日前,,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例>有關(guān)規(guī)定的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出,,為進(jìn)一步支持海南省試點(diǎn)發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),,國(guó)務(wù)院決定在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十一條第二款的規(guī)定,,對(duì)先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需且在我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械,由海南省人民政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn),,在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,。
早在2013年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復(fù)》正式下達(dá),,博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)唯一國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū),。先行區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要包括健康管理、照護(hù)康復(fù),、特許醫(yī)療,、醫(yī)學(xué)美容和抗衰老等,形成為游客提供健康管理,、醫(yī)療服務(wù),、康復(fù)、體檢,、養(yǎng)生(護(hù))等完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,。“特許準(zhǔn)入,、先行先試”的政策推動(dòng)著中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)的快速成長(zhǎng),。
此前,,醫(yī)療器械進(jìn)口審批難,,導(dǎo)致先行區(qū)的一些醫(yī)療旅游項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展,此次國(guó)務(wù)院將進(jìn)口醫(yī)療器械審批權(quán)下放海南,,要求國(guó)家藥品監(jiān)督管理局,、海南省人民政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體管理辦法,規(guī)范批準(zhǔn)條件和程序,,細(xì)化相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械的使用規(guī)范,、不良事件監(jiān)測(cè)。
近年來(lái),,醫(yī)療旅游人數(shù)快速上升,,并催熱了新的消費(fèi)模式。世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè),到2022年,,旅游業(yè)將占全球GDP的11%,,大健康產(chǎn)業(yè)將占到12%,醫(yī)療與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,,將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。世界醫(yī)療旅游協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),未來(lái)全球醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)將保持15%—25%的年增速,。
中國(guó)旅游資源非常豐富,,特別是中醫(yī)藥領(lǐng)域擁有傳統(tǒng)技術(shù)和廣闊市場(chǎng),中國(guó)在發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。加上政策的不斷支持,,中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)必將迎來(lái)快速發(fā)展的新時(shí)期。國(guó)務(wù)院在2013年特批海南樂(lè)城成為中國(guó)第一個(gè)醫(yī)療旅游先行先試區(qū)之后,,又在2015年和2016年批準(zhǔn)了江蘇常州和江西上饒為醫(yī)療旅游先行先試區(qū),。
事實(shí)上,為了促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,,國(guó)家和地方層面都在積極布局,。2016年頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出,要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地,,致力于加快推進(jìn)旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。北京,、上海,、海南、云南,、廣西,、陜西等多個(gè)地區(qū)也相繼推出了促進(jìn)醫(yī)療旅游發(fā)展的政策。
發(fā)展醫(yī)療旅游,,不僅可以推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)和旅游業(yè),,還將帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如餐飲,、住宿,、交通、會(huì)展,、娛樂(lè),、購(gòu)物、醫(yī)療器械制造,、醫(yī)藥制造,、建筑等,能夠有效拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外,,發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游,,也有利于進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的成本優(yōu)勢(shì),借助世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),,促進(jìn)國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,,提升中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。
需要指出的是,,中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)雖然潛力巨大,,處于快速增長(zhǎng)期,但也面臨著一些挑戰(zhàn),。比如,,目前中國(guó)醫(yī)療旅游市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的約束,相關(guān)行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。因此,,中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī),出臺(tái)相關(guān)管理政策,,加強(qiáng)醫(yī)療旅游相關(guān)部門(mén)的聯(lián)手協(xié)作,,共同維護(hù)行業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)醫(yī)療旅游業(yè)的健康發(fā)展,。