經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月28日訊 近日，江西省人民政府發(fā)布《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱“計劃”）,。
計劃提出,，建設一批紅色旅游小鎮(zhèn)、紅色旅游街區(qū),、紅色旅游產(chǎn)業(yè)園,、紅色旅游客棧等，加快建設長征文化公園,，推動井岡山,、瑞金等地建設“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”，積極建設紅色移動虛擬現(xiàn)實（VR）全國示范省,。還將依托世界VR產(chǎn)業(yè)大會,、南昌VR產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展VR交互式漫游體驗項目,，推動南昌打造世界VR旅游目的地,。
以下為計劃全文,。
各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：
《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。
2019年6月2日
（此件主動公開）
江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）
為推動旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,，加快打造旅游產(chǎn)業(yè)高地,，結合我省實際，制定本行動計劃,。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神,，進一步解放思想，以創(chuàng)新體制機制為引領,，以旅游供給側結構性改革為主線,，以大品牌大營銷打造精美大景區(qū)，以大思路大手筆做強旅游大產(chǎn)業(yè),，促進旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉化,，著力發(fā)展優(yōu)質旅游、推進全域旅游,，加快建設旅游強省,，為全省經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展提供強有力支撐。
二,、工作目標
通過實施三年行動計劃,，全省旅游產(chǎn)品供給更加豐富，旅游服務質量明顯提升,，旅游市場繁榮活躍,，旅游產(chǎn)業(yè)主要指標穩(wěn)居全國第一方陣，全省旅游接待人數(shù)達9億人次,，旅游綜合收入突破1.2萬億元,，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）比重達到13%，旅游產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),，我省成為國內外知名旅游休閑目的地,。
三、重點任務
�,。ㄒ唬⿲嵤┊a(chǎn)品大提升行動,。
1.做“優(yōu)”旅游線路。構建“一圈三區(qū)三帶五中心”旅游空間格局，“一圈”：環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈,；“三區(qū)”：贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游集聚區(qū),，贛西休閑康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，贛東北世界遺產(chǎn)旅游集聚區(qū),；“三帶”：依托贛江打造千里贛江風光帶,，依托滬昆、京九等高鐵打造高鐵旅游風光帶,，依托“四縱六橫”高速公路網(wǎng)打造自駕休閑旅游風光帶,；“五中心”：景德鎮(zhèn)世界陶瓷文化旅游中心，鷹潭道文化旅游中心,，贛州客家文化旅游中心,宜春禪宗文化旅游中心,撫州戲曲文化旅游中心,。編制《江西省旅游精品線路規(guī)劃》，推出“清婺景”“昌九廬”“景上鷹”“環(huán)鄱湖”“昌吉贛”“新宜萍”等一批旅游“新贛線”,。各地要依托旅游資源優(yōu)勢,，滿足市場差異化需求,推出一批面向不同客源市場、不同游客群體的旅游精品線路,。（責任單位：省文化和旅游廳,，省發(fā)展改革委，省交通運輸廳,，省水利廳,，中國鐵路南昌局集團有限公司，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
2.做“靚”景觀旅游,。發(fā)揮我省景觀資源優(yōu)勢，提升景觀游核心競爭力,。提升山岳型景區(qū)品質,，推動廬山、三清山,、龍虎山,、武功山等景區(qū)轉型升級，打造世界知名,、國內一流的山岳型景區(qū),；推動各地開發(fā)建設、改造升級一批山岳型景區(qū)景點,。補齊水域旅游短板,，依托廬山西海、仙女湖,、陽明湖等湖泊資源發(fā)展水域旅游,。重點推出“環(huán)鄱陽湖生態(tài)游”,，建設鳥類博物館和觀鳥平臺，開發(fā)沙洲游和水上游項目,，深度挖掘鄱湖歷史名人故事,，利用現(xiàn)代科技再現(xiàn)鄱湖歷史場景。2019年省直有關部門啟動鄱陽湖生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)鄱陽湖旅游公路建設規(guī)劃編制,；2021年實現(xiàn)環(huán)鄱陽湖旅游公路區(qū)域貫通，觀鳥游,、花海游,、濕地游等業(yè)態(tài)均勻分布，創(chuàng)建1-2個高等級旅游品牌,。（責任單位：省文化和旅游廳,，省發(fā)展改革委，省交通運輸廳,，省生態(tài)環(huán)境廳,，省水利廳，省自然資源廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
3.做“深”文化旅游,。建設一批紅色旅游小鎮(zhèn),、紅色旅游街區(qū)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)園,、紅色旅游客棧等,，加快建設長征文化公園，推動井岡山,、瑞金等地建設“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”,，積極建設紅色移動虛擬現(xiàn)實（VR）全國示范省。推動南昌以“八一英雄”,、贛州以“紅色故都”,、吉安以“革命搖籃”、萍鄉(xiāng)以“毛主席去安源”,、上饒以“可愛的中國”為主題,，建設紅色旅游精品區(qū)。實施“經(jīng)典故事”工程,，深入發(fā)掘紅色歷史故事,，深挖故事后面的故事、人物后面的人物,。建立全省紅色教育培訓聯(lián)盟,，規(guī)范紅色教育培訓,，打造紅色教育培訓“江西品牌”。辦好中國（江西）紅色旅游博覽會,，提升中國紅色旅游推廣聯(lián)盟影響力,。推出名人探訪游、古詩詞尋跡游,、書院文化游等文旅品牌,，打造陶瓷文化、客家文化,、戲曲文化等文化旅游核心產(chǎn)品,。挖掘提煉古城古鎮(zhèn)古街古村古遺址及各類非物質文化遺產(chǎn)的核心文化內涵，講好“十萬個”江西故事,，打造文旅故事IP,、形象IP、產(chǎn)品IP,。到2021年,，全省紅色旅游接待人數(shù)達2.6億人次，各設區(qū)市創(chuàng)建2-3個文旅融合示范區(qū),，各縣（市,、區(qū)）建設1-2個文旅融合示范項目。（責任單位：省文化和旅游廳,，省委宣傳部,，省委黨史研究室，省教育廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
4.做“特”鄉(xiāng)村旅游。推動鄉(xiāng)村旅游公司化,、品牌化,、標準化提檔升級，推出客家風情,、紅色山村,、鄱湖漁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造一批特色鮮明,、個性突出,、覆蓋不同年齡段游客的鄉(xiāng)村旅游目的地。深入挖掘山水生態(tài),、農(nóng)耕文化,、農(nóng)事體驗、特色種植等旅游資源,，大力開發(fā)田園觀光,、果蔬采摘,、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設山水田園綜合體,。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧,，推動村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館,、農(nóng)民變導游,。依托婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)建設，探索制定鄉(xiāng)村度假旅游國家標準,。到2021年,，各設區(qū)市新增2-3家5A鄉(xiāng)村旅游點,，各縣（市,、區(qū)）新增2-3家4A鄉(xiāng)村旅游點,，推出2-3家精品民宿和一批叫得響的特色鄉(xiāng)村旅游商品。（責任單位：省文化和旅游廳,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
5.做“強”康養(yǎng)旅游,。發(fā)揮我省康養(yǎng)資源優(yōu)勢,，打造一批產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備,、公共服務完善的康養(yǎng)旅游目的地,。大力發(fā)展溫泉旅游，依托宜春,、九江,、贛州,、吉安等地溫泉資源,，建設一批集休閑、水療,、熱敏灸,、保健養(yǎng)生于一體的溫泉康養(yǎng)度假基地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,，建設一批熱敏灸等中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn),，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地。大力發(fā)展休閑度假旅游,，創(chuàng)建一批國家級,、省級旅游度假區(qū)。大力發(fā)展富氧森林度假游,、養(yǎng)生游,、休閑健身游等森林康養(yǎng)旅游,。推出山地越野、戶外穿越,、露營,、攀巖等山地運動產(chǎn)品，推出漂流,、皮劃艇,、帆船、滑水等水上運動產(chǎn)品,，打造一批戶外運動基地和夏令營基地,。到2021年，全省創(chuàng)建1-2家國家康養(yǎng)旅游示范基地,、2家以上國家森林體驗基地或養(yǎng)生基地,，各設區(qū)市創(chuàng)建1-2家省級康養(yǎng)旅游示范基地、1-2家省級森林體驗基地或養(yǎng)生基地,。（責任單位：省文化和旅游廳,，省衛(wèi)生健康委，省自然資源廳,，省林業(yè)局,，省體育局，省中醫(yī)藥局,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
6.做“旺”新業(yè)態(tài)游。讓旅游插上科技的翅膀,，依托世界VR產(chǎn)業(yè)大會,、南昌VR產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展VR交互式漫游體驗項目,，推動南昌打造世界VR旅游目的地,。開發(fā)5G+VR全景直播、+AR慧眼,、+AI旅游,。依托南昌、景德鎮(zhèn)等航空旅游資源,，開發(fā)高端直升機觀光旅游,、航空攝影、低空飛行體驗等低空旅游產(chǎn)品,，積極培育航空旅游小鎮(zhèn),。大力發(fā)展攝影采風、田園頤養(yǎng),、銀發(fā)族專線,、夕陽紅專列等一批慢游產(chǎn)品,。大力發(fā)展研學旅游，研究制定中小學生研學旅游實施意見,，推出一批特色研學旅游品牌,。大力發(fā)展自駕車、房車旅游,，構建以高速公路,、旅游干道為紐帶，風景道,、自然風光帶為廊道,，景區(qū)景點為依托的自駕游網(wǎng)絡體系。到2021年,，全省創(chuàng)建1-2家全國研學旅游示范基地,、1-2家港澳青少年內地游學基地，各設區(qū)市創(chuàng)建2-5家省級研學旅游示范基地,、2-3家自駕車,、房車營地。（責任單位：省文化和旅游廳,，省工業(yè)和信息化廳,，省科技廳，省教育廳,，省交通運輸廳,，省商務廳，省通信管理局,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）實施環(huán)境大優(yōu)化行動,。
7.打造優(yōu)質大景區(qū),。加快高A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭到2021年全省5A級旅游景區(qū)達13家,、4A級旅游景區(qū)達180家,，實現(xiàn)4A級旅游景區(qū)縣縣全覆蓋,。實施景區(qū)動態(tài)管理,，提升景區(qū)品質和品牌影響力，摘牌一批管理差,、品質低的4A級旅游景區(qū),。完善旅游服務標準體系，發(fā)揮標準化的規(guī)范引領作用,，推動旅游景區(qū)完善停車場,、旅游廁所,、標識牌、休閑場所,、周邊道路交通等游覽系統(tǒng),，在旅游高峰時實施彈性供給；合理設計講解詞,，配置講解設備,，規(guī)范景區(qū)工作人員、講解員服務標準,；完善電子支付,、手機二維碼檢票等智能服務；設置電子信息牌,，實時公布景區(qū)游客數(shù)量,、車位情況等信息；完善旅游氣象預報預警設施,，加強景區(qū)安全防范,。全面提升4A級以上旅游景區(qū)周邊餐飲場所、住宿等配套服務設施,。2019年,，4A級以上旅游景區(qū)品質提升初見成效；2020年,，實現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)高標準運營管理,。（責任單位：省文化和旅游廳，省氣象局,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
8.完善前哨服務站。加強全省范圍內游客信息咨詢服務中心（網(wǎng)點）建設,，完善咨詢服務,、游客接待、推介展示,、旅游集散,、代理服務等功能。2019年,，各市,、縣（區(qū)）要在本轄區(qū)機場、火車站（高鐵站）,、汽車站等交通節(jié)點,、旅游集散場所、4A級以上旅游景區(qū)設置游客信息咨詢服務中心；2020年,，全省星級酒店,、等級博物館和高速公路服務區(qū)實現(xiàn)旅游咨詢服務全覆蓋；2021年,，完成全省游客信息咨詢服務中心體系建設,，服務水平進一步優(yōu)化。（責任單位：省文化和旅游廳,，省交通運輸廳,，省機場集團公司，中國鐵路南昌局集團有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
9.暢通末梢聯(lián)接線。規(guī)劃建設旅游公路,，興建加密線,、打通斷頭線、開通風景線,、織好循環(huán)線,。完善旅游公交網(wǎng)，開通覆蓋重點旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點的城市旅游公交線路,，培育跨行政區(qū)域相鄰重點景區(qū)之間的城際旅游公交專線,。2019年，各設區(qū)市開設城市旅游公交專線,，線路覆蓋城區(qū)及周邊4A級以上旅游景區(qū),；2020年，各縣（市,、區(qū)）開通旅游公交專線,，線路覆蓋本地4A級以上旅游景區(qū)，有條件的覆蓋3A級旅游景區(qū)及重要鄉(xiāng)村旅游點,；2021年,，相鄰重點旅游景區(qū)城際旅游公交專線實現(xiàn)常態(tài)化運營。完善旅游租車服務,，在機場,、火車站（高鐵站）、汽車站設立租車服務點,，提供線上線下租車服務,。建立道路旅游標識體系，將4A級以上旅游景區(qū)標識納入全省道路交通標識范圍,，在高速公路科學設置景區(qū)標識牌,。2019年,，實現(xiàn)全省4A級以上旅游景區(qū)高速公路標識全覆蓋,，各市,、縣（區(qū)）旅游道路標識系統(tǒng)醒目完備。（責任單位：省文化和旅游廳,，省交通運輸廳,，省機場集團公司，中國鐵路南昌局集團有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
10.實現(xiàn)無憂智慧游。推進“一部手機游江西”建設,，橫向融合交通,、公安、商務,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管、民航,、鐵路,、氣象等省直部門涉旅數(shù)據(jù)，縱向歸集省,、市,、縣（區(qū)）及景區(qū)、景點涉旅數(shù)據(jù),，建成綜合性旅游智慧平臺,。2019年建成“一部手機游江西”游客服務平臺、宣傳推廣平臺,、數(shù)據(jù)中心,；2020年建成“一部手機游江西”行業(yè)監(jiān)管平臺、延伸拓展平臺,。推進智慧旅游景區(qū)建設,，2019年全省3A級以上旅游景區(qū)、3A級以上鄉(xiāng)村旅游點及重要游客集聚區(qū)實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋,；2021年全省4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)智能導游,、電子講解、在線預訂,、信息推送,、智能找?guī)⒅腔弁＼嚨裙δ苋采w,。（責任單位：省文化和旅游廳,，省委網(wǎng)信辦,，省工業(yè)和信息化廳，省公安廳,，省交通運輸廳,，省商務廳，省科技廳,，省衛(wèi)生健康委,，省市場監(jiān)管局，省氣象局,，省通信管理局,，省機場集團公司，中國鐵路南昌局集團有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
11.豐富旅游要素鏈。打造“吃在江西”,，推出“一縣一道特色菜”“一市一桌特色餐”,，舉辦“游客最喜愛的贛菜”“江西旅游名小吃”評選活動，引進“舌尖上的中國”等品牌欄目走進江西,，提升贛菜知名度和影響力,。打造“住在江西”，各市,、縣（區(qū)）及4A級以上旅游景區(qū)加快建設主題酒店,、精品民宿、鄉(xiāng)村客棧等,，各設區(qū)市要引進1個以上國際連鎖品牌高端酒店,。打造“購在江西”，開發(fā)江西特色文創(chuàng)產(chǎn)品,，組織開展江西旅游商品大賽,，評選命名“江西好禮”旅游商品，各設區(qū)市推出5種以上,、4A級以上旅游景區(qū)推出2種以上,，加強旅游商品包裝設計。推動4A級以上旅游景區(qū),、機場,、火車站（高鐵站）、汽車站,、高速服務區(qū)開設特色文創(chuàng)超市,、“江西好禮”連鎖專賣店，與京東,、天貓等電商合作運營“江西好禮”旗艦店,。支持南昌,、景德鎮(zhèn)、贛州等地設立國際旅游免稅購物區(qū),。到2021年,，4A級以上旅游景區(qū)建有旅游精品連鎖專賣店。打造“娛在江西”,，各市,、縣（區(qū)）和4A級以上旅游景區(qū)推出一批互動性強的娛樂項目,，打造旅游消費街區(qū),、集聚區(qū)，建設一批城市旅游綜合體,。大力開發(fā)駐場演藝,、公園夜游、燈光秀和沉浸體驗式夜生活項目,，到2021年實現(xiàn)縣縣有夜生活項目,。（責任單位：省文化和旅游廳，省交通運輸廳,，省商務廳,，省市場監(jiān)管局，省稅務局,，省機場集團公司,，中國鐵路南昌局集團有限公司，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
12.營造放心好秩序,。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊虛假廣告,、欺客宰客,、惡性競爭、不合理低價游等市場頑疾,，實施旅游市場黑名單制度,。暢通投訴受理渠道，建立市,、縣（區(qū)）統(tǒng)一的旅游投訴受理平臺,。鼓勵各地設立誠信理賠專項資金，推廣旅游消費侵權先行賠付機制,。加強出租車,、住宿、餐飲等涉旅行業(yè)管理,，提升涉旅行業(yè)人員素質,，塑造江西旅游良好形象,。推動出臺《江西省旅游者權益保護條例》等地方性法規(guī)，營造良好市場秩序,。（責任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府，省文化和旅游廳,，省交通運輸廳,，省市場監(jiān)管局，省機場集團公司,，中國鐵路南昌局集團有限公司）
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13.深耕“獨好”品牌,。制定“江西風景獨好”品牌提升計劃,，以“廬山天下悠、三清天下秀,、龍虎天下絕”為引領,，以“天下英雄城南昌”“大山大水大美九江”“景德鎮(zhèn)·一座與世界對話的國際瓷都”“萍鄉(xiāng)·萍水鄉(xiāng)逢緣聚天下”“新余·仙女下凡地抱石故園人”“中華道都鷹潭”“贛州·紅色故都客家搖籃”“宜春·一座四季如春的城市”“高鐵樞紐大美上饒”“紅色搖籃山水吉安”“撫州·一個有夢有戲的地方”等旅游目的地品牌為重點，構建區(qū)域品牌,、市縣品牌,、景區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌等互為支撐的“江西風景獨好”品牌體系,。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,、陶瓷博覽會、文創(chuàng)產(chǎn)品廟會,、戲曲節(jié),、觀鳥節(jié)、賞花節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動,。（責任單位：省文化和旅游廳,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
14.廣泛宣傳“招客”,。省,、市、縣（區(qū)）舉辦重大活動統(tǒng)一使用“江西風景獨好”標識,，利用“一帶一路”等國際性重大峰會論壇開展品牌宣傳,。建立省、市領導出訪同步開展旅游品牌宣傳推廣機制,，采取省,、市聯(lián)動的方式，每年組織赴港澳臺,、日韓,、東南亞等境外開展旅游宣傳推介,。鼓勵各地在城鄉(xiāng)公共場所、公用設施上設置旅游形象標識,，推動4A級以上旅游景區(qū)宣傳進高鐵,、進車站、進機場,，上手機,、上電視、上網(wǎng)站,，用好抖音視頻大賽,、直播秀等新媒體宣傳，策劃熱點營銷,、事件營銷,。制作旅游宣傳片,，利用戶外電子屏,、分眾傳媒、網(wǎng)絡媒體等滾動播放,。加強旅游鏈接推送,，2019年，實現(xiàn)各市,、縣（區(qū)）旅游鏈接客戶端推送全覆蓋,。（責任單位：省文化和旅游廳，省臺辦,，省外辦,，省交通運輸廳，省通信管理局,，省機場集團公司,，中國鐵路南昌局集團有限公司，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
15.立足國內“引客”,。實施周末休閑工程，組織開展文化旅游消費月,、消費季活動,，積極推進旅游消費“一卡通”，落實職工帶薪休假,、錯峰休假及2.5天彈性休假制度,。每年制定“引客入贛”計劃，對各設區(qū)市進行考核,。針對主要客源市場開展定向精準營銷,，策劃實施一批春賞花,、夏避暑、秋觀葉,、冬泡泉等季節(jié)主題旅游活動,。建立省、市和景區(qū)三級聯(lián)動機制,，制定實施面向目標市場的門票,、高速通行費減免等優(yōu)惠政策。推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū),、湘贛邊紅色文化旅游協(xié)作區(qū)建設,，實施資源共享、客源互送,。鼓勵各地出臺旅游包機,、專列獎扶政策，支持旅游企業(yè)積極開拓市場,。（責任單位：省文化和旅游廳,，省財政廳，省交通運輸廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）
16.面向境外“攬客”。每年制定入境游計劃,，對各設區(qū)市入境游進行考核,。鼓勵和支持景區(qū)、旅游企業(yè)開拓入境游市場,，采取公開招標等形式,，依托省內外旅游服務機構與主要客源國和地區(qū)旅游渠道商開展戰(zhàn)略合作。探索成立“一帶一路”中國瓷器之路旅游聯(lián)盟,，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設立“江西之窗”海外營銷中心,，到2021年設立海外營銷中心15個，高標準建好里斯本中國文化中心,，建立健全營銷中心運行機制,。開展“外國留學生游江西”“旅華外國人游江西”活動。提升航空口岸便利通關條件,，開通,、加密南昌至日韓、東南亞,、澳洲等國際航線,，實行落地簽免費政策，推動72小時過境免簽政策落地。力爭到2021年,，全省入境游人數(shù)突破350萬人次,。（責任單位：省文化和旅游廳，省外辦,，省臺辦,，省財政廳，省公安廳,，省教育廳,，南昌海關，各設區(qū)市人民政府）
�,。ㄋ模⿲嵤┵Y源大整合行動,。
17.景區(qū)“一體化”管理。加快推進廬山,、廬山西海等重點景區(qū)管理體制改革,，深化武功山經(jīng)營管理體制改革，破解“一山多治”“一景多管”“政企不分”“門票依賴”等問題,。加強景區(qū)纜車,、電瓶車等價格成本監(jiān)審，完善景區(qū)門票價格形成機制,。各地要大力推進景區(qū)改革,，推動所有權、管理權和經(jīng)營權“三權”分離,，加快建立“小管委會管理，大集團化運營”的管理體制,。開展景區(qū)旅游資源承包經(jīng)營權轉讓清理,，依法收回未按合同約定進行開發(fā)建設的景區(qū)承包經(jīng)營權，實現(xiàn)優(yōu)質旅游資源高效合理開發(fā),。到2021年,，全省景區(qū)體制改革任務基本完成。（責任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省發(fā)展改革委，省文化和旅游廳,，省旅游集團公司）
18.經(jīng)營“大集團”運作,。鼓勵和引導旅游企業(yè)通過股份合作、兼并重組等方式,，整合優(yōu)質旅游資產(chǎn),，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)集團。鼓勵和支持省旅游集團等國內大型旅游企業(yè),，采取市場化手段有效整合全省旅游資源,，帶動全省旅游業(yè)規(guī)�,；⒓瘓F化運營,。支持大型旅游集團打造旅游產(chǎn)業(yè)園,，建設旅游產(chǎn)品研發(fā)、展示,、交易基地,。力爭到2021年，全省培育3-5家資產(chǎn)規(guī)模超100億元的大型旅游集團,，5-8家資產(chǎn)規(guī)模超50億元的旅游集團,，各設區(qū)市培育1家以上有競爭力的大型旅游企業(yè)，各縣（市,、區(qū)）培育至少1家規(guī)模以上旅游企業(yè),，推動省旅游集團等旅游企業(yè)上市。（責任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省文化和旅游廳，省金融監(jiān)管局,，省旅游集團公司）
19.業(yè)態(tài)“大視野”融合,。推動一、二,、三產(chǎn)業(yè)+旅游,，鼓勵和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、醫(yī)療,、體育等領域大型企業(yè)進入旅游業(yè),，整合各領域經(jīng)營資源發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)。發(fā)展旅游金融和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),，扶持一批中小微旅游企業(yè),，建設一批文旅創(chuàng)客示范基地。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,，鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人,、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等鄉(xiāng)賢，牽頭創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,。到2021年,，各設區(qū)市培育1家以上大型旅游平臺企業(yè)，各縣（市、區(qū)）培育2個以上多業(yè)態(tài)融合的旅游項目,、3-5個特色鮮明,、規(guī)模經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游合作社。（責任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省文化和旅游廳，省工業(yè)和信息廳,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，省水利廳，省衛(wèi)生健康委,，省供銷社,，省金融監(jiān)管局，省林業(yè)局,，省體育局）
20.資源“大項目”整合,。堅持“項目為王”，策劃,、儲備一批標志性,、引領性、關鍵性的重點旅游項目,，建立省,、市兩級重點旅游項目庫，舉辦省,、市旅游產(chǎn)業(yè)投資推介會,。建立省、市,、縣（區(qū)）領導掛點聯(lián)系重點旅游項目機制,，每年優(yōu)選一批旅游項目納入省、市重點項目進行調度,，推動一批旅游精品工程、示范項目落地,。各設區(qū)市每年新增開工2-3個投資超10億元的重大旅游項目,。（責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府,，省發(fā)展改革委,，省商務廳，省文化和旅游廳）
四,、保障措施
�,。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級政府是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任主體，要把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),、主導產(chǎn)業(yè)來抓,，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機制，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,。各市,、縣（區(qū)）主要領導要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，研究部署,、督促落實,，其他領導要主動靠前、積極作為,，形成大抓旅游的良好格局,。省直各有關部門要提高站位，強化責任,，狠抓落實,，形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。強化督促指導,，對行動計劃和旅發(fā)大會明確的重點任務,，定期通報落實情況。建立健全旅游統(tǒng)計體系,，提高旅游在全省高質量發(fā)展考核中的權重,。
（二）強化多方聯(lián)動,。創(chuàng)新全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會辦會機制,，推動旅發(fā)大會向部署動員會、項目觀摩會,、宣傳推介會和工作推進會轉變,。加大對承辦地支持力度，由承辦地提出需要支持的旅游發(fā)展事項,，省直相關部門研究提出意見后,，以省政府名義推動落實。深入推進旅游強縣,、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,，建立旅游強縣退出機制。
�,。ㄈ⿵娀咧С�,。加大財政支持，增加旅游發(fā)展專項資金,，完善管理使用辦法,，統(tǒng)籌用于宣傳營銷,、引客獎補、人才培養(yǎng),、考核獎勵,、品牌創(chuàng)建等。加強金融扶持,，鼓勵各級政府建立旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺,、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,。落實土地政策,，積極推行旅游項目“點狀供地”政策，對重點旅游項目用地列入全省重大項目調度,，鼓勵以長期租賃,、先租后讓、租讓結合方式供地,，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股,、聯(lián)營等方式舉辦旅游服務企業(yè)，支持自駕車,、房車營地建設用地按旅館用地管理,。推動減稅降費，實行旅游企業(yè)水,、電,、氣與工業(yè)同價政策，落實旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。
�,。ㄋ模⿵娀瞬排d旅。建設江西旅游智庫,，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢隊伍,。依托高校和旅游企業(yè)，實施旅游人才培養(yǎng)計劃,，落實我省高層次人才引進有關政策,，加快引進一批高層次管理人才和專業(yè)技術人才。實施校企對接,，依托國內知名高校,，加快高技能旅游人才培養(yǎng)。加大金牌講解班支持力度,，強化對導游等一線旅游從業(yè)人員的技能培訓，舉辦全省旅游行業(yè)技能大賽,，開展全省金牌導游,、金牌講解員評比活動,。
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