
注:2018年機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員暫未包括星級(jí)飯店和旅行社數(shù)據(jù)









2018年,,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。全國文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,,大力推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,,藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮,,公共服務(wù)體系不斷健全,市場(chǎng)管理規(guī)范有序,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,,社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng),國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。
一,、機(jī)構(gòu)和人員

注:2018年機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員暫未包括星級(jí)飯店和旅行社數(shù)據(jù)
2018年末,,納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國各類文化和旅游單位31.82萬個(gè),從業(yè)人員375.07萬人,。其中,,各級(jí)文化和旅游部門所屬單位66835個(gè),增加91個(gè),;從業(yè)人員67.06萬人,,增加0.34萬人。
二,、藝術(shù)創(chuàng)作演出
2018年,,全國藝術(shù)院團(tuán)繼續(xù)開展“深入生活、扎根人民”工作,,堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,,樹立精品意識(shí),攀登藝術(shù)高峰,。根據(jù)對(duì)全國400家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)藝術(shù)院團(tuán)統(tǒng)計(jì),2018年共創(chuàng)排藝術(shù)作品1150部,,其中新創(chuàng)802部,,復(fù)排260部,移植改編88部,。國家直屬院團(tuán)精心創(chuàng)作,,推出京劇《紅軍故事》、話劇《船歌》,、童話芭蕾舞劇《九色鹿》,、交響音樂會(huì)《浦東交響》等優(yōu)秀作品,其中新創(chuàng)民族歌劇《劉三姐》以舞臺(tái)藝術(shù)的形式展現(xiàn)桂林的綠水青山,,成為推動(dòng)文化和旅游融合的一次有益嘗試,。開展國家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程,組織專家對(duì)入選的25部劇目進(jìn)行打磨提升,。實(shí)施西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計(jì)劃和中國民族歌劇傳承發(fā)展工程,,扎實(shí)推進(jìn)戲曲振興、中國京劇像音像和劇本扶持工程以及戲曲劇本孵化計(jì)劃,,啟動(dòng)“時(shí)代交響——中國交響音樂作品創(chuàng)作扶持計(jì)劃”,,開展“主題歌曲+”創(chuàng)作采風(fēng)活動(dòng),組織創(chuàng)作了《抒情新時(shí)代——慶祝改革開放40周年新創(chuàng)歌曲音樂會(huì)》,。成功組織慶祝改革開放40周年文藝晚會(huì)《我們的四十年》,,精心組織開展2018年全國舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演和全國優(yōu)秀民族歌劇展演、全國優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品展(巡)演、全國基層院團(tuán)戲曲會(huì)演,、國家藝術(shù)院團(tuán)演出季,、全國美術(shù)館館藏精品展出季等系列藝術(shù)活動(dòng),集中展示優(yōu)秀藝術(shù)成果,。在元旦和春節(jié)期間,,開展“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”“文化迎春、藝術(shù)為民——文化和旅游部藝術(shù)家慰問基層”等系列活動(dòng),。國家藝術(shù)基金立項(xiàng)一般資助項(xiàng)目944項(xiàng),,滾動(dòng)資助項(xiàng)目16項(xiàng),資助總額約為7.6億元,,有效發(fā)揮了推動(dòng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作和優(yōu)秀人才成長的孵化器作用,。

年末全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體17123個(gè),比上年末增加1381個(gè),,從業(yè)人員41.64萬人,,比上年末增加1.34萬人。其中各級(jí)文化和旅游部門所屬的藝術(shù)表演團(tuán)體2078個(gè),,占12.1%,,從業(yè)人員11.44萬人,占27.5%,。
全年全國藝術(shù)表演團(tuán)體共演出312.46萬場(chǎng),,比上年增長6.4%,其中赴農(nóng)村演出178.82萬場(chǎng),,赴農(nóng)村演出場(chǎng)次占總演出場(chǎng)次的57.2%,;國內(nèi)觀眾13.76億人次,比上年增長10.3%,,其中農(nóng)村觀眾7.79億人次,;總收入366.73億元,比上年增長7.2%,,其中演出收入152.27億元,,增長3.1%。
全年全國文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體共組織政府采購公益演出16.16萬場(chǎng),,觀眾1.28億人次,,分別比上年增長2.7%和0.3%。利用流動(dòng)舞臺(tái)車演出11.80萬場(chǎng)次,,觀眾0.95億人次,,分別比上年增長1.6%和0.2%。
年末全國共有藝術(shù)表演場(chǎng)館2478個(gè),,比上年末增加23個(gè),。觀眾座席數(shù)192.04萬個(gè),,比上年增長6.9%。全年共舉行藝術(shù)演出17.89萬場(chǎng)次,,降低15.5%,;藝術(shù)演出觀眾人次5862萬人次,比上年降低8.2%,;藝術(shù)演出收入37.44億元,,比上年降低13.5%。其中各級(jí)文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場(chǎng)館1236個(gè),,比上年減少17個(gè),。全年共舉行藝術(shù)演出6.02萬場(chǎng)次,比上年降低15.2%,;藝術(shù)演出觀眾人次2588萬人次,,比上年降低4.6%。
年末全國美術(shù)館有528個(gè),,比上年末增加29個(gè),,從業(yè)人員4744人,增加168人,。全年共舉辦展覽7021次,,比上年增長3.9%,參觀人次3721萬人次,,與上年基本持平,。
三、公共服務(wù)體系
2018年,,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》,開展公共文化服務(wù)保障法貫徹落實(shí)情況督察,,切實(shí)推動(dòng)法律和各項(xiàng)改革舉措落地生根,。國家古籍保護(hù)工程深入推進(jìn),全球漢籍合璧工程,、《中華醫(yī)藏》《中華續(xù)道藏》確認(rèn)立項(xiàng)并啟動(dòng)實(shí)施,。推動(dòng)各地在有條件的地區(qū)因地制宜開展縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)和公共圖書館,、文化館法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn),。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理,完成第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)驗(yàn)收,、第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建和第六次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作,,持續(xù)提升公共文化服務(wù)效能。推進(jìn)國家公共文化云建設(shè),,完善共享直播,、資源點(diǎn)播,、大數(shù)據(jù)分析等功能。持續(xù)開展全國基層文化隊(duì)伍培訓(xùn),,培訓(xùn)人數(shù)超50萬人次,。大力開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作,為國家級(jí)貧困地區(qū)12984個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送了77094場(chǎng)文藝演出,。組織全國廣場(chǎng)舞展演活動(dòng),,共舉辦展演活動(dòng)6225場(chǎng),參演團(tuán)隊(duì)64564支,,參演群眾達(dá)209.4萬人,,吸引超過4206萬人次觀看。舉辦第七屆中國農(nóng)民歌會(huì),、第九屆中國少年兒童合唱節(jié),,開展“歌聲伴著我成長”第五批全國新創(chuàng)少兒歌曲征集推廣活動(dòng)。持續(xù)開展面向革命老區(qū),、邊疆地區(qū),、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的“春雨工程”“陽光工程”“圓夢(mèng)工程”文化志愿服務(wù)活動(dòng),。舉辦“文化暖心”慰問演出活動(dòng),,引導(dǎo)帶動(dòng)各地加大對(duì)特殊群體文化權(quán)益的保障力度。務(wù)實(shí)推進(jìn)廁所革命工作,,在廁所革命建設(shè),、技術(shù)應(yīng)用、管理體制創(chuàng)新和文明提升行動(dòng)方面穩(wěn)步推進(jìn),。
�,。ㄒ唬┕矆D書館
年末全國共有公共圖書館3176個(gè),比上年末增加10個(gè),。年末全國公共圖書館從業(yè)人員57602人,,比上年末增加35人。其中具有高級(jí)職稱的人員6632人,,占11.5%,;具有中級(jí)職稱的人員18622人,占32.3%,。
年末全國公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積1595.98萬平方米,,比上年末增長5.3%;圖書總藏量103716萬冊(cè),,比上年末增長7.0%,;閱覽室座席數(shù)111.68萬個(gè),比上年末增長4.9%,;計(jì)算機(jī)22.35萬臺(tái),,其中供讀者使用的電子閱覽終端14.63萬臺(tái),,均與上年基本持平。

年末全國平均每萬人公共圖書館建筑面積114.4平方米,,比上年末增加5.4平方米,;全國人均圖書藏量0.74冊(cè),比上年末增加0.04冊(cè),;全年全國人均購書費(fèi)1.77元,,比上年末增加0.07元。

全年全國公共圖書館發(fā)放借書證7263萬個(gè),,比上年增長7.8%,;總流通人次82032萬,增長10.2%,。書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次58010萬,,比上年增長5.3%;外借人次25814萬,,比上年增長1.2%,。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)179043次,比上年增長15.1%,;參加人次10648萬,,比上年增長20.2%。
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年末全國共有群眾文化機(jī)構(gòu)44464個(gè),,比上年末減少57個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33858個(gè),,比上年末減少139個(gè),。年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員185637人,比上年末增加4726人,。其中具有高級(jí)職稱的人員6386人,,占3.4%;具有中級(jí)職稱的人員17245人,,占9.3%。

年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積4283.09萬平方米,,比上年末增長4.3%,;業(yè)務(wù)用房面積3146.17萬平方米,比上年末增長5.7%,。年末全國平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積306.95平方米,,比上年末提高11.51平方米。
全年全國群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)219.48萬場(chǎng)次,,比上年增長10.9%,;服務(wù)人次70553萬,,比上年增長10.3%。
年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體7990個(gè),,演出16.30萬場(chǎng),,觀眾8312萬人次。由文化館(站)指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體42.61萬個(gè),,館辦老年大學(xué)798個(gè),。
四、文化和旅游市場(chǎng)管理
2018年,,進(jìn)一步實(shí)施源頭治理,,支持引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營單位改進(jìn)服務(wù)、轉(zhuǎn)變形象,,修訂《全國文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)》,,研究制定《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》,為提升質(zhì)量,、規(guī)范管理提供政策保障,。旅行社、游藝娛樂場(chǎng)所等9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)列入國務(wù)院“證照分離”改革事項(xiàng)并向全國推廣,。出臺(tái)《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化市場(chǎng)管理政策的通知》,,支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南等地?cái)U(kuò)大文化和旅游市場(chǎng)開放。全面啟用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),,智能化監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,。推動(dòng)出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所服務(wù)等級(jí)評(píng)定》,開展“健康娛樂全民賽”“卡拉OK夕陽紅”等活動(dòng),,不斷深化文化娛樂和上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游安全和假日工作穩(wěn)步推進(jìn),,圍繞“五一”“十一”和暑期,、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,加大對(duì)旅行社,、A級(jí)旅游景區(qū)安全檢查和安全隱患排查力度,。
年末全國文化市場(chǎng)經(jīng)營單位23.71萬家,比上年末減少2.03萬家,;從業(yè)人員166.73萬人,,比上年末減少6.59萬人。其中全國共有娛樂場(chǎng)所70584個(gè),,從業(yè)人員52.82萬人,,全年?duì)I業(yè)收入520.97億元,營業(yè)利潤112.33億元,;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所124266個(gè),,從業(yè)人員34.67萬人,,全年?duì)I業(yè)收入294.63億元,營業(yè)利潤76.76億元,。
綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不斷提升,,舉辦第二屆全國文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽,加大各類線上線下培訓(xùn)力度,,舉辦各類培訓(xùn)13期,,在線培訓(xùn)人員近3萬人次,舉辦線上考試600余場(chǎng),。全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行,,全國97%以上的省市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式應(yīng)用,2018年通過平臺(tái)出動(dòng)檢查570.83萬人次,,辦結(jié)案件3.64萬件,。進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用范圍,全國已有143個(gè)地市上線應(yīng)用,,通過移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)檢查4.2萬人次,,檢查經(jīng)營單位6880次。加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查和整治力度,,持續(xù)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),,對(duì)營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)表演,、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治,。加大旅游市場(chǎng)重點(diǎn)案件督辦力度,,督促處理涉旅投訴案件2000多起,。全國共檢查旅行社及其分支機(jī)構(gòu)6.76萬次,,立案3282件,罰款及沒收違法所得3481萬元,,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證108家,。積極引導(dǎo)和推動(dòng)“1+3”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè),,目前各地已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)437家,,工商旅游分局344家,,旅游巡回法庭554家。
五,、旅游資源利用
按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全域旅游工作的安排部署,切實(shí)抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí),,依據(jù)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》,扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,,啟動(dòng)制定《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收,、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件,,不斷推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展,加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,。

印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年—2020年)》,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展,。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游人才培訓(xùn),,全年共舉辦9期旅游扶貧培訓(xùn)班,培訓(xùn)2000人次,,努力提高鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村干部,、旅游帶頭人的知識(shí)水平和專業(yè)技能。
大力推進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展,,為適應(yīng)我國居民休閑度假旅游需求快速發(fā)展需要,,積極營造有效的休閑度假空間,組織開展了國家級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定工作,。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展,,聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局公布了第一批72家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。大力發(fā)展自駕車旅居車旅游,,加快推進(jìn)自駕車游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,。加快發(fā)展溫泉旅游、冰雪旅游等旅游新業(yè)態(tài),。
大力推進(jìn)紅色旅游工作,,召開全國紅色旅游五好講解員建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),在部分省份開展試點(diǎn)工作,。與中宣部聯(lián)合舉辦全國紅色故事講解員大賽,,開展“金牌講解員講紅色故事”集中展示活動(dòng),制作百部紅色經(jīng)典故事短視頻進(jìn)行集中展播,。開展6期紅色旅游示范性培訓(xùn),,培訓(xùn)紅色旅游行政人員、景區(qū)和旅行社負(fù)責(zé)人,、骨干講解員,、導(dǎo)游員1300余人。
統(tǒng)籌指導(dǎo)國內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)與宣傳推廣工作,,2018年11月啟動(dòng)“全國冬季旅游推廣季”活動(dòng),,印發(fā)《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》。組織召開冬季旅游推廣工作座談會(huì),,舉辦“冬季旅游推廣季啟動(dòng)儀式暨北國冰雪主題推介會(huì)”,。圍繞長江國際黃金旅游帶發(fā)展推介會(huì)、全國新晉5A級(jí)旅游景區(qū)授牌儀式、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng),,組織新聞媒體進(jìn)行集中報(bào)道,,擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)影響力。
2018年國內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)增長,,入境旅游市場(chǎng)穩(wěn)步進(jìn)入緩慢回升通道,,出境旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。全年國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次,,比上年同期增長10.8%,;入境旅游人數(shù)14120萬人次,比上年同期增長1.2%,;出境旅游人數(shù)14972萬人次,,比上年同期增長14.7%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元,,同比增長10.5%,。
年末全國共有A級(jí)景區(qū)11924個(gè),全年接待總?cè)藬?shù)60.24億人次,,比上年末增長10.5%,,實(shí)現(xiàn)旅游收入4707.54億元,比上年末增長7.8%,。
六,、產(chǎn)業(yè)與科技
2018年,印發(fā)《關(guān)于文化領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》,,進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,,創(chuàng)新文化供給機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資文化領(lǐng)域,。起草《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》和《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》,,實(shí)施國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作,。
組織中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)第三屆動(dòng)漫獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng),,評(píng)選出20個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),引領(lǐng)動(dòng)漫創(chuàng)作導(dǎo)向,,激勵(lì)原創(chuàng)動(dòng)漫發(fā)展,。組織制定“數(shù)字化藝術(shù)品圖像顯示系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景、框架和元數(shù)據(jù)”“文物/藝術(shù)品AR需求及應(yīng)用框架”等兩項(xiàng)數(shù)字藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,成功地在國際電信聯(lián)盟立項(xiàng),,為我國數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去開辟道路。年末經(jīng)文化和旅游部,、財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)共有809個(gè),,重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)43個(gè)。
引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資文化和旅游領(lǐng)域,,聯(lián)合財(cái)政部先后印發(fā)在文化,、旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作的政策文件,會(huì)同財(cái)政部評(píng)選的文化和旅游PPP(政府和社會(huì)資本合作)示范項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到66個(gè),,獲得“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持3.64億元。
實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計(jì)劃”,,遴選扶持40家文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間,、雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),為民營文化企業(yè),、中小文化企業(yè)發(fā)展構(gòu)建雙創(chuàng)服務(wù)體系,。印發(fā)《國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確創(chuàng)建驗(yàn)收工作的指標(biāo)及具體內(nèi)容,,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作的規(guī)范性,。組織實(shí)施“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計(jì)劃”,支持15個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)能力提升項(xiàng)目,。
深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作,,推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。開展2018年“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點(diǎn)項(xiàng)目征集與扶持工作,,首批支持40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,,涉及投資總額約42億元,已陸續(xù)在沿線近10個(gè)國家落地實(shí)施,。舉辦中加,、中越、中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇和政策對(duì)話,。支持文化企業(yè)“抱團(tuán)出�,!保旯步M織200余家文化企業(yè)以“中國展區(qū)”形式參加美國國際授權(quán)博覽會(huì)等9個(gè)重點(diǎn)國際文化展會(huì),。協(xié)調(diào)組織首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)文化和旅游領(lǐng)域招商招展,、旅行保障等系列工作,支持舉辦“合生共振”文化+科技高峰論壇配套活動(dòng),,搭建企業(yè)對(duì)外交流合作新平臺(tái),。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)國際人才培養(yǎng)與交往,通過舉辦中國文化產(chǎn)品國際營銷年會(huì)系列論壇,,培訓(xùn)涉外文化經(jīng)營管理人員近2000人次,。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2018年全國6.0萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入89257億元,,比上年增長8.2%,,持續(xù)保持較快增長。
2018年,組織實(shí)施文化創(chuàng)新工程,,繼續(xù)開展文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助項(xiàng)目評(píng)審工作,。開展2018年度全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作,堅(jiān)持以文化和旅游建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,,進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目示范引導(dǎo)作用,。著力推動(dòng)文化和旅游智庫體系建設(shè),以《文化和旅游智庫要報(bào)》為主渠道,,加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,發(fā)揮研究成果的決策咨詢作用。成功舉辦第三屆全國“梨花杯”青少年戲曲教育教學(xué)成果展示活動(dòng),,高質(zhì)量高規(guī)格地集中展示近年來我國戲曲教育水平和最新教學(xué)成果,。
七、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
2018年,,國家文物局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要指示精神,,深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。完成《長城保護(hù)總體規(guī)劃》《長征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃》和《大運(yùn)河文化帶建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,。啟動(dòng)第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選,開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)本體構(gòu)成核定,、省級(jí)文物保護(hù)單位名錄整理工作,。開展縣級(jí)國家歷史文化名城文物保護(hù)評(píng)估,推進(jìn)館藏文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù),。經(jīng)遠(yuǎn)艦,、“上海長江口二號(hào)”沉船遺址水下考古項(xiàng)目取得重要進(jìn)展,西藏舊石器遺址,,陜西石峁,、蘆山峁遺址,新疆石城子遺址獲重大發(fā)現(xiàn),。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃,,推動(dòng)與騰訊、百度,、網(wǎng)易,、中國移動(dòng)等戰(zhàn)略合作深度拓展。對(duì)全國博物館和文物建筑消防安全進(jìn)行督促檢查,,共檢查博物館和文物建筑3.1萬家,,整改火災(zāi)隱患6.1萬余處。持續(xù)推進(jìn)文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng),,查處673起文物法人違法案件,,行政處罰349起,,責(zé)令改正408起,行政追責(zé)314人次,,刑事追責(zé)74人次,,督辦一批涉及革命文物、世界文化遺產(chǎn)等違法案件,。截至2018年末,,全國共有可移動(dòng)文物1.08億件/套,不可移動(dòng)文物76.7萬處,。

年末全國共有各類文物機(jī)構(gòu)10160個(gè),,比上年末增加229個(gè)。其中,,文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)3550個(gè),占34.9%,;博物館4918個(gè),,占48.4%。年末全國文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員16.26萬人,,比上年末增加0.11萬人,。其中高級(jí)職稱9682人,占6.0%,,中級(jí)職稱20679人,,占12.7%。
年末全國文物機(jī)構(gòu)擁有文物藏品4960.61萬件,,比上年末增加109.95萬件/套,,增長2.3%。其中,,博物館文物藏品3754.25萬件/套,,占文物藏品總量的75.7%;文物商店文物藏品751.40萬件/套,,占文物藏品總量的15.2%,。

2018年全國各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽27919個(gè),比上年增加1874個(gè),。其中,,基本陳列13676個(gè),比上年增加651個(gè),;臨時(shí)展覽14243個(gè),,比上年增加1223個(gè)。接待觀眾122387萬人次,,比上年增長6.6%,,其中未成年人29665萬人次,,增長2.6%,占參觀總?cè)藬?shù)的24.2%,。博物館接待觀眾104436萬人次,,比上年增長7.5%,占文物機(jī)構(gòu)接待觀眾總數(shù)的85.3%,。
2018年,,加大非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)力度�,!安蒯t(yī)藥浴法”成功列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,。截至2018年末,我國共有40個(gè)項(xiàng)目被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,。對(duì)涉及中華文明發(fā)源地,、文化發(fā)祥地的國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目開展研究,全面記錄103名國家級(jí)非遺代表性傳承人,,評(píng)估驗(yàn)收2016年支持的253個(gè)記錄項(xiàng)目,。
貫徹落實(shí)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,推動(dòng)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用,。制定第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄,,共有14個(gè)門類的383個(gè)項(xiàng)目入選。指導(dǎo)各地制定本地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,,共有24個(gè)�,。▍^(qū)、市)出臺(tái)本地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃或相關(guān)文件,。支持傳統(tǒng)工藝工作站駐站單位舉辦12場(chǎng)傳承人對(duì)話活動(dòng),,促成傳承人與設(shè)計(jì)企業(yè)、高校等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)跨界合作,。
完善研培工作機(jī)制,,拓展覆蓋范圍,深入實(shí)施中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,。印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案(2018—2020)》,,確定112所院校參與2018年研培計(jì)劃,全國累計(jì)舉辦各類研修,、研習(xí),、培訓(xùn)班628期,培訓(xùn)學(xué)員2.65萬人次,,加上各地延伸培訓(xùn),,共計(jì)培訓(xùn)9.5萬人次。繼續(xù)探索新門類非遺項(xiàng)目的研培試點(diǎn),,支持中央民族大學(xué)在湖北舉辦民間文學(xué)類非遺傳承人群研修交流活動(dòng),。
認(rèn)定并公布1082名第五批國家級(jí)非遺代表性傳承人,。截至2018年末,共有國家級(jí)非遺代表性傳承人3068人,,國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1372項(xiàng),。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè),安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.01億元支持建設(shè)26個(gè)國家級(jí)非遺保護(hù)利用設(shè)施,,有效推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。
創(chuàng)新傳播方式,提升非遺傳播專業(yè)水平,,推動(dòng)形成全社會(huì)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好局面,。組織開展2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng),全國共舉辦大中型非遺宣傳展示活動(dòng)3700多項(xiàng),。舉辦全國曲藝周,,第一次在全國范圍內(nèi)將127個(gè)曲藝類國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目進(jìn)行集中展演。制作播出《非遺公開課》,,宣傳非遺保護(hù)理念,,普及非遺知識(shí),社會(huì)反響熱烈,。開展非遺影像展、非遺服飾秀,、非遺講座月等品牌傳播活動(dòng),,線上線下共2.6億人次參與。以“活態(tài)傳承,、活力再現(xiàn)”為主題,,舉辦第五屆中國非遺博覽會(huì),展示近年來全國非遺保護(hù)工作取得的進(jìn)展,,82萬人次到場(chǎng)參觀,,近6000萬人次通過網(wǎng)絡(luò)觀看。支持和指導(dǎo)各地做好非遺活動(dòng)進(jìn)校園,、非遺項(xiàng)目進(jìn)課堂,、非遺知識(shí)進(jìn)教材,發(fā)揮非遺在青少年健康成長中的積極作用,。
截至2018年末,,全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2467個(gè),從業(yè)人員17308人,。全年全國各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出65495場(chǎng),,比上年增長20.6%,觀眾4960萬人次,,比上年增長16.6%,;舉辦民俗活動(dòng)16844次,,比上年增長24.0%,觀眾4850萬人次,,比上年增長0.7%,。
八、文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流
2018年,,以文化和旅游雙多邊交流機(jī)制及高級(jí)別人文交流機(jī)制為抓手,,與岡比亞、巴拿馬,、西班牙,、尼日利亞等18國簽署文化協(xié)定或執(zhí)行計(jì)劃,推動(dòng)深化與世界各國的文化和旅游交流與合作,。舉辦上海合作組織,、中日韓、中美,、中國—東盟等有關(guān)活動(dòng),,參加中加、中意,、中俄蒙和亞歐,、亞太以及金磚國家等相關(guān)會(huì)議。
建立“一帶一路”文化和旅游交流機(jī)制,,成立絲綢之路國際博物館聯(lián)盟,、國際圖書館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟,。舉辦第五屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié),、第三屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)、絲綢之路國家美術(shù)館作品展,。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)打造“絲綢之路文化之旅”和“絲綢之路文化使者”等重點(diǎn)交流品牌,,助力“一帶一路”沿線國家民心相通。
以講好中國故事為主線,,提升“歡樂春節(jié)”文化交流品牌形象,,2018年“歡樂春節(jié)”在全球130個(gè)國家和地區(qū)的400多座城市舉辦近2000場(chǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)“超乎想象的中國”旅游推廣,,打造“美麗中國”旅游品牌,。在阿維尼翁戲劇節(jié)、愛丁堡藝穗節(jié)等節(jié)展框架下舉辦“聚焦中國”系列活動(dòng),。在美國,、加拿大、俄羅斯,、尼泊爾等國舉辦文化年(節(jié))活動(dòng),,進(jìn)一步塑造“中國年節(jié)”形象品牌,。
制定《文化和旅游部與地方合作共建海外中國文化中心工作指南》,加強(qiáng)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)相關(guān)制度建設(shè),,在拉脫維亞,、摩洛哥開設(shè)中國文化中心,使全球中國文化中心總數(shù)達(dá)到37個(gè),。與約旦,、烏拉圭、阿聯(lián)酋,、科特迪瓦,、阿爾及利亞、西班牙6國簽署設(shè)立文化中心的政府文件,。繼續(xù)開展部省共建中心工作,,與廣西壯族自治區(qū)、江西省簽署合作共建河內(nèi)中國文化中心,、里斯本中國文化中心的協(xié)議,。指導(dǎo)海外中國文化中心聯(lián)動(dòng)舉辦“中國文化周”統(tǒng)一品牌活動(dòng)和“天涯共此時(shí)”中秋品牌活動(dòng)。
積極開展對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游工作,,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),。舉辦第九屆海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展、第十四屆海峽旅游博覽會(huì)和第十一屆海峽兩岸文博會(huì),。創(chuàng)新春節(jié),、中秋等節(jié)慶交流平臺(tái),提升“香江明月夜”“海峽兩岸民俗廟會(huì)”等主題文化活動(dòng)影響力,。持續(xù)打造“藝海流金”、情系錢塘——兩岸文化聯(lián)誼行等文化交流品牌,,組織“如意甘肅行”等旅游推廣活動(dòng),,舉辦臺(tái)北夏季旅展等。持續(xù)開展港澳臺(tái)青少年文化旅游實(shí)習(xí)研學(xué)等活動(dòng),,培育港澳臺(tái)青少年中華文化認(rèn)同,。
全年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對(duì)外文化交流項(xiàng)目3383起,66734人次參加,;對(duì)港澳文化交流項(xiàng)目490項(xiàng),,11411人次參加;對(duì)臺(tái)文化交流項(xiàng)目311項(xiàng),,3642人次參加,。
九、資金投入

2018年,,中央財(cái)政通過繼續(xù)實(shí)施“三館一站”免費(fèi)開放,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、公共數(shù)字文化建設(shè)等文化項(xiàng)目,共落實(shí)中央補(bǔ)助地方文化專項(xiàng)資金50.51億元,,比上年增長0.6%,。
另外,中央財(cái)政安排旅游發(fā)展基金14.85億元,,對(duì)地方旅游廁所建設(shè),、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建及旅游公共服務(wù)體系和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)支持。

全年全國文化事業(yè)費(fèi)928.33億元,,比上年增加72.53億元,,增長8.5%;全國人均文化事業(yè)費(fèi)66.53元,,比上年增加4.96元,,增長8.1%。

文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.42%,,比重和上年持平,。
全國文化事業(yè)費(fèi)中,縣以上文化單位424.96億元,,占45.8%,,比重比上年降低了0.7個(gè)百分點(diǎn);縣及縣以下文化單位文化事業(yè)費(fèi)503.37億元,,占54.2%,,比重比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費(fèi)416.24億元,,占44.8%,,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費(fèi)232.71億元,,占25.1%,,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費(fèi)242.93億元,,占26.2%,,比重下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

全年全國文物事業(yè)費(fèi)378.79億元,,比上年增加29.57億元,,增長8.3%;文物事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.17%,,比重和上年持平,。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2018年全國財(cái)政支出中,文化體育傳媒經(jīng)費(fèi)3522億元,,比上年增長3.7%,,占財(cái)政支出的1.59%,比重比上年下降0.07個(gè)百分點(diǎn),。