經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月11日訊 近日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，提出未來五年的發(fā)展目標(biāo),，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值努力實現(xiàn)年均增長12%，穩(wěn)步提升文化產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重,；到2035年,，文化產(chǎn)業(yè)成為全市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力明顯增強(qiáng),，基本建成國際性文化產(chǎn)業(yè)樞紐城市,。

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　　《實施意見》明確提出要打造動漫游戲產(chǎn)業(yè)之都。鞏固和加強(qiáng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,，鼓勵和支持原創(chuàng)開發(fā),，培育一批具有國際影響力的動漫游戲品牌,。整合相關(guān)資源,，鼓勵品牌授權(quán)經(jīng)營，促進(jìn)動漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展,。支持電子競技類游戲發(fā)展,，培育全國電子競技中心。聚合全球動漫產(chǎn)業(yè)高端要素,，繼續(xù)辦好中國國際漫畫節(jié),。

　　《實施意見》提出要加大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度。充分發(fā)揮廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用,，鼓勵,、引導(dǎo)各類民營資本、境外資本投資廣州文化產(chǎn)業(yè),。整合現(xiàn)有雷有文化企業(yè)資源,，組建具有較大規(guī)模和實力的廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)(或廣州文化發(fā)展總公司)，提高資產(chǎn)運(yùn)營能力和企業(yè)競爭能力,。充分發(fā)揮文化金融服務(wù)中心,、廣州股權(quán)交易中心“文化創(chuàng)意企業(yè)板”等投融資平臺的作用，撬動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立文化特色分支機(jī)構(gòu),，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，建立融資擔(dān)保企業(yè)庫,，完善融資擔(dān)保體系,，創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)，將廣州建設(shè)成為全國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投創(chuàng)投中心,。

    以下為《實施意見》全文：

　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見

　　穗府辦規(guī)〔2018〕28號

　　各區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為落實《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，積極推動廣州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，大力提升城市文化軟實力，加快建設(shè)獨具特色,、文化鮮明的國際一流城市,，經(jīng)市人民政府同意,，提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定文化自信,，堅持以人民為中心,，堅持傳承弘揚(yáng)與融合創(chuàng)新，培育新型文化業(yè)態(tài),，完善文化經(jīng)濟(jì)政策,，對標(biāo)國際先進(jìn)城市,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，充分發(fā)揮市場主體作用,，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，滿足人民日益增長的美好生活需要，在我市建設(shè)中國特色社會主義引領(lǐng)型全球城市中發(fā)揮重要作用。

　�,。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)。打造一批形象特色鮮明,、吸引力強(qiáng),、城市名片式的產(chǎn)、城,、人、文和諧融合的特色文化街區(qū),，建成一批業(yè)態(tài)集聚,、價值創(chuàng)新效應(yīng)突顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批主業(yè)突出,、具有核心競爭力的骨干文化企業(yè),，推進(jìn)一批創(chuàng)新示范、輻射帶動能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)重大項目和平臺,，集聚一批創(chuàng)新引領(lǐng),、創(chuàng)意豐富的文化產(chǎn)業(yè)人才，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序,、誠信守法,、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系,，使文化產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要增長極,。未來5年,，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值努力實現(xiàn)年均增長12％,，穩(wěn)步提升文化產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重,；到2035年,，文化產(chǎn)業(yè)成為全市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力明顯增強(qiáng),，基本建成國際性文化產(chǎn)業(yè)樞紐城市,。

　　二,、主要任務(wù)

　�,。ㄒ唬┩怀鲋攸c領(lǐng)域，搶占文化產(chǎn)業(yè)新高地,。

　　1.鞏固和壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展數(shù)字互動娛樂、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)影視,、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字音樂等以數(shù)字內(nèi)容為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè),。提升廣州國家數(shù)字出版基地建設(shè)水平,，引進(jìn)一批國內(nèi)外數(shù)字內(nèi)容知名企業(yè)，培育20家數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)軍企業(yè),，創(chuàng)建10個在國內(nèi)外有較大影響力的市級以上數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新高地。

　　2.打造動漫游戲產(chǎn)業(yè)之都,。鞏固和加強(qiáng)動漫游戲產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,，鼓勵和支持原創(chuàng)開發(fā)，培育一批具有國際影響力的動漫游戲品牌,。整合相關(guān)資源,，鼓勵品牌授權(quán)經(jīng)營，促進(jìn)動漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展,。支持電子競技類游戲發(fā)展,，培育全國電子競技中心。聚合全球動漫產(chǎn)業(yè)高端要素,，繼續(xù)辦好中國國際漫畫節(jié),。

　　3.推進(jìn)傳媒影視融合發(fā)展。充分利用各類媒體資源,，加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,，打造一批有國際影響力的傳播平臺和標(biāo)桿型媒體企業(yè)。充分利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù),，培育制作一批網(wǎng)絡(luò)劇,、微電影、網(wǎng)絡(luò)大電影,、網(wǎng)絡(luò)綜藝等影視精品,。著力引進(jìn)國內(nèi)外知名影視企業(yè)，打造集影視制作,、商業(yè),、娛樂、文化,、度假,、觀光旅游為一體的國際一流影視制作與體驗基地。辦好中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié),、中國國際兒童電影節(jié)等影視品牌活動,。

　　4.建設(shè)全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中心,。實施文藝精品工程，支持國有及民營文藝院團(tuán)開展主題創(chuàng)作,，重點扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀,、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的藝術(shù)精品，推動全市演藝創(chuàng)作從“高原”走向“高峰”,，積極申報“五個一工程獎”和“文華大獎”等國家級,、省級文藝大獎。以中國音樂金鐘獎,、中國國際演藝交易會等品牌活動為平臺,，不斷提升廣州音樂和演藝產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。大力發(fā)展藝術(shù)品電子商務(wù),，支持藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)和交易平臺壯大發(fā)展,，辦好廣州國際藝術(shù)博覽會等藝術(shù)會展活動。

　　5.培育全球文化創(chuàng)意設(shè)計之城,。積極申請加入聯(lián)合國全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)城市之“設(shè)計之都”,。推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù),、專業(yè)設(shè)計服務(wù),、廣告服務(wù)等文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展。大力推動汽車設(shè)計,、機(jī)器人設(shè)計,、智能裝備設(shè)計、皮具設(shè)計,、珠寶設(shè)計,、服裝設(shè)計等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展。提升廣州制造業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的文化內(nèi)涵和附加值,。鏈接全球設(shè)計資源,，建立一批成果交易平臺，培育一批國家級,、省級工業(yè)設(shè)計中心。

　　6.打造全球文化裝備制造中心,。創(chuàng)建文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）,，加快燈光音響、舞臺演藝裝備,、游藝娛樂裝備,、印刷裝備、文化教育裝備,、影院裝備,、影視裝備等行業(yè)的發(fā)展,。制定文化裝備類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，推動文化裝備制造向智能型,、總部研發(fā)型,、服務(wù)型、創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變,。鼓勵文化裝備企業(yè)開拓國際和國內(nèi)市場,，為各類大型文體盛事、專業(yè)演出場館,、娛樂場所提供設(shè)備與技術(shù)支持,。

　　7.超前布局文化產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域。高度重視前沿性,、顛覆性技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用,，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。促進(jìn)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè),、超高清視頻產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，開拓混合現(xiàn)實娛樂,、智能家庭娛樂等消費(fèi)新領(lǐng)域,，推動智能制造、智能語音,、三維（3D）打印,、無人機(jī)、機(jī)器人等技術(shù)和裝備在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，不斷豐富產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式,。

　　（二）激發(fā)市場活力,，培育重點文化企業(yè),。

　　8.引進(jìn)樞紐型文化企業(yè)。加大樞紐型,、核心型總部文化企業(yè)引進(jìn)力度,，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)的文化企業(yè)地區(qū)總部和全國100強(qiáng)的文化企業(yè)總部及其研發(fā)基地、交易中心,，吸引國內(nèi)外知名文化企業(yè)入駐廣州發(fā)展,。

　　9.壯大骨干文化企業(yè)。支持具有綜合實力的文化企業(yè)以資本為紐帶組建企業(yè)集團(tuán),，打造成為在全國具有較強(qiáng)競爭力和影響力的百億級骨干文化企業(yè),。推進(jìn)國有文化企業(yè)的戰(zhàn)略重組和股份制改革，培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股文化企業(yè)（集團(tuán)）,。

　　10.培育高成長文化企業(yè),。支持處于成熟期,、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市，鼓勵中小文化企業(yè)向“專,、精,、特、新”方向發(fā)展,，支持處于成長期,、發(fā)展前景廣闊的中小文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板,、新三板上市,，打造若干在各自領(lǐng)域具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。

　�,。ㄈ�）提升服��(wù)水平,，構(gòu)筑文化創(chuàng)新發(fā)展平臺。

　　11.搭建文化會展交易平臺,。做強(qiáng)做大廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會,，擴(kuò)大市場交易和國際影響力，形成匯聚文化產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的綜合性會展聯(lián)合體,，把廣州建設(shè)成為全國乃至全球文化會展中心,。發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū)、白云空港綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢,，積極發(fā)展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù),，建設(shè)文化產(chǎn)品保稅區(qū)，打造世界知名文化品牌商品展示,、批發(fā),、零售中心。積極參與“一帶一路”建設(shè),，推動我市文化產(chǎn)業(yè)項目“走出去”,。

　　12.搭建文化科技創(chuàng)新平臺。建立和完善全市文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,，推動文化產(chǎn)業(yè)資源的共享共建和有效利用,。深化文化產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推動,、加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用,，利用現(xiàn)代科技推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,、孵化與投資結(jié)合,、線上與線下結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺,。鼓勵對藝術(shù)品、文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行活化利用和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),，創(chuàng)新嶺南傳統(tǒng)民間工藝的開發(fā)與傳播模式。

　　13.搭建文化產(chǎn)業(yè)智庫平臺,。緊密聯(lián)系一批國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)專家,、知名企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域有較大影響力的專家，建立文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)�,，形成立足廣州,、放眼全國、具有國際視野的高端文化產(chǎn)業(yè)智庫,。及時把握國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)前沿問題,，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實踐研究，提出切實可行的解決方案,，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供智力支持,。

　　14.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。發(fā)展壯大各類文化行業(yè)協(xié)（商,、學(xué)）會,、中介組織，充分發(fā)揮廣州文化上市公司產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、廣州文化產(chǎn)業(yè)投融資聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用,，在行業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定,、跨界合作,、資源對接等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　�,。ㄋ模���(qiáng)化輻射帶動,，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　15.發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項目的帶動作用,。大力支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,、效益好、后勁足,、帶動輻射能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。重點推動動漫游戲中心、藝術(shù)品交易中心,、版權(quán)交易中心,、文化金融服務(wù)中心、影視基地,、非遺傳承中心,、音樂基地,、演藝精品工程、國家廣告產(chǎn)業(yè)園,、珠江國際慢島（長洲島）,、一江兩岸文化產(chǎn)業(yè)帶等重點項目建設(shè)，打造一批文化特色小鎮(zhèn),。建立全市重大文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫,。加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤研究、服務(wù)保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，研究制定重大文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資政策,，有計劃地儲備一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。加快我市重點文化設(shè)施項目建設(shè),，為文化產(chǎn)業(yè)提供有力支撐和發(fā)展空間,。

　　16.加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。聚集產(chǎn)業(yè)資源,，優(yōu)化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。全力推進(jìn)我市第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（北京路文化核心區(qū)）創(chuàng)建工作，爭取在2019年建成國內(nèi)領(lǐng)先,、具有示范帶動作用的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，進(jìn)一步鞏固和提升廣州文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、影響力,。推動其他文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,、加速發(fā)展，積極申報國家級,、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）,。完善我市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法，推進(jìn)市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評定工作,，配合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整,，充分利用舊民居、舊村落,、舊廠房,、舊碼頭和舊倉庫等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育若干各具特色,、各有側(cè)重的文化產(chǎn)業(yè)集群,。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展相銜接。

　　三,、政策措施

　　17.設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,。加大財政資金投入,，整合現(xiàn)有扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財政資金,，設(shè)立廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項支持我市重點產(chǎn)業(yè),、園區(qū),、企業(yè)、平臺和項目的建設(shè)和發(fā)展,。研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，確保資金的有效監(jiān)管和使用。鼓勵各區(qū)根據(jù)自身實際情況參照設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,。

　　18.加大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度,。充分發(fā)揮廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，鼓勵,、引導(dǎo)各類民營資本,、境外資本投資廣州文化產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有國有文化企業(yè)資源,，組建具有較大規(guī)模和實力的廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)（或廣州文化發(fā)展總公司）,，提高資產(chǎn)運(yùn)營能力和企業(yè)競爭能力。充分發(fā)揮文化金融服務(wù)中心,、廣州股權(quán)交易中心“文化創(chuàng)意企業(yè)板”等投融資平臺的作用,，撬動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立文化特色分支機(jī)構(gòu),，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品,，建立融資擔(dān)保企業(yè)庫，完善融資擔(dān)保體系,，創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū),，將廣州建設(shè)成為全國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投創(chuàng)投中心。

　　19.全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),、小型微利企業(yè)等文化創(chuàng)意企業(yè),，在企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品出口等領(lǐng)域,，執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對文化創(chuàng)意行業(yè)個人所得稅、文化創(chuàng)意企業(yè)重組執(zhí)行國家相關(guān)的稅收政策,。對廣播影視,、文化體育、動漫,、出版,、創(chuàng)意與設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠,。

　　20.保障文化產(chǎn)業(yè)用地,。將文化產(chǎn)業(yè)用地納入城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,，一張藍(lán)圖干到底,。研究制定關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)用地的具體政策措施，優(yōu)先保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目土地利用,，鼓勵利用“三舊”改造建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,，引導(dǎo)和支持文化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先盤活利用存量土地。引導(dǎo)社會力量投資興辦劇場,、博物館,、美術(shù)館、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵市,、區(qū)政府給予用地方面的政策支持。

　　21.擴(kuò)大提升文化消費(fèi),。利用廣州作為首批國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點城市契機(jī),，推動“廣州市文化消費(fèi)積分通”計劃，通過政府采購,、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑有效拉動文化消費(fèi),。推動文化元素融入商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所,，支持文化綜合體建設(shè),，完善文化消費(fèi)配套設(shè)施，支持社會力量在大型商業(yè)綜合體,、中心城區(qū)戶外空間舉行藝術(shù)展覽和演出活動,。創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，推動文化消費(fèi)線上線下融合創(chuàng)新,，鼓勵開發(fā)新型文化消費(fèi)金融服務(wù)模式,。

　　22.大力引進(jìn)和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。出臺廣州市文化產(chǎn)業(yè)高端人才緊缺目錄,，重點引進(jìn)扶持文化創(chuàng)意,、文化旅游,、文化會展、影視傳媒,、文化裝備,、文化外貿(mào)等領(lǐng)域的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力引進(jìn)大師級,、引領(lǐng)性人才,，給予一定的人才經(jīng)費(fèi)資助或項目經(jīng)費(fèi)資助，所需資金在我市人才培養(yǎng)和獎勵經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決,。同時在住房保障,、安家落戶、子女教育等方面給予政策扶持,，加大對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)人才的人才公寓、公租房保障力度,，加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的醫(yī)療保障力度,。實施文化產(chǎn)業(yè)人才青苗計劃，培養(yǎng)和扶持有潛力的青年文化產(chǎn)業(yè)人才,，重點扶持“文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊”“羊城青年文化英才”,。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)以無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式,，加大對骨干人才的激勵力度,。推進(jìn)用人制度改革，完善文化人才分類評價,。對獲得國際性,、國家級、省級各類精品工程,、文化藝術(shù)獎項的主創(chuàng)人員給予獎勵,。

　　23.推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化“文化＋”理念,，認(rèn)真落實《市金融工作局 中共廣州市委宣傳部 市文化廣電新聞出版局 市財政局 市商務(wù)委 市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市推進(jìn)文化金融融合發(fā)展的實施意見〉的通知》（穗金融〔2017〕11號）,、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市文化與科技融合的實施意見》（穗府辦函〔2017〕223號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案（2016－2020）的通知》（穗府辦函〔2017〕273號）等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策,，研究制定影視,、非遺等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，推動文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的深度融合發(fā)展,，不斷探索文化產(chǎn)業(yè)跨要素,、跨行業(yè)、跨平臺融合發(fā)展新路徑,。

　　四,、制度保障

　　24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加大廣州市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，深化文化體制改革,，研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的重大決策部署,。發(fā)揮各成員單位的作用，強(qiáng)化宣傳文化部門的主力軍作用,，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作,，統(tǒng)籌全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各區(qū)應(yīng)結(jié)合實際,，落實專門工作人員,，形成市、區(qū)聯(lián)動的工作格局,。市各級政府要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為長期堅持的重點工作來抓,，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，一同研究部署,、一同組織實施,、一同督促檢查。

　　25.優(yōu)化營商環(huán)境,。持續(xù)推動“放管服”改革,。推進(jìn)文化領(lǐng)域有序開放，在互聯(lián)網(wǎng),、文化、文物等專業(yè)服務(wù)業(yè)爭取先行先試更多的擴(kuò)大開放措施,。深化簡政放權(quán),，優(yōu)化行政審批工作,。解除捆綁在文化市場準(zhǔn)入方面的法律,、法規(guī)之外的限制措施和指標(biāo)，推進(jìn)文化領(lǐng)域有序開放,，鼓勵文化企業(yè)開展版權(quán)運(yùn)營和管理,。深化商事制度改革，簡化商事登記程序,，放寬注冊資本和相關(guān)條件,，在核名,、商標(biāo)保護(hù)等方面給予支持。提升文化市場綜合執(zhí)法水平,，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式,，建立健全文化市場信用體系，完善警示名單和黑名單制度,，營造良好的文化市場環(huán)境,。

　　本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年,。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2018年12月26日

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年12月28日印發(fā)