原標(biāo)題：財政部醞釀多個PPP文件 規(guī)范發(fā)展意見即將出臺　　

　　11月22日，財政部PPP中心主任焦小平透露，財政部配合司法部將加快出臺PPP條例，統(tǒng)一頂層設(shè)計加快統(tǒng)一市場建設(shè)。同時,，財政部即將下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見，還會有一系列的政策出臺,，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項目的比例,。

　　他是在當(dāng)日由財政部PPP中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦的“2018第四屆中國PPP融資論壇”上作出上述表示的,。

　　焦小平表示,，相關(guān)意見有幾個信號：一是依法合規(guī)的10%限額以內(nèi)的PPP支出責(zé)任不是隱性債務(wù)。二是為了便于監(jiān)管,，便于社會監(jiān)督,，便于項目平穩(wěn)運行，財政部將根據(jù)現(xiàn)在的情況盡量指明一個正負方面的清單,，讓大家都有可操作,、可明確的東西。三是PPP也會優(yōu)先發(fā)展,，明確優(yōu)先支持領(lǐng)域,。四是明確10%的紅線絕對不能破。

　　PPP改革是一項推進國家治理現(xiàn)代化的體制機制變革,，改革成效顯著,。根據(jù)全國PPP信息平臺統(tǒng)計，截至2018年10月末,，近5年來,，全國已有4302個項目簽約落地，帶動投資6.6萬億元,，涵蓋市政工程,、交通運輸,、環(huán)境保護等19個領(lǐng)域,。

　　PPP改革為民營企業(yè)打出了一片新天地，開創(chuàng)了一番新視野,。截至10月底,，在7029家參與PPP項目的社會資本中，民營,、港澳臺和外資企業(yè)數(shù)占比48%,，在市場開放較早、回報機制明確的污水,、垃圾處理領(lǐng)域,，民營,、港澳臺和外資企業(yè)參與投資占比達到82%。

　　焦小平表示,，下一步將加大政策力度,，增強社會資本投資信心，一是完善中央專項資金使用方式,，加大財政資金統(tǒng)籌整合力度,，引導(dǎo)地方優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。二是加大保險資金,、中國PPP資金對項目股權(quán)投資力度,，拓寬項目資本金來源，鼓勵通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)交易,、資產(chǎn)證券化等盤活存量資產(chǎn)，豐富社會資本進入和退出渠道,。三是營造民營企業(yè)公平參與環(huán)境,，加大向民營企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)項目力度。將來財政部會有一系列的政策出臺,，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項目的比例,。四是提升政府監(jiān)管和服務(wù)的能力，著力提高市場效率,，全面改造財政部信息平臺,，加強政府監(jiān)管、信息披露和服務(wù)市場功能,，確保PPP項目投資放得開,、管得住、打破一放就亂,，一管就死的怪圈,。五是深化國際合作，促進“一帶一路”項目投資,。