經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京月25日訊 日前,，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）,。意見提出,，力爭到2020年，山東縣域經(jīng)濟綜合改革取得階段性成果,，城鄉(xiāng),、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城,、區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展,，生態(tài)文明制度體系日益完善,，縣域經(jīng)濟整體水平和綜合實力走在全國前列。

　　意見提出,，將以特色發(fā)展,、生態(tài)立縣、高質(zhì)高效等原則,，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加快動能轉(zhuǎn)換，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,，優(yōu)化要素配置,，建立獎懲機制等，入手加快促進縣域經(jīng)濟發(fā)展特色化,、差異化,。

　　人才是發(fā)展之本。意見明確,，繼續(xù)加大對省扶貧開發(fā)重點區(qū)域和欠發(fā)達縣域人才支持力度,，選拔一批科技、教育,、文化,、衛(wèi)生健康人才深入縣、鄉(xiāng),、村服務,。支持縣域人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計劃”等省級重點人才工程,。落實推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案,，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)人才,、新型職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等建設(shè),。實施“村村都有好青年”選培計劃,，鼓勵各行各業(yè)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,，意見提出,，各縣域要重點確定1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢明顯,、布局合理,、配套完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持具有產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、文化,、旅游等基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造創(chuàng)新引領(lǐng),、主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn),。豐富縣域旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),，培育精品旅游產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。同時,，創(chuàng)新園區(qū)招商引資、招才引智政策,，實施精準招商,，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展,，到2020年,，建成一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域次中心,。支持縣域充分發(fā)揮資源、文化,、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，開展產(chǎn)業(yè)集群,、區(qū)域品牌,、產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、地理標志保護產(chǎn)品,、全國知名品牌示范區(qū),、品牌農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、放心食品生產(chǎn)基地,、標準化示范區(qū)創(chuàng)建和認定,。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興,。意見進一步強調(diào),，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實施休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游精品工程和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客工程,，打造相對集中、業(yè)態(tài)豐富,、功能完善,、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)�,；�發(fā)展,。重點推動100個特色小鎮(zhèn)的旅游功能開發(fā)建設(shè),，對達到5A級景區(qū)標準的精品旅游小鎮(zhèn)每個給予500萬元獎勵。加大對縣域內(nèi)古村落,、古街區(qū),、古民居等的保護利用，推出一批古村落度假村,、主題村落,、精品鄉(xiāng)村文化活動。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,，積極推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地,。

　　此外，意見還提出,，對用地手續(xù)完備的騰讓土地,，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性服務業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地,。