經濟日報-中國經濟網北京1月3日訊 北京是全國音樂創(chuàng)作,、編輯制作,、出版發(fā)行、視聽傳播,、演出交流,、版權交易、科技創(chuàng)新,、教育培訓和消費體驗的中心,。為大力推動北京市音樂產業(yè)高質量發(fā)展，完善音樂產業(yè)體系,，日前,，北京市推進全國文化中心建設領導小組印發(fā)《關于推動北京音樂產業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“意見”）。意見指出,，北京市將堅持價值引領與繁榮產業(yè)相結合,、文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結合,、內容建設與科技驅動相結合,、統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同聯(lián)動相結合的基本原則，力爭到2025年,，北京市音樂及其關聯(lián)產業(yè)年產值超過1200億元,。

　　北京市將從做好音樂產業(yè)布局規(guī)劃、推進示范產業(yè)園區(qū)建設,、激勵優(yōu)秀原創(chuàng)音樂作品,、加快數(shù)字音樂產業(yè)發(fā)展、促進音樂科技融合創(chuàng)新,、加強音樂產業(yè)版權服務,、繁榮音樂演出產業(yè)市場、營造城市音樂文化氛圍,、支持音樂產業(yè)人才培養(yǎng),、擴大產業(yè)國際交流合作等十個方面推動音樂產業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展，大力支持"音樂+"城市文化生活的融合創(chuàng)新,，鼓勵有條件的區(qū)域建設各具特色的音樂小鎮(zhèn),，并打造夜間消費"音樂IP"、策劃音樂演出與旅游融合主題活動,，開發(fā)綜合性音樂消費文化地標,，引領音樂高品質消費新風尚,。

　　此外，北京市還將加大對音樂產業(yè)的資金扶持力度,。依托北京文化投融資服務體系,，為重點音樂企業(yè)做好金融服務支持，并鼓勵銀行和金融機構支持音樂產業(yè)小微企業(yè)發(fā)展,，探索開展音樂創(chuàng)意無形資產質押和收益權抵(質)押貸款等業(yè)務,，還將推動北京文化發(fā)展基金中設立音樂產業(yè)發(fā)展專項子基金。 >>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業(yè)政策庫”

　　以下為《意見》全文：

北京市推進全國文化中心建設領導小組關于印發(fā)《關于推動北京音樂產業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》的通知

　　各成員單位：

　　經北京市推進全國文化中心建設領導小組領導批準,，現(xiàn)將《關于推動北京音樂產業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們,，請認真抓好貫徹落實。

北京市推進全國文化中心建設領導小組

2019年12月24日

關于推動北京音樂產業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見 

　　北京是全國音樂創(chuàng)作,、編輯制作,、出版發(fā)行、視聽傳播,、演出交流,、版權交易、科技創(chuàng)新,、教育培訓和消費體驗的中心,。繁榮發(fā)展音樂及其關聯(lián)產業(yè)，對助力全國文化中心建設,，提升首都文化軟實力,、影響力具有重要意義。為大力推動本市音樂產業(yè)高質量發(fā)展,，將北京建設成為"國際音樂之都"和華語音樂的全球中心,，特提出本實施意見。

　　一,、總體要求 

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神,，緊緊圍繞全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的首都城市功能定位,，按照全國文化中心建設"一核一城三帶兩區(qū)"總體框架，堅持以人民為中心的創(chuàng)作生產導向,，以社會主義核心價值觀為引領,，以不斷滿足人民群眾多樣化多層次精神文化需求為目標，以音樂原創(chuàng),、科技創(chuàng)新,、人才培養(yǎng),、演藝消費為抓手，充分發(fā)揮北京音樂產業(yè)資源集聚優(yōu)勢,，堅持創(chuàng)新驅動,，優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，推動音樂產業(yè)高質量發(fā)展,，完善音樂產業(yè)體系,，為全國文化中心建設作出更大貢獻。

　　(二)基本原則

　　堅持價值引領與繁榮產業(yè)相結合,。堅持把社會效益放在首位,，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。堅持為人民服務,、為社會主義服務,，堅持百花齊放、百家爭鳴,，不斷豐富音樂及其關聯(lián)產品供給,，滿足人民日益增長的美好生活需求。

　　堅持文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結合,。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會主義先進文化,，大力推動民族音樂創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展，堅定文化自信,，使民族傳統(tǒng)煥發(fā)生機,。

　　堅持內容建設與科技驅動相結合。大力加強內容建設,，激發(fā)原創(chuàng)音樂創(chuàng)作生產活力。聚焦高端,、高效能,、高附加值環(huán)節(jié)，堅持科技驅動,、融合發(fā)展,，增強輻射力、滲透力,，推動音樂產業(yè)高質量發(fā)展,。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同聯(lián)動相結合。推動全市音樂產業(yè)區(qū)域合理布局,，加強市區(qū)兩級統(tǒng)籌規(guī)劃,，引導產業(yè)集聚發(fā)展,。合理配置科技、資本,、人才等資源,，形成重點突出、特色鮮明,、上下合力,、點面結合的產業(yè)發(fā)展新格局。

　　(三)發(fā)展目標

　　圍繞建設"國際音樂之都"和華語音樂的全球中心,，堅持"內容為王,、科技創(chuàng)新"，形成具有首都文化特色和高質量發(fā)展態(tài)勢的音樂產業(yè)形態(tài),，鞏固和提升北京音樂產業(yè)發(fā)展的領先地位,。涌現(xiàn)出一批經典原創(chuàng)音樂作品和優(yōu)秀音樂品牌，培育一批有示范引領作用的行業(yè)龍頭企業(yè),，吸引一批國際國內知名音樂人才和優(yōu)秀原創(chuàng)音樂人才扎根北京,，形成一批高起點、產業(yè)化,、高集聚,、可持續(xù)的音樂產業(yè)示范園區(qū)。傳統(tǒng)音樂產業(yè)基本完成轉型升級,、數(shù)字音樂融合發(fā)展成果顯著,、音樂消費市場持續(xù)繁榮、產業(yè)鏈上下游貫通,、各環(huán)節(jié)要素相互支撐的音樂產業(yè)體系不斷完善,，邁向產業(yè)布局優(yōu)化合理，競爭力,、影響力,、創(chuàng)新引領力顯著增強，滲透輻射領域廣泛,，文化氛圍濃厚的音樂產業(yè)發(fā)展新階段,。力爭到2025年，北京市音樂及其關聯(lián)產業(yè)年產值超過1200億元,。

　　二,、重點工作 

　　(一)做好音樂產業(yè)布局規(guī)劃

　　貫徹落實北京城市總體規(guī)劃、全國文化中心建設中長期規(guī)劃要求,，研究首都功能核心區(qū),、中心城區(qū)、北京城市副中心,、城市發(fā)展新城等各區(qū)功能定位和發(fā)展路線,；優(yōu)化產業(yè)空間布局和資源配置,，重點規(guī)劃建設一批融音樂創(chuàng)作、表演,、錄制,、出版、消費體驗以及生活配套為一體的產業(yè)集聚區(qū),，創(chuàng)新各類產業(yè)要素高強度集聚方式,；通過協(xié)調各區(qū)、各部門統(tǒng)籌資源,，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動,、優(yōu)勢互補，走差異化,、特色化發(fā)展之路,。

　　(二)推進示范產業(yè)園區(qū)建設

　　大力推動國家音樂產業(yè)基地北京園區(qū)優(yōu)化升級,建成集聚程度高、輻射力強的"標桿性"示范園區(qū),；打造一批政府引導,、產業(yè)集聚、特色突出,、持續(xù)發(fā)展的音樂產業(yè)園,，形成區(qū)域文化品牌；鼓勵優(yōu)質龍頭企業(yè)依據自身資源狀況形成龍頭企業(yè)驅動式特色園區(qū),，激發(fā)集聚效應,；鼓勵音樂產業(yè)園區(qū)申請北京市文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，給予相應的資金支持和政策傾斜,；研究構建產業(yè)園區(qū)評價指標體系,，對要素完備、鏈條完整,、特色鮮明,、集聚顯著的音樂產業(yè)園區(qū)給予資金獎勵、品牌推介等政策支持,。

　　(三)激勵優(yōu)秀原創(chuàng)音樂作品

　　統(tǒng)籌發(fā)揮,、持續(xù)優(yōu)化北京市文化精品工程重點項目、北京市宣傳文化引導基金,、北京市文化藝術基金以及"歌唱北京"原創(chuàng)歌曲征集活動等市級遴選扶持選拔機制，加大對詞曲創(chuàng)作,、音樂作品,、音樂展演、孵化平臺,、宣傳推廣等原創(chuàng)優(yōu)秀作品或項目的扶持獎勵力度,，給予版權登記優(yōu)先服務,、演出類場館租用補貼、推廣渠道支持等政策傾斜,；激發(fā)社會力量支持原創(chuàng)音樂的積極性,，鼓勵社會資本投資原創(chuàng)音樂創(chuàng)作生產；重點支持一批弘揚時代精神,、傳播社會主義核心價值觀,、傳承中華民族音樂文化、滿足人民群眾多樣化多層次文化需求,、體現(xiàn)北京文化特色等內容的音樂項目,；實施中華民族音樂傳承精品工程，挖掘,、整理、保護,、傳承一批優(yōu)秀民族音樂和非物質文化遺產音樂作品及項目,，重點支持創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展類音樂項目,；探索建立音樂作品評論評價體系,，推動權威性評獎平臺向國際化、專業(yè)化,、高端化發(fā)展；充分發(fā)揮互聯(lián)網視聽平臺開發(fā),、聚集,、推廣原創(chuàng)資源的優(yōu)勢，積極引導、激活創(chuàng)新活力，創(chuàng)作出一大批內容健康、形式活潑的音樂作品,。

　　(四)加快數(shù)字音樂產業(yè)發(fā)展

　　發(fā)揮北京互聯(lián)網資源聚集優(yōu)勢,，加速推進傳統(tǒng)音樂產業(yè)轉型升級,；支持平臺型音樂企業(yè)建設成為國際一流的數(shù)字音樂創(chuàng)作,、生產,、傳播、消費等音樂服務平臺；打通數(shù)字音樂產業(yè)鏈上下游,，以版權經紀、管理、保護為紐帶，逐步形成優(yōu)質音樂內容不斷擴充、音樂版權價值持續(xù)開發(fā),、"音樂+"多元化業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,、音樂社交化消費驅動、音樂生態(tài)健康發(fā)展的產業(yè)體系；推進中國標準錄音制品編碼(ISRC)在數(shù)字音樂單曲登記,、版權認證,、音樂付費等方面的廣泛應用,；優(yōu)化數(shù)字音樂分類、分析,、評價,、推薦體系；依托市級大數(shù)據平臺,，打造權威在線音樂行業(yè)大數(shù)據平臺,，建立科學、公正,、廣泛的行業(yè)質量評價體系,。

　　(五)促進音樂科技融合創(chuàng)新

　　支持高校、科研院所,、企業(yè)廣泛深入參與音樂科技創(chuàng)新,，重點支持音樂情感識別、AI作曲,、數(shù)字音頻水印技術,、音樂標注、媒體融合技術,、音樂信息學等項目,；發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，大力推動產學研聯(lián)合,，以名人工作室或實驗室建設聚集資源,、催化創(chuàng)新；促進音樂科技交流合作,，加快科技創(chuàng)新成果在音樂產業(yè)領域的轉化應用,；積極推動音響裝備、樂器制造等傳統(tǒng)產業(yè)技術與互聯(lián)網,、數(shù)據科學,、人工智能、5G等技術融合發(fā)展,；健全科研創(chuàng)新鼓勵機制,，支持具備條件的音樂企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè),，享受相關優(yōu)惠政策,。

　　(六)加強音樂產業(yè)版權服務

　　支持建立覆蓋全產業(yè)鏈的音樂版權分發(fā)服務體系，對接國際音樂市場的音樂價值評判及分配標準,；探索建立數(shù)據公開,、信息透明的數(shù)字音樂版權管理及分發(fā)服務平臺；支持建立以版權確權,、授權,、用權,、鑒權、維權,、金融等業(yè)務支撐的版權資產全鏈條服務平臺,；加強版權司法落地執(zhí)行能力,充分發(fā)揮著作權集體管理組織的作用，統(tǒng)籌行政執(zhí)法力量,，開展執(zhí)法行動,，嚴厲打擊侵權盜版行為；設立北京市音樂版權保護援助中心,為中小型音樂公司,、獨立音樂人提供相關法律服務,；以區(qū)塊鏈、衛(wèi)星授時等相關技術為支撐,，打造全網版權監(jiān)測與快速維權中心,，切實保護相關著作權人合法權益。

　　(七)繁榮音樂演出產業(yè)市場

　　優(yōu)化北京音樂演藝基礎設施布局,，合理分布大中小型演出場館，重點建設一批極具特色的live house小型音樂場所,；支持演藝主體與商業(yè)文化,、休閑服務業(yè)、旅游業(yè)等深度融合,，推動音樂演出市場多元化,、多場景、多業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵音樂衍生文創(chuàng)產品開發(fā),；進一步提升北京國際音樂節(jié)等品牌節(jié)展影響力，建成三至五個不同定位的國際知名音樂展演品牌,；支持舉辦國際音樂產業(yè)博覽會,、音樂產業(yè)大會、音樂產業(yè)高端論壇等活動,；大力推動VR,、AR、5G等智能科學,、體驗科學技術在線上,、線下音樂演出市場的應用。

　　(八)營造城市音樂文化氛圍

　　大力支持"音樂+"城市文化生活的融合創(chuàng)新,，鼓勵有條件的區(qū)域建設各具特色的音樂小鎮(zhèn),；打造夜間消費"音樂IP"、策劃音樂演出與旅游融合主題活動,，開發(fā)綜合性音樂消費文化地標,，引領音樂高品質消費新風尚,；推廣公益性專場演出，實行市民票價,、文化消費券等補貼政策,，培養(yǎng)市民現(xiàn)場觀演習慣；探索實施"全民樂享"計劃,，將全方位,、多層次、多群體提高市民音樂欣賞水平,、修養(yǎng)水平納入全市公共文化服務體系持續(xù)推進,，厚植音樂文化土壤。

　　(九)支持音樂產業(yè)人才培養(yǎng)

　　鼓勵北京市音樂類院校與相關國際知名院校,、國內外企業(yè),、文藝團體聯(lián)合培養(yǎng)各類音樂產業(yè)高端人才，開展專項業(yè)務培訓,；加強和改進音樂人才職稱評價工作,，重視和發(fā)揮港澳臺及外籍音樂人才作用；積極推薦音樂人才參評"四個一批"等重點人才培養(yǎng)工程和人才獎勵激勵項目,；規(guī)范音樂培訓市場,，做好教師資格認定、教材出版規(guī)劃等基礎工作,；加大海外音樂人才引進力度,，支持國內外知名音樂人在北京設立工作室，并享受相關政策與配套獎勵,；實施一流音樂人才特色涵養(yǎng)計劃,，支持重點文化單位面向全國遴選優(yōu)秀音樂編創(chuàng)人才，支持建設音樂人才涵養(yǎng)基地;對音樂創(chuàng)作,、表演,、制作、經紀等領域的領軍人才在京創(chuàng)業(yè)給予獎勵支持;建設北京市音樂產業(yè)發(fā)展高端智庫,，對戰(zhàn)略規(guī)劃,、前沿技術、標準認證和獎勵評審等提供智力支持,。

　　(十)擴大產業(yè)國際交流合作

　　支持海外優(yōu)秀音樂作品版權引進,，鼓勵海外知名音樂家與團體赴京演出，以及國際知名音樂企業(yè)入駐北京音樂產業(yè)園區(qū),；支持北京音樂企業(yè)赴國外演出或參會參展,、在境外設立合資公司，加大"走出去"力度，提高北京音樂品牌的國際影響力,；支持民族音樂走出去,；嚴格按照國務院批復的《全面推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》，在特定區(qū)域,、特定領域進一步開放外商投資審批許可,擴大市場準入,；鼓勵北京音樂企業(yè)參與"一帶一路"等國家音樂項目合作；支持企業(yè)合作開發(fā)北京全媒體資源,，打造體現(xiàn)古都文化,、紅色文化、京味文化,、創(chuàng)新文化的音樂文化品牌,，創(chuàng)新對外宣傳方式，加大音樂類產品實物出口,、版權輸出力度,。

　　三、保障措施 

　　(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調機制

　　在北京市推進全國文化中心建設領導小組框架下,，充分發(fā)揮領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調作用,，會同市區(qū)相關部門及社會力量，建立市級音樂產業(yè)聯(lián)席會議制度,，做好政策集成,、項目調度、專家咨詢,、綜合協(xié)調等工作；積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，引導企業(yè)自覺履行社會責任,，在資源配置、品牌創(chuàng)建,、標準制定,、版權保護、行業(yè)自律等方面積極作為,，發(fā)揮更大作用,。

　　(二)健全政策保障體系

　　支持有條件的重點區(qū)出臺音樂產業(yè)專項政策舉措，推動扶持政策向骨干音樂企業(yè)傾斜,；持續(xù)深化"放管服"改革,，進一步優(yōu)化音樂制作、演出項目手續(xù)辦理流程,，進一步簡化審批程序,，明晰審批要求，利用數(shù)字化技術打造多部門,、多端口合一的新型平臺窗口,，壓縮審批時限,。

　　(三)加大資金扶持力度

　　統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，重點支持音樂創(chuàng)作,、音樂企業(yè)科技融合創(chuàng)新,、音樂人才培養(yǎng)、音樂演出,、版權交易,、音樂產業(yè)"走出去"等項目；依托北京文化投融資服務體系,，為重點音樂企業(yè)做好金融服務支持,；鼓勵銀行和金融機構支持音樂產業(yè)小微企業(yè)發(fā)展，探索開展音樂創(chuàng)意無形資產質押和收益權抵(質)押貸款等業(yè)務,；積極推動北京文化發(fā)展基金中設立音樂產業(yè)發(fā)展專項子基金,，引導金融資本、社會資本合作,，拓展音樂企業(yè)的融資渠道,，對文化科技含量高、經濟附加值高的音樂創(chuàng)作,、版權交易,、產品開發(fā)、出版發(fā)行,、演出消費等音樂產業(yè)中上游環(huán)節(jié),，以及重要的功能性、平臺性項目和社會效益突出的精品項目,，優(yōu)先給予基金支持,。

　　(四)做好人才服務保障

　　支持經有關部門認定的重點音樂企業(yè)，按照北京市人才引進綠色通道相關政策規(guī)定,，對企業(yè)引進的高級人才,，享受北京市落戶、"北京工作居住證"辦理等優(yōu)惠政策,；完善金融服務,、知識產權服務、職稱評價,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、辦公條件、居住用房,、交通工具,、醫(yī)療保障、子女教育等方面服務，為音樂人才提供工作和生活保障,。

　　(五)建立統(tǒng)計監(jiān)測體系

　　研究建立音樂產業(yè)統(tǒng)計指標體系,，客觀反映北京市音樂及其關聯(lián)產業(yè)的總體規(guī)模、水平和結構情況,；建立健全音樂產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作機制,，研究建立重點音樂企業(yè)、重大音樂產業(yè)項目數(shù)據庫,，定期匯總數(shù)據,、加強分析研判，為音樂產業(yè)發(fā)展提供堅實的數(shù)據支撐,，為決策分析提供參考,。