全國政協(xié)委員,、安徽省政協(xié)副主席、民建安徽省主委李修松 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊（記者 成琪） 《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）》指出：“慢性病是嚴重威脅我國居民健康的一類疾病,，已成為影響國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題,。”有數(shù)據(jù)顯示,，我國目前慢性病患者超過3億人,，慢性病致死人數(shù)已占因病死亡人數(shù)的80%，慢性病醫(yī)療負擔(dān)已占到疾病總負擔(dān)的70%,，嚴重影響人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康,。2019全國兩會期間，全國政協(xié)委員,、安徽省政協(xié)副主席,、民建安徽省主委李修松在提案中建議采用體醫(yī)結(jié)合，建立社區(qū)慢性病管理中心以應(yīng)對慢性病的防治問題,。

　　當(dāng)前我國慢性病防治工作主要存在三個問題,，一是慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多且呈年輕化。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,，我國30-70歲人群因心腦血管疾病,、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病過早死亡的概率為18.5%,。二是政策合力尚未形成,，部門責(zé)任難以落實到位，部門合作的深度,、廣度和協(xié)同性有待加強,。三是防治能力總體不足，如：慢病防控相關(guān)機構(gòu)工作職責(zé)不明確,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平和人員技術(shù)能力亟待提高,，健康服務(wù)市場發(fā)育不充分等。

　　對此,，李修松建議,，通過體育、醫(yī)療相結(jié)合防病治病,，建立社區(qū)慢性病管理中心可以有效的應(yīng)對慢性病防治問題。

　　“體醫(yī)結(jié)合,，可由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，從體育和衛(wèi)健部門確定一家牽頭行政主管單位�,！崩钚匏芍赋�,，重要的是體育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)（包括疾病預(yù)防控制機構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）和社區(qū)管理機構(gòu)等都必須參與進來,，根據(jù)各自的管理權(quán)限、職責(zé)范圍,、資源構(gòu)成等明確各自應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任,。地方政府可居中協(xié)調(diào)。

　　李修松認為,，體育,、衛(wèi)健、社區(qū)等主體通過行政管理,，從人員配置,、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)等三方面，構(gòu)建縱向到底橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò),。省,、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、社區(qū),，由各級政府明確主管部門或牽頭單位，進行縱向管理,；橫向則在當(dāng)?shù)卣�府以及體育,、衛(wèi)健行政管理指導(dǎo)下，依托各地現(xiàn)有的健身,、醫(yī)療,、疾控等資源，從上到下,，最終鏈接基層社區(qū)體育健身中心,、衛(wèi)生服務(wù)中心(站) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,，“通過合理分工，合力打造上下聯(lián)動,、優(yōu)勢互補的網(wǎng)絡(luò)化慢病控制主體，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化慢性病綜合防治工作機構(gòu),�,！�

　　針對慢性病管理機構(gòu)不健全,、機制不完善,，慢性病管理人員（無論是合格的體育健身指導(dǎo)人員還是醫(yī)務(wù)人員）嚴重短缺的現(xiàn)狀,，李修松建議，整合行政管理,、體育健身指導(dǎo)、醫(yī)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)測等各類資源,，打破相關(guān)壁壘，多渠道培養(yǎng)專業(yè)管理和服務(wù)人員,，逐步完善慢性病管理機制,、構(gòu)建合格的人才隊伍,。

　　原國家衛(wèi)計委2015年健康數(shù)據(jù)發(fā)布會信息顯示，全國居民健康素養(yǎng)水平僅為9.48%,，其中慢性病相關(guān)健康素養(yǎng)水平更為低下,。不僅普通人群對慢性病大多滿不在乎，甚至慢性病患者也多未能正確對待,。國際公認慢性病管理目標(biāo)主要在于預(yù)防。

　　“要從未病開始,，進行有效的健康管理，控制危險因素,，降低發(fā)病，提升患者行動能力,，提高生活質(zhì)量，降低病殘病死,。”李修松在提案中建議,，在慢性病管理中,，要強調(diào)全人群參與，強調(diào)自我管理,。“慢性病管理人員要從傳統(tǒng)的開藥方治病,，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_健身健康處方,，指導(dǎo)相關(guān)人員,，進行健身運動,、提升健康素養(yǎng)、改變不良習(xí)慣,，從源頭上遠離疾病困擾,。故此,，通過建立社區(qū)慢性病管理中心,，以家庭為單位開展慢性病自我管理宣傳和慢性病管理知識培訓(xùn)，尤為重要,�,！�