經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月9日訊 日前,，江西省文化廳關(guān)于印發(fā)《全省文化扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》（以下簡稱“方案”）,。方案指出：專項治理自2018年2月開始,，到2018年12月底結(jié)束,，重點做好自查自糾,、監(jiān)督檢查,、建章立制3個方面的工作,。

　　方案指出,，文化廳駐村扶貧治理內(nèi)容包括對定點扶貧,、選派第一書記,、駐村工作隊等工作重視不夠，派出的干部不得力，駐村扶貧時間不到位,，沒有做到深入基層,、深入田間地頭、深入農(nóng)戶家中掌握貧困情況,，存在“掛名走讀”等現(xiàn)象,；沒有采取精準的扶貧措施、因戶施策,，貧困識別不精準,，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，沒有做到應進盡進,、應扶盡扶,；沒有嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，存在接受禮品,、禮金,、宴請、饋贈或參與賭博等娛樂活動現(xiàn)象等,。

　　文化行業(yè)扶貧治理內(nèi)容包括對貧困地區(qū)設(shè)備購置項目,、公共數(shù)字文化建設(shè)、“送戲下鄉(xiāng)”,、“三區(qū)”人才幫扶等文化扶貧資金和項目監(jiān)管不嚴,，導致貪污浪費、擠各占挪用,、虛報冒領(lǐng),、截留私分等問題時有發(fā)生等。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下文政策原文

　　江西省文化廳關(guān)于印發(fā)《全省文化扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》的通知

　　各設(shè)區(qū)市文廣新局,、省直管縣文廣新局,、廳機關(guān)相關(guān)處室：

　　按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院開發(fā)領(lǐng)導小組<關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理>的通知》（贛開發(fā)〔2017〕15號）和《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<全省扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案>的通知》（贛開發(fā)〔2017〕16號）要求開展全省文化扶貧領(lǐng)域作出問題專項治理，現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真遵照執(zhí)行。

　　附件：《全省文化扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》

　　江西省文化廳

　　2018年1月30日

　　以下為方案全文：

　　全省文化扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案

　　為貫徹落實中央和省委,、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,，以嚴明的紀律保障做好文化脫貧工作，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院開發(fā)領(lǐng)導小組<關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理>的通知》（贛開發(fā)〔2017〕15號）和《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<全省扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案>的通知》（贛開發(fā)〔2017〕16號）要求,，經(jīng)廳黨組研究決定在全省文化系統(tǒng)開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,，特制定本方案。

　　總體目標

　　全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署與基本方略,，緊緊圍繞我省“核心是精準,、關(guān)鍵在落實、確�,？沙掷m(xù)”的工作要求,，全面系統(tǒng)對文化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題進行整治，以國家和省定扶貧開發(fā)工作重點縣及享受片區(qū)政策的24個縣（市,、區(qū)）為對象,，堅持定點、定向的原則,，實施文化惠民,、文化育民、文化富民的精準扶貧舉措,，不斷完善文化精準扶貧體系,，進一步加強貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成好文化領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù),，提高政治自覺,，堅定文化自信，確保省委省政府確定的各項文化扶貧目標任務(wù)如期實現(xiàn),。

　　二,、方法步驟

　　專項治理自2018年2月開始,到2018年12月底結(jié)束，重點做好自查自糾,、監(jiān)督檢查,、建章立制3個方面的工作：

　　（一）自查自糾（2-3月中旬）

　　自查自糾要對照扶貧工作任務(wù)完成情況和作風專項治理任務(wù)逐項梳理排查,，對已經(jīng)完成的任務(wù)進行“回頭看”,，全面排查梳理文化扶貧作風問題，逐個列出清單,、建立臺賬,、查明原因，逐個落實整改責任,、制定整改措施,、明確整改時限，嚴明整改記錄,，做到底數(shù)清,、問題準、情況明,。各設(shè)區(qū)市,、省直管縣和廳機關(guān)相關(guān)處室形成自查自糾工作總結(jié)和整改工作方案,，于3月15日前報送至省文化廳計劃財務(wù)處。

　�,。ǘ�）集中整改��4-5月中旬）

　　對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的作風問題能立即整改的即刻整改到位,，需要一定時限整改的，集中時間整改,，在5月中旬前整改到位,。各設(shè)區(qū)市、省直管縣和廳機關(guān)相關(guān)處室于5月15日前將整改落實情況報送至省文化廳計劃財務(wù)處,。

　�,。ㄈ�）監(jiān)督檢查（6-8月）

　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣和廳機關(guān)相關(guān)處室要建立健全文化扶貧工作成效考核,、督查巡查工作機制,定期深入貧困村,釆取暗訪檢查等形式,，了解真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題,。省文化廳扶貧工作領(lǐng)導小組也將定期不定期組織明察暗訪,。

　　（四）鞏固提高（9-12月）

　　認真分析文化扶貧領(lǐng)域作風問題產(chǎn)生的根源,，針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,，全面查找制度上的漏洞和體制機制上的障礙，有針對性地建立和完善內(nèi)容科學,、程序嚴密,、系統(tǒng)配套、有效管用的制度體系,，從源頭上防止文化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題的發(fā)生,。集中專項治理結(jié)束后，要立足文化扶貧長效機制,，持續(xù)深化整改,，不斷鞏固深化文化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題專項治理成果，確保如期完成文化扶貧任務(wù),。

　　三,、治理內(nèi)容

　　（一）文化廳駐村扶貧治理內(nèi)容

　　1,、對定點扶貧,、選派第一書記、駐村工作隊等工作重視不夠,，派出的干部不得力,，駐村扶貧時間不到位，沒有做到深入基層,、深入田間地頭,、深入農(nóng)戶家中掌握貧困情況,，存在“掛名走讀”等現(xiàn)象；

　　2,、沒有采取精準的扶貧措施,、因戶施策，貧困識別不精準,，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，沒有做到應進盡進,、應扶盡扶,；

　　3、沒有按要求完成階段性扶貧任務(wù),，沒有按工作進度推進項目實施,，沒有解決產(chǎn)業(yè)幫扶問題；

　　4,、貧困退出沒有堅持標準和程序,，退出質(zhì)量不高，對貧困點退出時序謀劃不科學不合理,，或不顧客觀條件,，層層加碼、急躁冒進,，或不愿主動作為,，小計觀望、拖延等待,。

　　5,、精準扶貧基礎(chǔ)工作不扎實,建檔立卡信息資料數(shù)據(jù)采集不齊全，動態(tài)調(diào)整不及時,，檔案管理不規(guī)范,；

　　6、區(qū)域扶貧政策聚焦精準扶貧不夠,，到村到戶政策措施針對性不強,、力度不夠；

　　7,、幫扶措施單一,，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物,，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，扶貧成果不可持續(xù)；

　　8,、扶貧項目與貧困戶缺乏利益聯(lián)結(jié)機制,，存在扶農(nóng)不扶貧,、扶富不扶窮現(xiàn)象；

　　9,、貧困村基層黨建工作不力,，基層黨組織不能發(fā)揮精準扶貧戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)村精準扶貧工作站(室)不健全,基層精準扶貧工作存在無人管事,、沒人辦事問題,；

　　10、沒有對貧困村進行有效指導,、支持,、關(guān)心和監(jiān)督，存在村“兩委”班子不齊全,、村“兩委”隊伍建設(shè)無力,、村黨建工作弱化等現(xiàn)象；

　　11,、未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度,，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督,；

　　12,、幫扶作風漂浮、紀律松散,，辦事拖沓,、推諉扯皮，存在不作為,、慢作為,、亂作為等問題；

　　13,、沒有嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,，存在接受禮品、禮金,、宴請,、饋贈或參與賭博等娛樂活動現(xiàn)象。

　�,。ǘ�）文化行業(yè)扶貧治理內(nèi)容

　　1,、貫徹落實黨的十九大精神、中央和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅的重大決策部署態(tài)度不堅決,、工作不扎實,、敷衍應付，沒有成立文化扶貧攻堅領(lǐng)導小組,，單位主要負責沒有擔任文化扶貧攻堅領(lǐng)導小組組長,；

　　2,、沒有召開專題會議，研究部署行業(yè)扶貧工作,；

　　3,、沒有將文化扶貧工作納入年度工作要點；

　　4,、沒有將年度扶貧攻堅工作目標任務(wù)分解到責任單位和責任人,，沒有制定有關(guān)扶貧攻堅工作方案；

　　5,、落實文化脫貧攻堅決策部署搞變通,、打折扣，上有政策,、下有對策，甚至弄虛作假,、欺上瞞下,，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,；

　　6,、推進基層綜合服務(wù)中心建設(shè)、中宣部“百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”,、縣級公共文化設(shè)施全面達到國家標準等工作不力,；

　　7、開展“送戲下鄉(xiāng)”活動時對貧困地區(qū)的傾斜力度不夠,；

　　8,、文化扶貧資金管理使用混亂，撥付不及時,、不足額,、違規(guī)結(jié)存資金、閑置滯留或造成損失等問題,；

　　9,、對貧困地區(qū)設(shè)備購置項目、公共數(shù)字文化建設(shè),、“送戲下鄉(xiāng)”,、“三區(qū)”人才幫扶等文化扶貧資金和項目監(jiān)管不嚴，導致貪污浪費,、擠各占挪用,、虛報冒領(lǐng)、截留私分等問題時有發(fā)生,。

　　四,、工作要求

　�,。ㄒ唬�層層壓實責任。要高度重視專項整治工��,，認真履行主體責任,，圍繞整治工作重點全面開展自查，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題,，通過完善制度,、建立機制，切實將文化各項政策落到實處,。繼續(xù)完善以主要負責人為組長,、各分管領(lǐng)導任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導小組和辦公室，定期研究文化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)工作,。

　�,。ǘ�）認真組織實施。要按照專項整治安排部署,，迅速行動,、精心組織，實行專項整治清單化管理,、項目化推進,，做到有專項分析、有整治方案,、有目標任務(wù),、有責任分工、有具體措施,、有明顯成效,，確保專項整治按時保質(zhì)完成。

　�,。ㄈ�）堅持從嚴要��,。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性作風問題，決不姑息遷就,、不下為例,，對專項治理不安排、不督促,、不落實或發(fā)現(xiàn)問題不整改的堅決處理,。

　　（四）搞好宣傳引導,。及時總結(jié)經(jīng)驗,，大力宣傳文化脫貧攻堅的好經(jīng)驗好做法，充分展現(xiàn)文化扶貧專項治理工作成效，在文化系統(tǒng)營造扶貧攻堅的良好氛圍,，激發(fā)廣大文化干部扶貧干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。