經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月30日訊 文化和旅游部網(wǎng)站消息，文化和旅游部日前印發(fā)《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),�,！掇k法》共21條,，旨在規(guī)范國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，滿足人民日益增長(zhǎng)的旅游度假休閑需求,。

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　　《辦法》中對(duì)國(guó)家旅游度假區(qū)認(rèn)定和管理做了明確規(guī)定，提出國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理： （一）經(jīng)檢查或者復(fù)核,，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求差距較大的； （二）存在嚴(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為的,； （三）資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,； （四）發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的； （五）發(fā)生重大違法違規(guī)行為的,； （六）申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的,； （七）文化和旅游部認(rèn)定的其他情形。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)受到取消等級(jí)處理的,，自取消等級(jí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),。

　　《辦法》明確，文化和旅游部建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取重點(diǎn)復(fù)核與隨機(jī)抽查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合,，或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)調(diào)查、游客意見反饋等方式,，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)進(jìn)行管理和復(fù)核,。原則上每3年進(jìn)行1次全面復(fù)核。

　　《辦法》規(guī)定,，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)受到通報(bào)批評(píng)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改，整改期限原則上不超過(guò)1年,。整改期限屆滿后,，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門報(bào)文化和旅游部檢查驗(yàn)收。通過(guò)檢查驗(yàn)收的,，下達(dá)整改合格通知,；未通過(guò)檢查驗(yàn)收的，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理,。

　　以下為《辦法》全文：

　　各省,、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

　　為了規(guī)范國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知,。

　　文化和旅游部

　　2019年12月20

　　國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的旅游度假休閑需求,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指為旅游者提供度假休閑服務(wù),、有明確的空間邊界和獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域,。

　　本辦法所稱國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）相關(guān)要求,，經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的旅游度假區(qū)。

　　第三條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以人民為中心,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升度假休閑旅游發(fā)展水平，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　第四條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理堅(jiān)持公開,、公平、公正,，遵循自愿申報(bào),、規(guī)范認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和示范引領(lǐng)的原則,。

　　第五條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理由文化和旅游部按照本辦法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則組織實(shí)施,，具體工作由文化和旅游部資源開發(fā)司承擔(dān)。

　　省級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的初審?fù)扑]和日常管理,，以及省級(jí)旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,。

　　第六條 鼓勵(lì)旅游度假區(qū)按照本辦法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求，積極開展國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)和申報(bào)工作,。

　　第七條 申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求,；

　�,。ǘ�）符合社��(huì)主義核心價(jià)值觀要求；

　�,。ㄈ�）度假設(shè)施相對(duì)集聚,，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

　�,。ㄋ模┞糜喂�共信息服��(wù)體系健全,；

　　（五）游客綜合滿意度較高,；

　�,。�六）在全��(guó)具有較高的知名度和品牌影響力；

　�,。ㄆ撸┩恋厥褂梅�合法律法��(guī)有關(guān)規(guī)定,；

　　（八）主要經(jīng)營(yíng)主體近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄,；

　�,。ň牛┙�3年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故；

　�,。ㄊ�）被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)1年以上,。

　　第八條 申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提交下列材料：

　�,。ㄒ唬┦〖�(jí)文化和旅游行政部門推薦文件,；

　�,。ǘ�）��(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告書，包括旅游度假區(qū)基本信息（含名稱,、管理機(jī)構(gòu),、空間范圍、面積,、總覽圖等）,、度假設(shè)施分布和經(jīng)營(yíng)狀況、旅游公共信息服務(wù)體系,、游客綜合滿意度,、知名度和品牌影響力等內(nèi)容；

　�,。ㄈ�）旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,、自評(píng)報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明材料（含文字、圖片和視頻）,；

　�,。ㄋ模┛h級(jí)以上自然資源部門關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料；

　�,。ㄎ澹┙�3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的承諾書,；

　　（六）文化和旅游部要求的其他材料,。

　　第九條 文化和旅游部按照下列程序組織認(rèn)定國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)：

　�,。ㄒ唬���(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；

　�,。ǘ�）組織專家評(píng)審組按照旅游度假區(qū)等級(jí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,，對(duì)通過(guò)材料審核的旅游度假區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；

　�,。ㄈ�）組織專家或者第三方機(jī)構(gòu)按照旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則,，對(duì)通過(guò)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　�,。ㄋ模���(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的旅游度假區(qū)進(jìn)行審議,，根據(jù)需要可以安排答辯環(huán)節(jié)，確定公示名單,；

　�,。ㄎ澹���(duì)確定的公示名單，在文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,；

　�,。�六）��(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定公告,。

　　第十條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌樣式由文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計(jì),。

　　國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)可以根據(jù)文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌樣式,，自行制作簡(jiǎn)潔醒目、莊重大方,、具有自身特點(diǎn)的等級(jí)標(biāo)牌,。

　　國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)將等級(jí)標(biāo)牌置于度假區(qū)內(nèi)醒目位置，并在宣傳推廣中正確使用其等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌,。

　　未被認(rèn)定或者被取消國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)的，不得使用相關(guān)稱謂和等級(jí)標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌,。

　　第十一條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)變更名稱、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界的,，應(yīng)當(dāng)自變更或者調(diào)整之日起2個(gè)月內(nèi),，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門報(bào)文化和旅游部備案。

　　第十二條 文化和旅游部建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，采取重點(diǎn)復(fù)核與隨機(jī)抽查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合，或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)調(diào)查,、游客意見反饋等方式,，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)進(jìn)行管理和復(fù)核。原則上每3年進(jìn)行1次全面復(fù)核,。

　　第十三條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，文化和旅游部給予通報(bào)批評(píng)處理，并要求限期整改：

　�,。ㄒ唬┙�(jīng)檢查或者復(fù)核,，部分達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求的；

　�,。ǘ�）旅游公共信息服��(wù)體系不健全的,；

　　（三）游客投訴較多或者旅游市場(chǎng)秩序混亂,，且未及時(shí)有效處理的,；

　　（四）因管理失當(dāng),，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,；

　　（五）發(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故的,；

　�,。�六）變更名稱,、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界未及時(shí)備案的；

　�,。ㄆ撸┪幕�和旅游部認(rèn)定的其他情形,。

　　第十四條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理：

　�,。ㄒ唬┙�(jīng)檢查或者復(fù)核,，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求差距較大的；

　�,。ǘ�）存在��(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為的,；

　　（三）資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,；

　�,。ㄋ模┌l(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的；

　�,。ㄎ澹┌l(fā)生重大違法違規(guī)行為的,；

　　（六）申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的,；

　�,。ㄆ撸┪幕�和旅游部認(rèn)定的其他情形。

　　第十五條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)受到通報(bào)批評(píng)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改,，整改期限原則上不超過(guò)1年。整改期限屆滿后,，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門報(bào)文化和旅游部檢查驗(yàn)收,。通過(guò)檢查驗(yàn)收的，下達(dá)整改合格通知,；未通過(guò)檢查驗(yàn)收的,，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理。

　　第十六條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)受到取消等級(jí)處理的,，自取消等級(jí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),。

　　第十七條 文化和旅游部通過(guò)多種渠道和方式，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游公共服務(wù),、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持。

　　第十八條 鼓勵(lì)地方各級(jí)文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，在土地使用,、金融支持、人才引進(jìn),、宣傳推廣等方面,，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)提供支持與服務(wù),，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　第十九條 省級(jí)文化和旅游行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，參照本辦法,，制定省級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法。

　　第二十條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,�,！秶�(guó)家旅游局辦公室關(guān)于下發(fā)〈旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法〉的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕81號(hào)）同時(shí)廢止,。