經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月20日訊 日前,,湖北省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”),對(duì)加快湖北省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)文化強(qiáng)省,,作出安排部署。
《意見》共六部分28條,。明確提出到2020年底,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全國(guó)平均水平,。到2025年底,建立完善的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,,文化產(chǎn)業(yè)成為湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)新的增長(zhǎng)極,。
《意見》指出要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,提出把武漢打造成文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū),,把襄陽,、宜昌打造成文化產(chǎn)業(yè)支撐區(qū),其他市州結(jié)合歷史文化,、自然資源優(yōu)勢(shì)打造文化產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極,,推動(dòng)形成“一主兩副多極驅(qū)動(dòng)”的區(qū)域布局。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展,,包括推動(dòng)新聞出版,、廣播影視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù),、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè),,培育荊楚特色文化產(chǎn)業(yè),以及推動(dòng)文化與科技,、旅游,、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等內(nèi)容。
《意見》表示,,要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,,包括做大做強(qiáng)文化市場(chǎng)主體、擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易,、培育擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng),、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,推動(dòng)構(gòu)建門類齊全,、要素健全的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,要求在財(cái)政,、稅收,、土地、金融等方面制定務(wù)實(shí)管用的政策措施,,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐,。
以下為《意見》全文:
《關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神和視察湖北重要講話精神,全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神,,加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,建設(shè)文化強(qiáng)省,,提出如下意見,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定文化自信,,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,推動(dòng)各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,,培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式,,以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感,。堅(jiān)持正確導(dǎo)向,,始終把社會(huì)效益放在首位;堅(jiān)持深化改革,,推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,;堅(jiān)持融合創(chuàng)新,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,培育新型文化業(yè)態(tài),;堅(jiān)持特色發(fā)展,大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略,。
到2020年底,,建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集約配套完備的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),,培育一批實(shí)力雄厚,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè),打造一批有較強(qiáng)知名度,、影響力的文化品牌,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全國(guó)平均水平,。到2025年底,,建立完善的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。
二,、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
1.打造文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū),。武漢要發(fā)揮國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式,打造全國(guó)性新興文化企業(yè)聚集區(qū),;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”,,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),,打造全國(guó)性時(shí)尚設(shè)計(jì)之都,;推動(dòng)文化與科技深度融合,打造全國(guó)性文化科技融合示范中心,。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快成為支柱產(chǎn)業(yè),,到2020年,文化產(chǎn)業(yè)增加值超過千億元,,增強(qiáng)對(duì)全省的輻射帶動(dòng)功能,。
2.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)。襄陽市,、宜昌市要加快把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè),,打造全省文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐區(qū)。襄陽市要加快古城文化,、三國(guó)文化和漢水文化建設(shè),,打造全國(guó)知名影視拍攝基地、中部地區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性的工藝品生產(chǎn)基地,,建設(shè)國(guó)家級(jí)文化旅游名城,。宜昌市要加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游區(qū)域性文化中心城市,做強(qiáng)叫響三峽文化旅游品牌,,打造“鋼琴之城”和“詩歌之城”,。到2020年,襄陽市和宜昌市文化產(chǎn)業(yè)增加值均超過250億元,。
3.培育文化產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極,。荊州市、荊門市,、隨州市要發(fā)揮荊楚文化,、三國(guó)文化等歷史文化資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)文物大遺址保護(hù)利用,,加快非遺傳承保護(hù)基地建設(shè),,深度開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品,推動(dòng)形成荊楚文化,、三國(guó)文化展示交流區(qū),。黃岡市、孝感市,、黃石市,、咸寧市、鄂州市、仙桃市,、天門市,、潛江市要依托紅色文化、工業(yè)遺址,、萬里茶道文化遺產(chǎn)等文化資源,,大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游和文化休閑旅游,;精準(zhǔn)對(duì)接武漢市,,承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)形成武漢城市圈文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。十堰市、恩施州,、神農(nóng)架林區(qū)要依托世界文化和自然遺產(chǎn),、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及自然山水等資源,叫響文化旅游融合發(fā)展品牌,,加快創(chuàng)建國(guó)家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū),。各縣(市、區(qū))要從本地資源和優(yōu)勢(shì)出發(fā),,大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),,走特色化、差異化發(fā)展之路,。
三,、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展
4.加快出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鞏固我省少兒,、美術(shù),、文學(xué)等出版業(yè)務(wù)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。大力發(fā)展數(shù)字出版,,培育一批數(shù)字出版示范企業(yè),,加快華中國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)。創(chuàng)新版權(quán)交易,、知識(shí)付費(fèi)發(fā)展模式,,支持華中國(guó)家版權(quán)交易中心打造行業(yè)領(lǐng)域的示范平臺(tái)。推廣綠色印刷,、按需印刷,,建設(shè)華中國(guó)家綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展網(wǎng)上書店,,升級(jí)改造實(shí)體書店,,創(chuàng)新“書店+綜合消費(fèi)體驗(yàn)”新模式。
5.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展壯大影視企業(yè),,培育優(yōu)秀制作團(tuán)隊(duì),,推出一批有影響的影視作品。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代題材,、革命歷史題材和傳統(tǒng)文化題材劇拍攝基地建設(shè),,配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大優(yōu)質(zhì)劇本培育和孵化力度,。推進(jìn)縣級(jí)影院,、專業(yè)影廳和新型院線建設(shè),壯大銀興,、天河院線的綜合實(shí)力,。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)電影創(chuàng)作、攝制,、發(fā)行,、放映企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)發(fā)展影視品牌授權(quán)和形象營(yíng)銷,,開發(fā)后續(xù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影視平臺(tái),。
6.激發(fā)演藝業(yè)發(fā)展活力,。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革,增強(qiáng)國(guó)有文藝院團(tuán)的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。支持民營(yíng)演藝團(tuán)體發(fā)展,。鼓勵(lì)各類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。打造以《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》《編鐘樂舞》等為代表的文藝精品演藝劇目,。振興武漢戲曲“大碼頭”,,建設(shè)全國(guó)地方戲曲演藝中心。發(fā)展具有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品,,支持重點(diǎn)城市和景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)旅游演藝品牌,。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng)新演藝項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)秀劇目海外巡演,。
7.發(fā)展先進(jìn)文化裝備制造業(yè),。適應(yīng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等發(fā)展趨勢(shì),,加大可穿戴設(shè)備、智能硬件,、沉浸式體驗(yàn)平臺(tái)的推廣力度,,提升傳統(tǒng)制造業(yè)水平,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng)新,,構(gòu)建較為完善的研發(fā)設(shè)計(jì),、制造生產(chǎn)、銷售安裝產(chǎn)業(yè)鏈,。豐富以聲,、光、電為媒介的表現(xiàn)形式,,提升藝術(shù)展演展陳數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平,。支持文物和藝術(shù)品展陳,、保護(hù)、修復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用,。推動(dòng)文化裝備制造與智慧旅游,、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體等相結(jié)合,,發(fā)展智能家庭娛樂、智能語音,、3D 打印等高端制造業(yè),。
8.壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì),,鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,,加速設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,。做大建筑設(shè)計(jì),,大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),,加快發(fā)展以院所為重點(diǎn)的設(shè)計(jì)主體,,拓展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極發(fā)展以珠寶,、多媒體,、服裝飾品等設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。組建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,辦好國(guó)際時(shí)裝周,,構(gòu)建時(shí)尚品牌孵化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)一批時(shí)尚消費(fèi)展示綜合體,,促進(jìn)時(shí)尚設(shè)計(jì)咨詢,、展示貿(mào)易等加快發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽,、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲,、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品交易等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)廣告技術(shù)創(chuàng)新,,探索跨媒介,、跨平臺(tái)、跨業(yè)態(tài)的融合發(fā)展模式,,培養(yǎng)廣告創(chuàng)意人才,。加快發(fā)展高端廣告創(chuàng)意策劃、設(shè)計(jì)制作等服務(wù),,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)廣告和數(shù)字化精準(zhǔn)營(yíng)銷,。
9.培育動(dòng)漫游戲業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)荊楚原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品創(chuàng)作,,打造動(dòng)漫游戲行業(yè)品牌,。推動(dòng)動(dòng)漫游戲跨界融合發(fā)展,鼓勵(lì)與設(shè)計(jì)業(yè),、制造業(yè),、旅游業(yè)等開展合作,促進(jìn)動(dòng)漫游戲與影視,、直播,、文學(xué)、體育等深度融合,。開發(fā)動(dòng)漫游戲衍生品市場(chǎng),,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)游戲核心技術(shù)研發(fā)和提升,,大力發(fā)展手游,、端游、VR游戲等新型業(yè)態(tài),。培育和引進(jìn)高水平專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),,舉辦大型游戲賽事活動(dòng),打造區(qū)域性電子競(jìng)技賽事中心,。
10.促進(jìn)會(huì)展業(yè)升級(jí)發(fā)展,。推動(dòng)政府辦展向社會(huì)辦展轉(zhuǎn)變,提升會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化,、專業(yè)化,、國(guó)際化水平。舉辦網(wǎng)絡(luò)虛擬會(huì)展,,發(fā)展新型會(huì)展業(yè)態(tài),。辦好機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì),、“中國(guó)光谷”國(guó)際光電子博覽會(huì)、華中圖書交易會(huì),、長(zhǎng)江非遺大展等知名展會(huì),,打造區(qū)域特點(diǎn)顯著、行業(yè)特色鮮明的會(huì)展品牌,。引進(jìn)一批行業(yè)影響力強(qiáng),、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的會(huì)展品牌落戶我省,培育會(huì)展龍頭企業(yè),。積極申辦國(guó)內(nèi)外重大賽會(huì)節(jié)展活動(dòng),,提高辦展的水平。
11.培育荊楚特色文化產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)籌推進(jìn)我省紅色文化,、荊楚文化、三國(guó)文化等文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,,加快構(gòu)建生產(chǎn)和服務(wù),、開發(fā)和保護(hù)良性發(fā)展格局;著力打造具有荊楚特色的工藝產(chǎn)品,,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì),、形成品牌。加強(qiáng)文化文物文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),,大力發(fā)展?jié)h繡,、楚式漆器、玉雕等民間工藝美術(shù)精品,,推進(jìn)特色非遺產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,,搭建非遺產(chǎn)品交易展示平臺(tái),。加強(qiáng)特色文化小鎮(zhèn)、文化名村和特色街區(qū)建設(shè),,深入挖掘特色文化元素,,把民族民間文化元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間藝人,、非遺傳承人,、文化志愿者和文化企業(yè)向特色文化小鎮(zhèn)、文化名村和特色街區(qū)聚集,。鼓勵(lì)利用歷史遺跡,、文化遺存及生態(tài)宜居環(huán)境等資源發(fā)展文化休閑旅游業(yè)。繼續(xù)辦好隨州市世界華人炎帝故里尋根節(jié),、宜昌市屈原故里端午文化節(jié),、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng),,發(fā)展特色節(jié)慶經(jīng)濟(jì)。
12.推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。促進(jìn)文化與科技深度融合發(fā)展,。加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性技術(shù)研究和重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)集成研制,加快數(shù)字化,、信息化,、智能化等前沿技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化;培育基于大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地,,加快推進(jìn)武漢·國(guó)家出版融合數(shù)據(jù)共享研發(fā)基地建設(shè),。促進(jìn)文化與旅游全面融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)資源,、市場(chǎng)和品牌整合,。豐富景區(qū)內(nèi)涵,提升景區(qū)文化品質(zhì),,打造文化亮點(diǎn),。大力發(fā)展工業(yè)旅游,支持申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定試點(diǎn),。積極發(fā)展集農(nóng)耕體驗(yàn),、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的特色農(nóng)業(yè),。促進(jìn)文化與體育,、商貿(mào)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)加快融合,。發(fā)展體育競(jìng)技表演,、大眾體驗(yàn)體育、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài),。打造具有文化特色的商業(yè)街區(qū)和商貿(mào)城鎮(zhèn),,構(gòu)建新型文化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)溫泉養(yǎng)生,、中醫(yī)藥養(yǎng)生,、游樂養(yǎng)生等特色健康文化產(chǎn)業(yè)基地,開發(fā)康養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)品,。促進(jìn)文化與建筑業(yè),、信息業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四,、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系
�,。ㄒ唬┳龃笞鰪�(qiáng)文化市場(chǎng)主體
13.壯大骨干文化企業(yè),。推進(jìn)省屬國(guó)有文化企業(yè)公司制改革和股份制改造,在允許社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域,,鼓勵(lì)混合所有制發(fā)展模式,。支持龍頭文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組,,加快出版、影視,、演藝等領(lǐng)域資源整合和交叉持股,,培育一批航母型企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)省屬國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè),、做大企業(yè),。鼓勵(lì)在鄂央企、世界500強(qiáng)等大型企業(yè)拓展文化業(yè)務(wù),,組建現(xiàn)代文化傳媒企業(yè),。加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè),。加快建設(shè)和儲(chǔ)備一批示范性強(qiáng),、拉動(dòng)作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐作用,。
14.扶持小微文化企業(yè)發(fā)展,。深入實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略,制定扶持政策,,提高服務(wù)質(zhì)量,。扶持發(fā)展動(dòng)漫基地、廣告基地等形態(tài)多樣的小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。支持小微文化企業(yè)走“專,、精、特,、新”發(fā)展道路,推動(dòng)總量上規(guī)模,、質(zhì)量上水平,。促進(jìn)文化名家工作室、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室等新型主體加快發(fā)展,,鼓勵(lì)鄉(xiāng)土文化人才創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體,。引導(dǎo)小微文化企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)拓展經(jīng)營(yíng)范圍,依托電子商務(wù),、第三方支付平臺(tái)等載體開拓市場(chǎng),、激發(fā)活力,。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”。
15.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。鼓勵(lì)建設(shè)一批專業(yè)化,、特色化、集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。制定加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施,。重點(diǎn)支持生產(chǎn)性文化企業(yè)入駐,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),,完善配套服務(wù)功能,形成企業(yè)集中布局,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的園區(qū)發(fā)展格局,。支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范園區(qū),,推動(dòng)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng),建成國(guó)家級(jí)示范園區(qū),。
�,。ǘ┡嘤厣珒�(yōu)勢(shì)文化品牌
16.培育特色文化品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí),,實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略,。制訂文化品牌培育計(jì)劃,支持引導(dǎo)文化企業(yè)注冊(cè),、培育,、保護(hù)和利用商標(biāo)。促進(jìn)特色文化產(chǎn)品交易,,支持文化企業(yè)參加各類賽會(huì)節(jié)展活動(dòng),,提升品牌知名度和市場(chǎng)占有率。培育一批在全國(guó)有較大影響力的文化企業(yè),、文化產(chǎn)品,、文化活動(dòng)、文化服務(wù)和文化資源等系列優(yōu)勢(shì)品牌,。
�,。ㄈ⿺U(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易
17.鼓勵(lì)和支持文化出口。用好中國(guó)(湖北)自貿(mào)區(qū)政策,,建設(shè)一批省級(jí)文化貿(mào)易示范園區(qū)及基地,。培育文化貿(mào)易企業(yè),推動(dòng)更多文化企業(yè)入選國(guó)家《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》,。支持申報(bào)國(guó)家文化出口基地,、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,。推動(dòng)文化企業(yè)通過跨境電商等模式拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)文化企業(yè)參加經(jīng)審定的國(guó)內(nèi)外重大展會(huì),,承辦經(jīng)審定的國(guó)內(nèi)外重大文化賽事活動(dòng),,對(duì)承辦公共文化賽展活動(dòng)的文化企業(yè),由政府通過購買服務(wù)的方式予以補(bǔ)貼,。優(yōu)化通關(guān)審批服務(wù),,簡(jiǎn)化因公出國(guó)(境)審批手續(xù)。
�,。ㄋ模﹦�(chuàng)新文化金融服務(wù)體系
18.加大文化金融服務(wù)創(chuàng)新力度,。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。建立政府部門,、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,,促進(jìn)銀企供需對(duì)接。支持金融機(jī)構(gòu)成立文化產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu),、特色支行和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資比例,創(chuàng)新文化信貸產(chǎn)品和服務(wù),。切實(shí)加大對(duì)小微文化企業(yè)的金融服務(wù)力度,。
19.充分利用多層次資本市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)采取投資企業(yè)股權(quán),、債權(quán),、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,,支持華中文化產(chǎn)權(quán)交易所做大做強(qiáng),。探索建立文化金融服務(wù)中心。建立文化企業(yè)上市“綠色通道”,,獎(jiǎng)勵(lì)文化企業(yè)上市融資,,支持上市文化企業(yè)用好資本市場(chǎng)再融資。
�,。ㄎ澹┡嘤蛿U(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)
20.鼓勵(lì)引導(dǎo)文化消費(fèi),。合理布局文化消費(fèi)場(chǎng)所,提供有效覆蓋,、方便快捷的文化消費(fèi)設(shè)施,。健全培育和擴(kuò)大文化消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。推廣武漢市,、宜昌市創(chuàng)建全國(guó)文化消費(fèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新文化消費(fèi)補(bǔ)貼方式,。增加政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的品種范圍,,推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)提升品質(zhì),,鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)超市、商場(chǎng)和景區(qū),。探索開展城鄉(xiāng)居民文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),,刺激撬動(dòng)大眾文化消費(fèi)。
�,。⿵�(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)人才支撐
21.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)于高層次人才的優(yōu)惠政策,將文化產(chǎn)業(yè)人才納入各級(jí)黨委和政府人才發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,。堅(jiān)持為我所有和為我所用相結(jié)合,,加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度,,造就一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,。支持文化企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)技能型人才,。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和保障體系,,鼓勵(lì)大學(xué)生留鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),聚集基礎(chǔ)性文化產(chǎn)業(yè)人才,。鼓勵(lì)文化企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán),、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式,,加大對(duì)骨干人才的激勵(lì)力度,。
(七)優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境
22.優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境,。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制全面落實(shí),,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,,加大對(duì)產(chǎn)品版權(quán),、商標(biāo)權(quán)和名稱權(quán)等的綜合保護(hù)力度。強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)建設(shè)和結(jié)果運(yùn)用,,營(yíng)造守信踐諾的市場(chǎng)氛圍,。深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,加強(qiáng)行業(yè)自律,,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
五,、完善文化經(jīng)濟(jì)政策
23.加大財(cái)政支持力度,。各級(jí)政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,,對(duì)龍頭企業(yè),、重大項(xiàng)目和新型業(yè)態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,對(duì)重大招商引資落地項(xiàng)目,、企業(yè)上市,、“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”等按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。全面實(shí)施財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理,,提高資金使用效益,。
24.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,、文化企業(yè)改制重組,、文化產(chǎn)品出口和小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。文化企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,,按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的文化企業(yè),,按照規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。文化企業(yè)發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用,享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)政策,。文化企業(yè)符合新辦軟件企業(yè)或動(dòng)漫企業(yè)條件的,,按照規(guī)定享受“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
25.加大用地保障力度,。對(duì)國(guó)家級(jí),、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,,優(yōu)先保障供地,。對(duì)符合我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)類工業(yè)項(xiàng)目,按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行,。降低生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的一次性置地投入,,其使用的工業(yè)用地允許以租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合的方式供應(yīng),,可在一年內(nèi)分期繳納土地出讓價(jià)款,首期繳納比例不低于50%,。利用劃撥方式取得的存量房產(chǎn),、土地興辦文化產(chǎn)業(yè)的,其用地手續(xù)辦理符合《劃撥用地目錄》的,,可按劃撥方式辦理,。落實(shí)國(guó)家關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的土地優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)利用閑置的歷史文化街區(qū)、生產(chǎn)廠房,、倉儲(chǔ)空間,、鄉(xiāng)村院落等興辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26.加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,。統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善統(tǒng)計(jì)方式方法,,做好文化產(chǎn)業(yè)單位的日常統(tǒng)計(jì)核查和名錄庫建設(shè)工作,。工商部門要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記行業(yè)分類的指導(dǎo)把關(guān),確保及時(shí)入庫,。
六,、強(qiáng)化保障措施
27.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。省委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直各相關(guān)部門要明確職責(zé),,落實(shí)責(zé)任,,抓緊細(xì)化措施。各市州縣要健全工作機(jī)制,,加大推進(jìn)力度,。
28.大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。深化文化領(lǐng)域“放管服”改革,,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管,,探索“一站式”辦理模式。推進(jìn)文化領(lǐng)域有序開放,,在文化專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域探索更多先行先試的做法,。推行負(fù)面清單管理制度。規(guī)范涉企行政檢查行為,。實(shí)施政務(wù)服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,,加大考核評(píng)分權(quán)重,提升行政審批服務(wù)效能,。
