京市文資辦一方面為入駐文創(chuàng)企業(yè)直接提供“貸款貼息”“融資租賃貼租”“發(fā)債融資獎勵”“股權(quán)融資獎勵”等資金支持；另一方面引入了大量具有文創(chuàng)服務(wù)特色的商業(yè)銀行,、融資租賃,、融資擔(dān)保、小額貸款,、投資機(jī)構(gòu),、基金公司等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過“線上高效撮合,、線下快速對接,、限時反饋進(jìn)程、鼓勵服務(wù)更優(yōu)”的運行機(jī)制,，為文化企業(yè)提供了便捷,、可靠的市場化融資服務(wù)。

　　北京市“投貸獎”聯(lián)動體系另一服務(wù)平臺文創(chuàng)板,，以提供股權(quán)交易場景為亮點,，能夠為有股權(quán)交易需求的企業(yè)提供服務(wù)。北京小雞科技文化創(chuàng)意有限公司主營將3D數(shù)字創(chuàng)作科技應(yīng)用于傳統(tǒng)藝術(shù)領(lǐng)域,，該企業(yè)在文創(chuàng)板提出股權(quán)融資需求后,，僅經(jīng)過不到1個月的時間，平臺已幫助該企業(yè)與某上市公司成功簽署投資協(xié)議,，并已完成資金劃轉(zhuǎn),，近期將完成工商變更。

　　市文資辦主任趙磊表示,，北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動體系的啟動是北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)的重要舉措,，甫一推出，反響熱烈,，已經(jīng)實現(xiàn)線上注冊企業(yè)近2000家,。

　　北京擁有的社會資源優(yōu)勢明顯。在這場對文化企業(yè)的爭奪戰(zhàn)中,，北京并不打算完全用政府力量進(jìn)行,。用政府資金撬動更大規(guī)模的社會資本，是更劃算,、更有力的方式,。

　　北京集中了我國最多的銀行、擔(dān)保公司和投資機(jī)構(gòu)。但北京市文資辦在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，手握重金的投融資機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)有一定興趣，但缺乏熱情,。原因很簡單,，賺頭太少。

　　北京檸檬微趣科技股份有限公司是一家從事休閑類手機(jī)游戲研發(fā)和運營的互聯(lián)網(wǎng)公司,。他們曾經(jīng)從銀行獲得過一筆100萬元的貸款,，但銀行最終只從這筆業(yè)務(wù)里掙了3萬元。

　　為了提高金融機(jī)構(gòu),、投資人支持文化企業(yè)的積極性,，今年北京市的“投貸獎”首次將銀行、擔(dān)保公司,、投資機(jī)構(gòu)納入獎勵范圍,。以銀行、擔(dān)保公司為例,，只要他們?yōu)樽�冊地在北京的中小微文化企業(yè),，提供利率上浮不超過30%的貸款，每年就按信貸債務(wù)性融資業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予資金獎勵,，單家銀行,、擔(dān)保公司年度獎勵金額最高可達(dá)500萬元。

　　如果是天使投資機(jī)構(gòu),，補(bǔ)貼額度按照實際投資額的15%測算,，單筆補(bǔ)貼最高為50萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額最高可達(dá)150萬元,。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)貼額度按照實際投資額的10%測算,，單筆補(bǔ)貼最高不超過100萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過200萬元,。當(dāng)然,，這些銀行和投融資機(jī)構(gòu)的注冊地也需要在北京。

　　對于投資機(jī)構(gòu)來說,，投早期的文化企業(yè)本身就像風(fēng)險與收益的探戈,，原本賺了皆大歡喜，賠了自認(rèn)倒霉,。但現(xiàn)在,，投資資金能獲得政府實打?qū)嵉莫剟钛a(bǔ)貼，算是政府幫忙減輕了風(fēng)險,。

　　“財稅政策是營商環(huán)境的重要組成部分,，但不是全部。企業(yè)還是要看整體、看長遠(yuǎn),�,！壁w磊透露，下一步,，北京還將設(shè)立總規(guī)模200億元的北京市文化創(chuàng)新基金,，籌建文創(chuàng)銀行，認(rèn)定一批文創(chuàng)特色支行和專業(yè)支行,，建立文化企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償制度,，為文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。同時,，“文創(chuàng)企業(yè)之家”也在籌備中,，對于文創(chuàng)企業(yè)普遍關(guān)心的資金、投融資,、上市,、稅收、土地使用等問題拿出更加精準(zhǔn)的政策,，對于文化工作者普遍關(guān)心的人才吸引,、就業(yè)、上學(xué),、房租等問題提出切實可行的方案,。（來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：佘穎）