文化和旅游部日前下發(fā)通知,決定開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認(rèn)定工作,,持續(xù)多年的全域旅游創(chuàng)建工作終于迎來“國考”,。
23日,省文化和旅游廳在南京召開首批國家全域旅游示范區(qū)驗收工作動員會,,發(fā)出率先開展省級驗收初審的動員令,。
三年“播種”待“收獲”
2016年2月,首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄公布,,我省蘇州市,、南京秦淮區(qū)、南京江寧區(qū),、徐州賈汪區(qū),、金湖縣、鹽城大豐區(qū),、句容市和興化市等8市區(qū)入選,;2016年11月,第二批創(chuàng)建名錄公布,,南京市,、高郵市等20家單位入選。
“全域旅游經(jīng)過3年多的辛苦‘播種’,,即將在文旅融合的蓬勃浪潮中迎來收獲季節(jié),。”省文旅廳巡視員詹庚慶表示,,經(jīng)過3年多的持續(xù)推進(jìn),,全域旅游工作取得階段性成效,,從示范創(chuàng)建階段進(jìn)入試點示范和推廣普及階段,此時啟動驗收工作,,是頂層設(shè)計的要求,、基層的訴求,更是發(fā)展的需求,。
根據(jù)文旅部關(guān)于首批全域旅游示范區(qū)的驗收評定工作部署,,各省在5月1日前完成省級初審和名單上報工作。
為何此時開展評定工作,?南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授馬曉龍解釋說,,“要對全域旅游進(jìn)行再認(rèn)識,其內(nèi)涵是改革創(chuàng)新發(fā)展,,解決瓶頸問題,,此時創(chuàng)建示范區(qū)可起到創(chuàng)新、引領(lǐng),、示范作用,,最終達(dá)到共建共享的效能�,!�
將“創(chuàng)新亮點”變成“江蘇經(jīng)驗”
記者梳理發(fā)現(xiàn),,文旅部制定的國家全域旅游示范區(qū)驗收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)立基礎(chǔ)1000分的同時,,還設(shè)立一票否決項和200分的加分項,。而“加分題”圍繞的正是“創(chuàng)新”二字。
“不搞一個模式,、不走一個路徑,。”省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人陳勁松告訴記者,,首批8家創(chuàng)建單位均是全省全域旅游工作的先行者,、探路者,各有特色,、各有所長,。
蘇州推出的“蘇州旅游線上總?cè)肟凇保蔀槁糜喂卜⻊?wù)創(chuàng)新的縮影,。蘇州市文旅局副局長徐偉榮介紹,,通過政企緊密協(xié)作,蘇州正加快打造“1+3+N”的散客服務(wù)體系,�,!�1”是一個旅游服務(wù)總?cè)肟冢ㄎ⑿�,、網(wǎng)站等線上渠道以及集散,、驛站,、咨詢點等線下渠道;“3”是三種大眾化自由行服務(wù),;“N”是指私人定制,、落地自駕等附加的自由行服務(wù)。這一創(chuàng)新做法被吸納進(jìn)國家《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則》,。
南京江寧區(qū)制定街道園區(qū)、村莊社區(qū),、企業(yè)景區(qū),、大學(xué)校區(qū)“四區(qū)一體”的全域旅游示范創(chuàng)建評價細(xì)則,形成完整的責(zé)任鏈條,;徐州賈汪區(qū)以枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口,,以生態(tài)修復(fù)為主抓手,以全域旅游引領(lǐng)全域經(jīng)濟(jì)社會,,實現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略創(chuàng)新,;鹽城大豐區(qū)打造“三通三千工程”,,為全域旅游創(chuàng)造便捷交通條件,;興化把旅游警察、旅游工商,、旅游巡回法庭人員單列編制……
“我們始終圍繞一條創(chuàng)建主線,,即突出改革創(chuàng)新、注重示范實效,,實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化,、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、旅游管理規(guī)范化,、旅游效益最大化,。”省文旅廳副調(diào)研員曹益民表示,,要高質(zhì)量推出一批在全國有影響力,,在全省范圍內(nèi)有示范效應(yīng)、可復(fù)制的國家全域旅游示范區(qū),,將一個個創(chuàng)新亮點做法變成一條條“江蘇經(jīng)驗”,為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展打下扎實基礎(chǔ),。
要“金字招牌”,,更要共建共享
“驗收,只是創(chuàng)建的一個環(huán)節(jié),;創(chuàng)建示范區(qū),,只是全域旅游工作的一個階段�,!闭哺龖c強(qiáng)調(diào),創(chuàng)建工作的核心不僅僅是要拿到“國家全域旅游示范區(qū)”這塊金字招牌,,更多的是要堅持全域旅游這一新的發(fā)展理念,發(fā)揮好旅游業(yè)“四兩撥千斤”的綜合裂變作用,,實現(xiàn)全域全業(yè)全民的共建共享,,推動全域旅游的江蘇實踐走在全國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展最前列,。
“共建共享”,,也正是江蘇各創(chuàng)建單位積極實踐的方向——
南京市文旅局副局長黃琴介紹,南京秦淮區(qū)以“轉(zhuǎn)角,、遇見”為主題打造主客共享的小微空間,,形成100處集借閱圖書、旅游咨詢,、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷為一體的休閑空間,;句容市把廣場、菜場,、停車場,、垃圾場、廁所“四場一所”作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建抓手,,讓市民共同參與,;金湖縣探索建立全域?qū)в[體系,在全城區(qū)建設(shè)多種類指示標(biāo)牌……
以創(chuàng)建為引領(lǐng),,各創(chuàng)建單位公共設(shè)施持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)融合也在不斷升級,。45個村莊進(jìn)入首批特色田園鄉(xiāng)村試點陣列,;選出前后兩批33家省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位;出爐13條首批省級旅游風(fēng)景道建設(shè)……在我省,,全域旅游產(chǎn)品體系和發(fā)展內(nèi)涵得到不斷豐富,。
共建,更要共享,。徐州賈汪區(qū)設(shè)立蘇北首家淮海鄉(xiāng)村旅游學(xué)校,、開辦旅游專業(yè)合作社28家和香包合作社10家;投資6000萬元的農(nóng)谷大道集農(nóng)耕體驗,、蔬果采摘,、休閑度假等為一體,,連接鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。去年,,全區(qū)農(nóng)民因旅游帶動人均增收3.2萬元,。“我們會把迎檢過程,,變?yōu)闅w納總結(jié),、拾遺補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板的過程,,持續(xù)推進(jìn)旅游富民,。”徐州賈汪區(qū)旅游發(fā)展促進(jìn)中心主任趙震威說,。