原標(biāo)題：公共文化服務(wù)：為人民美好生活賦能

　　服務(wù)體系從無到有，服務(wù)設(shè)施由舊變新,，服務(wù)內(nèi)容由少變多……新中國成立以來尤其是改革開放以來,，我國公共文化服務(wù)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上起步,，如今已基本建成覆蓋省,、市,、縣,、鄉(xiāng),、村的五級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，隨時為群眾提供影視,、圖書、廣播,、戲曲,、音樂、美術(shù)等各方面的精神滋養(yǎng),，成為人民美好生活有力支撐,。

　　文化立法獲突破性進(jìn)展

　　國無法不治，民無法不立,。近年來,，我國文化立法取得突破性進(jìn)展。公共文化服務(wù)保障法,、公共圖書館法,、博物館條例頒布出臺，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障,。

　　同時,，各項制度也隨之建立完善起來。文化和旅游部牽頭成立了由25個單位組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組,，建立了公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度,；建立了政府購買公共文化服務(wù)制度,，全國公共圖書館、文化館（站）,、博物館,、紀(jì)念館和部分科技館實現(xiàn)了免費開放；制定了我國首個明確國家基本公共文化服務(wù)內(nèi)容和種類的“底線標(biāo)準(zhǔn)”——《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》,。

　　目前,，全國31個省（區(qū),、市）均制定了政府購買目錄,，將購買資金納入財政預(yù)算，并在購買演出服務(wù),、公共文化設(shè)施運營管理服務(wù)等方面取得了有益經(jīng)驗,。

　　免費開放服務(wù)能力提升

　　截至2018年，全國共有公共圖書館3176個,，文化館3326個,，文化站41138個，初步形成了比較健全的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

　　2008年免費開放制度實施以來,，各級各類公共文化設(shè)施服務(wù)人次明顯提升。2018年,，全國公共圖書館共藏書10.37億冊（人均為0.74冊）,，總建筑面積達(dá)1595.98萬平方米（每萬人114.4平方米），總流通人次8.2億次,。全年為讀者舉辦各種活動17.9萬次,，參加人次1億人次。各級文化館（站）總建筑面積達(dá)到4283.07萬平方米（每萬人306.95平方米）,，開展活動219.48萬次,，服務(wù)群眾達(dá)7.1億人次。

　　公共文化產(chǎn)品供給豐富

　　新中國成立70年來,，豐富起來的不僅有餐桌上的食物,，還有公共文化服務(wù)。每年的“群星獎”獲獎作品全國巡演,、全國文化志愿者邊疆行,、國家藝術(shù)院團(tuán)走基層、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動等,，不僅將優(yōu)秀文藝作品輸送到農(nóng)村,、邊疆、民族地區(qū),，也撒下了文化的種子,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2018年，各類文藝院團(tuán)赴農(nóng)村演出178.82萬場,，農(nóng)村觀眾達(dá)7.79億人次,；政府采購公益演出達(dá)16.1萬場，觀眾1.3億人次,；全國廣場舞展演活動舉辦6225場,，參演群眾達(dá)209.4萬人，吸引了超過4206萬人次觀看,。

　　湖南持續(xù)打造“公共大戲臺”“鄉(xiāng)村大舞臺”等群眾文化品牌活動,；上海連續(xù)6年舉辦市民文化節(jié)，累計開展活動近25萬項,，服務(wù)市民超過1億人次,；內(nèi)蒙古實施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，推動黨的聲音通過互聯(lián)網(wǎng)傳到邊遠(yuǎn)牧區(qū),，烏蘭牧騎文藝小分隊數(shù)十年如一日深入牧區(qū)服務(wù)廣大牧民群眾,。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展日益均衡

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的一大國情，但城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)的均等化方面已實現(xiàn)巨大突破,。

　　在城鄉(xiāng)均等方面，統(tǒng)籌各方資源,、推動基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，截至2019年上半年，全國已建成483672個基層綜合性文化服務(wù)中心,，涌現(xiàn)出浙江文化禮堂,、甘肅鄉(xiāng)村舞臺、廣西村級公共服務(wù)中心,、安徽農(nóng)民文化樂園等一批先進(jìn)典型,。

　　在區(qū)域均等方面，大力推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧,�,！笆�三五”以來，通過實施貧困地區(qū)百縣萬村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋等工程,，建成了2.7萬個村級中心,。通過實施邊疆萬里數(shù)字文化長廊建設(shè)等項目，對邊疆貧困地區(qū)的2778個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點,、12412個數(shù)字文化驛站進(jìn)行了升級,。

　　在群體均等方面，積極做好老年人,、未成年人,、殘疾人和農(nóng)民工等群體的文化權(quán)益保障工作,，讓每個人都公平享有公共文化服務(wù)的機(jī)會。遼寧省圖書館文化志愿者為盲人服務(wù)的“對面朗讀”,，自2003年開辦以來,，已舉辦1000余期。

　　服務(wù)方式空前多樣化

　　以前公共文化服務(wù)多是政府“大包大攬”,，而現(xiàn)在正朝著服務(wù)主體多元,、服務(wù)方式多樣的方向前進(jìn)。

　　近年來,，文化和旅游管理部門改革公共文化管理和運行機(jī)制,，推動公共圖書館、文化館,、博物館等建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu),，推進(jìn)公共數(shù)字文化工程建設(shè)，廣泛開展文化志愿服務(wù),，推廣縣級公共圖書館,、文化館總分館制，實現(xiàn)了縣級優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸,。

　　截至2019年上半年,，全國已有1640個縣級圖書館、1530個文化館建立了總分館制,。截至2018年年底,，文化共享工程初步建立起包括1個國家中心、33個省級分中心,、333個地市級支中心,，2843個縣級支中心，32179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點,。數(shù)字圖書館推廣工程共完成35家省級圖書館,、378家市級圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。累計建成公共數(shù)字文化資源達(dá)1274TB,。此外,，全國已成立各類文化志愿服務(wù)團(tuán)隊6700多支，文化志愿者人數(shù)突破百萬,。

　　公共文化社會化服務(wù)方式也在探索推進(jìn)中,，公共文化設(shè)施社會化運營已經(jīng)開始試點。比如,，上海已在全市已建成運行的216家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動中心,，超過90%委托企業(yè)、社會組織,、群眾文藝團(tuán)隊等參與運行,。

　　【數(shù)據(jù)亮點】

　　2018年

　　全國文化系統(tǒng)共有博物館3331個,。全國共有公共圖書館3176個，文化館3326個,。全年生產(chǎn)電影故事片902部,，科教、紀(jì)錄,、動畫和特種影片180部,。出版各類報紙340億份，各類期刊24億冊,，圖書95億冊（張）,。

　　2008年

　　全國共有文化館3171個，公共圖書館2825個,，博物館1798個,。全年生產(chǎn)故事影片406部，科教,、紀(jì)錄,、動畫和特種影片73部。出版各類報紙445億份,，各類期刊30億冊,，圖書69億冊（張）。

　　1998年

　　全年生產(chǎn)電影故事片82部,。全國共有文化館2915個,，公共圖書館2721個，博物館1289個,。全年出版全國性和省級報紙195億份，各類雜志25億冊,，圖書73億冊（張）,。

　　1988年

　　全年電影生產(chǎn)電影故事片158部，發(fā)行各種新片（長片）227部,。文化館2975個,，公共圖書館2485個，博物館903個,。

　　1978年

　　全國電影共發(fā)行藝術(shù)新片76部,。全國共有文化館2748個，圖書館1256個,。

　　1968年

　　全國公共圖書館業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)448個,，博物館數(shù)179個。

　　1958年

　　全國公共圖書館業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)922個,，博物館數(shù)360個,。

　　1949年

　　全國公共圖書館業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)55個,，群眾文化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)896個。

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