原標題:人大代表呼吁加強網絡黑主播監(jiān)管 消除“灰色地帶”
一臺電腦、一個賬號,,搭成一個直播間—-很多主播就此成了網紅,。但為了吸粉和打賞,網絡直播中涉黃涉暴,、內容低俗化等問題頻發(fā),,屢遭詬病。
3月14日,全國人大代表,、共青團安徽省委書記孔濤接受《法制日報》記者采訪時說,,針對種種直播亂象,建議進一步完善相關立法,,處罰力度,,促進網絡直播行業(yè)健康有序發(fā)展,。
“網絡直播的本質是讓用戶與現(xiàn)場進行實時連接,受眾與受眾之間、主播與受眾之間進行實時交流,,是一種真實,、直接的體驗,,因而吸引大量用戶收看,。”孔濤說,,但從網絡直播發(fā)展現(xiàn)狀看,,存在很多問題。如少數(shù)直播平臺走低俗化的路線,,傳播色情,、暴力、謠言,、詐騙等信息,,內容低劣突破底線,特別是給青少年身心健康帶來不良影響,;部分直播平臺缺乏相關資質,,違規(guī)開展新聞信息直播,擾亂正常傳播秩序,;投資方鼓勵主播炒作,,無序競爭,給網絡直播的長遠發(fā)展蒙上了一層陰影,。
孔濤對這些問題背后的成因進行了分析,,發(fā)現(xiàn)直播亂象與網絡主播入行門檻低、直播平臺責任不到位以及聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制不健全等有關,。
“網絡直播平臺中主播入行門檻低,,導致直播主播群體迅速擴張。這一龐大的群體素質良莠不齊,,部分主播為了吸引觀眾作出違規(guī)行為。而網絡直播的信息是實時傳播的,,很難做到及時發(fā)現(xiàn),。”孔濤認為,,對于負有管理責任的直播平臺來說,,其依然停留在用戶為主播購買虛擬禮物,、平臺抽成的盈利模式,同質化現(xiàn)象嚴重,。為了不被市場淘汰,,在利益驅動之下,往往對主播的審核比較寬松,,縱容主播打“擦邊球”,。
在孔濤看來,網絡直播作為典型的“互聯(lián)網+業(yè)務”,,具有融合性,、跨區(qū)域及主體多元化等特征,單靠某一地區(qū),、某一部門管理往往力不從心,。但目前各監(jiān)管部門仍處于各自為戰(zhàn)的局面,缺乏總體統(tǒng)籌,,用戶,、行業(yè)組織也未真正參與進來并發(fā)揮作用,社會協(xié)同治理仍需進一步完善,。
據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年12月,我國網民規(guī)模達7.72億,,普及率達到55.8%,;我國手機網民規(guī)模達7.53億,網民中使用手機上網人群占97.5%,。龐大的網民群體中,,不乏青少年人群,受到網絡直播影響廣泛,,亟需營造一個清朗的網絡直播環(huán)境,。
“網絡直播作為新生事物,應以開放,、理智的態(tài)度面對,,既要監(jiān)管,也不能走極端化,,一棒子打死,。”孔濤說,。
孔濤建議,,一要完善相關立法,明確內容標準�,!痘ヂ�(lián)網直播服務管理規(guī)定》中明確禁止互聯(lián)網直播服務提供者從事包括危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序等法律法規(guī)禁止的活動,,但這些活動所指的具體行為以及不同行為之間的界定仍不明晰,,下一步需完善相關立法,進一步明確監(jiān)管部門職責以及直播內容標準,,逐步消除灰色地帶,,真正做到執(zhí)法監(jiān)管的有的放矢。
二要加強跨部門協(xié)同監(jiān)管,,完善技術手段,。針對網絡直播違法行為開展不定期專項檢查,擴大違法行為打擊范圍,。同時,,推動政府部門、企業(yè),,結合大數(shù)據(jù),、人工智能、云計算等先進技術提升管理能力,,盡可能做到對網絡直播內容的實時監(jiān)控,,全面覆蓋,提升監(jiān)管能力,。
三要充分發(fā)揮社會協(xié)同治理作用,。鼓勵和引導行業(yè)組織力量參與治理,發(fā)揮行業(yè)組織在信息內容標準制定,、加強直播平臺自律等方面的作用,;進一步發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,要鼓勵用戶對違法違規(guī)行為的投訴舉報,,平臺企業(yè)也要優(yōu)化現(xiàn)有投訴舉報渠道,。
四是加大違法違規(guī)處罰力度,建立健全信用體系制度,。加大對制作,、傳播不良網絡信息等違法、違規(guī)行為的處罰力度,,將目前行業(yè)公約中的主播黑名單制度應用到行業(yè)監(jiān)管中,,實行聯(lián)動管理。對引發(fā)極其惡劣社會影響的平臺,,給予吊銷企業(yè)執(zhí)照處罰,,對相關人員實行終身禁入,。藉此提高直播平臺企業(yè)試錯成本,,維護網絡健康發(fā)展秩序,。