產(chǎn)業(yè)園區(qū)是湖南省發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的主戰(zhàn)場(chǎng),，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　興產(chǎn)業(yè),，以全產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手,，壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基石,，首先應(yīng)立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和資源優(yōu)勢(shì),，避免“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)，在園區(qū)形成多點(diǎn)支撐,、協(xié)同發(fā)展格局,，使單打獨(dú)斗的企業(yè)轉(zhuǎn)變成以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群,，以提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；其次要以智能制造為方向加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，通過(guò)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組,、工業(yè)自動(dòng)化改造等有效途徑,，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化,、服務(wù)化,、綠色化、融合化發(fā)展,；其三,，培育發(fā)展新動(dòng)能。要探索園區(qū)由行政機(jī)構(gòu)向泛投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，成立產(chǎn)業(yè)基金,，以股權(quán)投資形式與新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行深度合作，把園區(qū)資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán),，積累更大發(fā)展動(dòng)能,，形成良性循環(huán)。

　　聚人才,，以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),，打造人才新高地。湖南要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,、把人才作為戰(zhàn)略資源,。一是發(fā)揮政府力量與市場(chǎng)力量“雙驅(qū)動(dòng)”。實(shí)施更加有效的人才政策,，創(chuàng)新人才服務(wù),，促進(jìn)人才、科技,、資本高度融合,，推動(dòng)人才工作產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化,、市場(chǎng)化,；二是推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙提升”。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，把引才,、引資、引技有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚人才和人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),；三是加快人才鏈條與創(chuàng)新鏈條“雙發(fā)力”,。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，讓“人才鏈”跟上“創(chuàng)新鏈”,。同時(shí),，鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等系列人才,，與創(chuàng)新項(xiàng)目,、創(chuàng)業(yè)孵化,、金融資本等要素相結(jié)合，提高人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功率,；四是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境與生活環(huán)境“雙優(yōu)化”,，增強(qiáng)人才對(duì)湖南的認(rèn)同感、歸屬感,。

　　優(yōu)環(huán)境,，以改善營(yíng)商環(huán)境為保障，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力。一是抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境保障,。園區(qū)要以“便利化”“可預(yù)期”為目標(biāo),，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次,、一次就辦好”,，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度,，將服務(wù)項(xiàng)目的能力作為園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行培養(yǎng),；二是抓實(shí)要素保障。要強(qiáng)化土地要素保障,，鼓勵(lì)支持企業(yè)采取提高容積率和提高建筑高度辦法集約利用土地,，提升畝產(chǎn)效益。要強(qiáng)化金融服務(wù)保障,，做實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、為民營(yíng)企業(yè)抒困大文章，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán),、收益權(quán),、股權(quán)等質(zhì)押融資，探索眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等科技金融新模式，破解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,；三要加快產(chǎn)城,、城鄉(xiāng)融合。要圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)均等化,，在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，逐步完善園區(qū)供水、供電,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，補(bǔ)齊園區(qū)社保,、教育,、醫(yī)療、健康養(yǎng)老,、文化,、污染治理等公共服務(wù)短板，讓園區(qū)成為聞?wù)呦蛲�,、�?lái)者留戀,、居者自豪的宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　�,。ㄗ髡呦祰�(guó)家級(jí)瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任,、湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）