經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠疫情下,，文旅產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重，各地政府積極出臺(tái)支持政策,，助力文旅企業(yè)渡過難關(guān),。安徽省文化和旅游廳日前制定印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場消費(fèi)潛力的若干措施》等通知，全力幫助文化和旅游企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,，文旅產(chǎn)業(yè)逐漸升溫“回血”,。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)帶您了解地方戰(zhàn)“疫”系列報(bào)道之“安徽篇”,。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專題>>>　　

　　新趨勢：文旅產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇有望反彈

　　2月21日,，黃山風(fēng)景區(qū)正式恢復(fù)對(duì)外開放，當(dāng)天迎來了首位游客,，也是唯一的一名游客,，一人獨(dú)攬黃山美景；

　　2月23日,，九華山風(fēng)景區(qū)開放,，首日接待52名游客，當(dāng)天游客全部下山,，無一人入住景區(qū)內(nèi),；

　　2月24日，天柱山風(fēng)景區(qū)正式恢復(fù)開放,，全天接待游客215人……

　　截至2月28日,，安徽已有66處旅游A級(jí)景區(qū)對(duì)外開放，文旅產(chǎn)業(yè)正在逐步復(fù)蘇,。

　　公開數(shù)據(jù)顯示,，2019年，安徽預(yù)計(jì)全年接待入境過夜游客390萬人次,，國內(nèi)游客8.2億人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8510億元，同比分別增長5.1%.13.7%和17.8%,，旅游人均消費(fèi)首次突破1000元,。試問,，今年旅游市場將會(huì)是怎樣的局面呢？

　　安徽大學(xué)旅游管理系主任,、教授李經(jīng)龍表示,，“縱觀國內(nèi)外形勢,，今年1-3月份顯然是旅游業(yè)的淡季,，不可否認(rèn)疫情對(duì)旅游業(yè)帶來了影響，但并非致命的,。疫情結(jié)束后,，大量壓抑已久的市民將會(huì)走出去，深受新冠肺炎影響的市民也會(huì)更珍惜當(dāng)下,，帶著家人一同外出旅游,，旅游業(yè)反彈是必然的，故而今年國內(nèi)旅游依舊會(huì)保持穩(wěn)定增長,�,！�

　　“此外，新冠疫情在我國率先爆發(fā),，會(huì)使入境游客對(duì)出游有所畏懼,，短時(shí)間內(nèi)入境游客人次將會(huì)有所下降，特別是外國人入境旅游人次會(huì)下降,。同時(shí),，全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)散的疫情，也使很多境外游客不敢出門,。因此,，今年出境旅游人次也將會(huì)有所下降，更多人會(huì)選擇在國內(nèi)旅游度假,�,！崩罱�(jīng)龍分析。

　　新風(fēng)口：康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)迅速發(fā)展

　　公開數(shù)據(jù)顯示,，截至2月28日,，安徽已有1034家旅行社提交的申請(qǐng)材料經(jīng)過各級(jí)文化和旅游行政部門審核并交由相關(guān)銀行辦理暫退事宜，占旅行社總數(shù)的69.2%,，涉及暫退金額1.69億元,。安徽省還將從省級(jí)相關(guān)文化和旅游資金中切塊，作為紓困幫扶資金,，主要支持旅行社,、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū),、網(wǎng)吧等企業(yè),。

　　為了全力支持省文化和旅游企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,，減緩企業(yè)損失，安徽省各級(jí)主管部門都出臺(tái)了相關(guān)的扶持和補(bǔ)助政策,，這也是今年文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)遇,。

　　根據(jù)《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，安徽省文化和旅游廳要求各級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)作為,，幫助省內(nèi)文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好各項(xiàng)支持政策,，比如主動(dòng)加強(qiáng)與金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策,。主動(dòng)加強(qiáng)與人力社保、住建等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策,。主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù),、國資等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn)，用足用好相關(guān)稅收減免政策,。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政,、發(fā)改等部門的聯(lián)系,，爭取2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)。組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作,，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%,，被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退工作要在2020年3月5日前完成,。指導(dǎo)符合條件的文化旅游項(xiàng)目,、企事業(yè)單位及時(shí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在規(guī)范審核基礎(chǔ)上,，加快撥付進(jìn)度,，支持文化和旅游企業(yè)渡過眼前難關(guān)，有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,。主動(dòng)加強(qiáng)與人力社保等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

　　“一方面,，疫情中文化和旅游企業(yè)停止運(yùn)營,，管理者和一線員工都在趁機(jī)提升能力；另一方面,，疫情后文化和旅游業(yè)的復(fù)興是一個(gè)漸進(jìn)的過程,，企業(yè)競爭也會(huì)異常激烈,，在這個(gè)過程中旅游質(zhì)量將有所提升�,！崩罱�(jīng)龍認(rèn)為,，“但是，受疫情的影響,，一些中小企業(yè)可能無力維持,，預(yù)測今年會(huì)出現(xiàn)不少文化和旅游企業(yè)破產(chǎn)以及被其他企業(yè)兼并的現(xiàn)象�,！�

　　在落實(shí)好原有景區(qū)門票優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，安徽省將鼓勵(lì)全省A 級(jí)景區(qū)全年對(duì)全國范圍內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者實(shí)行免票,。

　　李經(jīng)龍分析,，“可能后期也會(huì)進(jìn)一步對(duì)其他一線抗疫人員免費(fèi)開放，今年公益旅游將會(huì)明顯地有所增加,。此外,，疫情讓人更深刻意識(shí)到健康的重要性，康養(yǎng)旅游,、中醫(yī)藥健康旅游將在今年迅速發(fā)展,。同時(shí)，康養(yǎng)旅游也會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以滿足游客健康管理的訴求,。”

　　新業(yè)態(tài)：圍繞重要節(jié)點(diǎn)打造多元產(chǎn)品

　　根據(jù)安徽省文化和旅游廳發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場消費(fèi)潛力的若干措施》,，安徽省今年將按照“先周邊再外地,、先近程后遠(yuǎn)程”的旅游市場恢復(fù)特點(diǎn)，盡快謀劃一批一日游,、周邊游,、鄉(xiāng)村游、親情游線路和產(chǎn)品,。重點(diǎn)圍繞“五一”“端午”“暑假”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),，策劃一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游,、體育旅游,、避暑旅游、休閑度假,、研學(xué)旅行產(chǎn)品,。在持續(xù)推進(jìn)、完善“皖南川藏線”,、新安江百里大畫廊,、“皖浙一號(hào)線”,、“黃山218風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎(chǔ)上,，因地制宜規(guī)劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品,。拓展各級(jí)博物館、非遺傳習(xí)基地,、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統(tǒng)工藝工作站等功能,，合理配套餐飲區(qū)、休閑區(qū),、文創(chuàng)產(chǎn)品（非遺產(chǎn)品）展示售賣區(qū),，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售,。

　　“疫情的影響是深入人心的,，游客將會(huì)盡量減少飛機(jī)、火車,、輪船,、汽車等大容量交通工具的出行，自駕游會(huì)進(jìn)一步增加,，團(tuán)隊(duì)旅游有所減少,。人們會(huì)更多地選擇在戶外進(jìn)行休閑旅游，特別是空氣清新的自然景區(qū),�,！崩罱�(jīng)龍分析。

　　結(jié)合全域旅游示范區(qū),、全域旅游“四級(jí)聯(lián)建”,、“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng)建活動(dòng)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,，推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,，開發(fā)建設(shè)旅游民宿、休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地參與省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)選創(chuàng)建,，擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級(jí)示范基地和示范區(qū)。

　　新空間：在線旅游營銷必將快速發(fā)展

　　安徽今年加快發(fā)展數(shù)字文化旅游,，開發(fā)新型文旅產(chǎn)品,。

　　推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游動(dòng)漫形象和系列動(dòng)漫作品創(chuàng)作。

　　支持企業(yè)以經(jīng)典動(dòng)漫形象,、原創(chuàng)動(dòng)漫故事為核心,，開展各類主題樂園、互動(dòng)體驗(yàn)館,、特色小鎮(zhèn)等建設(shè),。強(qiáng)化宣傳，細(xì)化服務(wù),，推動(dòng)交流,，創(chuàng)新開展全省動(dòng)漫大賽。

　　鼓勵(lì)開展各類電競賽事活動(dòng),，支持辦好中國電子娛樂競技大賽,，吸引更多國內(nèi)外電競選手和愛好者踴躍參與。

　　李經(jīng)龍認(rèn)為,，疫情使市民一個(gè)多月閉門不出,，也成就了一批在線主播,、在線銷售,。文化和旅游業(yè)也必將隨著科技和新媒體的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),，創(chuàng)意十足、魅力無限的在線旅游營銷必將快速發(fā)展,。

　　利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺(tái),，開展在線直播,、在線宣傳、在線展覽,。

　　指導(dǎo)各級(jí)文旅部門,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)組織,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，組織開展線上專業(yè)技能培訓(xùn),，積極運(yùn)用5G,、VR/AR、全息投影等現(xiàn)代技術(shù),，加大數(shù)字化,、沉浸式、互動(dòng)性文化旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì),，推出“線上景區(qū)游覽”項(xiàng)目和居家VR旅行產(chǎn)品,，推進(jìn)景區(qū)全流程智慧游覽服務(wù)。

　　組織推廣線上預(yù)約，引導(dǎo)文旅企業(yè),、景區(qū)景點(diǎn)等廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約,、預(yù)售、預(yù)訂等活動(dòng),。

　　新時(shí)段：擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)

　　根據(jù)各地疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,，安徽省將穩(wěn)妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗(yàn)豐富的夜間旅游,，總結(jié)推廣合肥市罍街,、蕪湖市方特歡樂世界、蕪湖市鳩茲古鎮(zhèn),、黃山市黎陽in巷,、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn)做法,，擇優(yōu)推出“十佳夜游街區(qū)”,、“十佳夜娛項(xiàng)目”、“十佳夜讀空間”,、“十佳深夜食堂”等,，推動(dòng)夜間消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應(yīng),，讓游客留下來,，讓市民走出來，創(chuàng)建一批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),。

　　打造“夜游”產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)在保證安全等前提下,，開展夜間游覽服務(wù),，鼓勵(lì)依托重點(diǎn)景區(qū)、主題公園,、特色街區(qū),、文體廣場等，開展燈光秀,、音樂節(jié),、露營節(jié)等多種形式的夜游主題活動(dòng)。

　　優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品,，推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節(jié)目,、駐場演出項(xiàng)目、娛樂互動(dòng)項(xiàng)目,，支持舉辦音樂節(jié)等活動(dòng),，豐富夜娛演出市場。

　　推出“夜讀”產(chǎn)品，延長圖書館現(xiàn)有日間設(shè)施開放時(shí)間,，增加夜間閱讀空間,，支持建設(shè)24小時(shí)書店，鼓勵(lì)博物館,、體育館推出夜間服務(wù),。

　　繁榮“夜食”產(chǎn)品，舉辦各類美食節(jié),、小吃節(jié),、啤酒節(jié)等活動(dòng)，打造特色美食街區(qū)和夜市,，引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時(shí)間,，做大餐飲市場夜間消費(fèi)規(guī)模。

　　豐富“夜購”產(chǎn)品,，鼓勵(lì)開展夜間推廣,、打折讓利活動(dòng)，引入夜間購物,、公園之夜,、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)。

　　提升“夜宿”產(chǎn)品,，大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店,，提升酒店文化內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量。

　　資料圖：兩位攝影愛好者在黃山市休寧縣呈村油菜花田旁取景拍攝,。新華社記者 郭晨 攝

　　以下是安徽省文化和旅游廳印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場消費(fèi)潛力的若干措施》和《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》全文：

　　關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場消費(fèi)潛力的若干措施

　　為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,，釋放其帶動(dòng)和促進(jìn)功能，激發(fā)市場潛力與活力,，按照省委,、省政府“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,、分類指導(dǎo),、分區(qū)施策”的要求，推動(dòng)疫情解除后我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長和持續(xù)性發(fā)展,，針對(duì)疫情對(duì)文旅市場帶來的新變化,，結(jié)合實(shí)際，特提出如下措施：

　　一,、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),，推動(dòng)扶持政策落地

　　各級(jí)文旅部門要按照省文化和旅游廳《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（皖文旅發(fā)〔2020〕23 號(hào)）精神，圍繞當(dāng)前國家、省及相關(guān)部門密集出臺(tái)的財(cái)稅,、金融,、社保等一系列扶持政策,，做好梳理匯總,、宣傳解讀、貫徹落實(shí)工作,。把指導(dǎo)文旅企業(yè)用好用準(zhǔn)用活政策作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，組織工作專班,，建立工作機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，讓企業(yè)對(duì)政策“應(yīng)知均知、應(yīng)享均享”,，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營難題。要盡快落實(shí)暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作,。省廳將提前下達(dá)省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,；盡快撥付旅游市場開拓培育資金,，支持各市結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化宣傳營銷。

　　二,、及時(shí)策劃組織,，開展惠民消費(fèi)活動(dòng)

　　提前舉辦第七屆安徽文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，采取財(cái)政直補(bǔ)消費(fèi),、省市拼盤、金融惠民政策疊加,，文旅企業(yè)優(yōu)惠折扣等措施聯(lián)動(dòng)實(shí)施,。各市要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策，設(shè)立消費(fèi)激勵(lì)引導(dǎo)資金,，鼓勵(lì)商戶積極參與,；組織開展形式多樣的劇目展演、非遺展示,、美食節(jié)慶,、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗(yàn)等文旅消費(fèi)活動(dòng),，豐富市場供給,；因地制宜推出文旅消費(fèi)券、惠民卡等措施,，釋放消費(fèi)潛力,。適時(shí)開展“送戲進(jìn)萬村”、“江淮游—百項(xiàng)非遺進(jìn)景區(qū)”,、全省音樂舞蹈展演等文化惠民活動(dòng),。在落實(shí)好原有景區(qū)門票優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)全省A 級(jí)景區(qū)全年對(duì)全國范圍內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者實(shí)行免票,。積極推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí),。合肥、蕪湖等國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市應(yīng)在鞏固建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,，完善優(yōu)惠政策，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,，爭取上級(jí)有關(guān)部門更多政策和資金支持,。

　　三、打造多元產(chǎn)品,，豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)

　　按照“先周邊再外地,、先近程后遠(yuǎn)程”的旅游市場恢復(fù)特點(diǎn),，盡快謀劃一批一日游、周邊游,、鄉(xiāng)村游,、親情游線路和產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞“五一”“端午”“暑假”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),，策劃一批康養(yǎng)旅游,、生態(tài)旅游、體育旅游,、避暑旅游,、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品,。在持續(xù)推進(jìn),、完善“皖南川藏線”、新安江百里大畫廊,、“皖浙一號(hào)線”,、“黃山218 風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎(chǔ)上,，因地制宜規(guī)劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品,。拓展各級(jí)博物館、非遺傳習(xí)基地,、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統(tǒng)工藝工作站等功能,，合理配套餐飲區(qū)、休閑區(qū),、文創(chuàng)產(chǎn)品（非遺產(chǎn)品）展示售賣區(qū),，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售,。結(jié)合全域旅游示范區(qū),、全域旅游“四級(jí)聯(lián)建”、“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng)建活動(dòng),，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,，推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，開發(fā)建設(shè)旅游民宿,、休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)引導(dǎo),，鼓勵(lì)各地參與省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)選創(chuàng)建，擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級(jí)示范基地和示范區(qū),。

　　四,、實(shí)施智慧賦能,，開拓消費(fèi)新空間

　　加快發(fā)展數(shù)字文化旅游，開發(fā)新型文旅產(chǎn)品,。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游動(dòng)漫形象和系列動(dòng)漫作品創(chuàng)作。支持企業(yè)以經(jīng)典動(dòng)漫形象,、原創(chuàng)動(dòng)漫故事為核心,，開展各類主題樂園、互動(dòng)體驗(yàn)館,、特色小鎮(zhèn)等建設(shè),。強(qiáng)化宣傳，細(xì)化服務(wù),，推動(dòng)交流,，創(chuàng)新開展全省動(dòng)漫大賽。鼓勵(lì)開展各類電競賽事活動(dòng),，支持辦好中國電子娛樂競技大賽,，吸引更多國內(nèi)外電競選手和愛好者踴躍參與。利用“安徽文化云”,、兩微一端等平臺(tái),，開展在線直播、在線宣傳,、在線展覽,。指導(dǎo)各級(jí)文旅部門、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)組織，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),，組織開展線上專業(yè)技能培訓(xùn),，積極運(yùn)用5G、VR/AR,、全息投影等現(xiàn)代技術(shù),，加大數(shù)字化、沉浸式,、互動(dòng)性文化旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì),，推出“線上景區(qū)游覽”項(xiàng)目和居家VR 旅行產(chǎn)品，推進(jìn)景區(qū)全流程智慧游覽服務(wù),。組織推廣線上預(yù)約,，引導(dǎo)文旅企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)等廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約,、預(yù)售,、預(yù)訂等活動(dòng)。

　　五,、點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì),，延伸消費(fèi)新時(shí)段

　　根據(jù)各地疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，穩(wěn)妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元,、體驗(yàn)豐富的夜間旅游,，總結(jié)推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂世界,、蕪湖市鳩茲古鎮(zhèn),、黃山市黎陽in 巷、安慶市五千年文博園,、銅陵天井小鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn)做法,，擇優(yōu)推出“十佳夜游街區(qū)”、“十佳夜娛項(xiàng)目”,、“十佳夜讀空間”,、 “十佳深夜食堂”等，推動(dòng)夜間消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。發(fā)揮夜間經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應(yīng),，讓游客留下來，讓市民走出來,，創(chuàng)建一批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。打造“夜游”產(chǎn)品,，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)在保證安全等前提下,，開展夜間游覽服務(wù)，鼓勵(lì)依托重點(diǎn)景區(qū),、主題公園,、特色街區(qū)、文體廣場等,，開展燈光秀,、音樂節(jié)、露營節(jié)等多種形式的夜游主題活動(dòng),。優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品,，推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節(jié)目、駐場演出項(xiàng)目,、娛樂互動(dòng)項(xiàng)目,，支持舉辦音樂節(jié)等活動(dòng)，豐富夜娛演出市場,。推出“夜讀”產(chǎn)品,，延長圖書館現(xiàn)有日間設(shè)施開放時(shí)間,，增加夜間閱讀空間，支持建設(shè)24 小時(shí)書店,，鼓勵(lì)博物館,、體育館推出夜間服務(wù)。繁榮“夜食”產(chǎn)品,，舉辦各類美食節(jié),、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng),，打造特色美食街區(qū)和夜市,，引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場夜間消費(fèi)規(guī)模,。豐富“夜購”產(chǎn)品,，鼓勵(lì)開展夜間推廣、打折讓利活動(dòng),，引入夜間購物,、公園之夜、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng),。提升“夜宿”產(chǎn)品,，大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店，提升酒店文化內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量,。

　　六,、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)消費(fèi)新供給

　　支持文旅企業(yè)加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度,，對(duì)擬開工建設(shè)的文旅項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)幫助早日開工；對(duì)在建的文旅項(xiàng)目督促加快施工進(jìn)度,，盡快形成新的供給能力,。建立重點(diǎn)文旅項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，支持符合條件的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目,，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)土地,、稅收、資金等方面應(yīng)享受的優(yōu)惠政策,。開展全省文化和旅游投融資重點(diǎn)項(xiàng)目遴選,，擇優(yōu)推薦申報(bào)全國優(yōu)選項(xiàng)目。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客大賽,，召開文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客資本對(duì)接會(huì),，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。指導(dǎo)文旅企業(yè)做好專項(xiàng)債券申報(bào)工作,，鼓勵(lì)企業(yè)在主板,、中小板、創(chuàng)業(yè)板,、新三板上市掛牌,，拓寬融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品,，針對(duì)企業(yè)疫情后融資需求，建立啟動(dòng)快速審批通道,，簡化業(yè)務(wù)流程,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等線上形式,，與相關(guān)文旅企業(yè)開展對(duì)接服務(wù),，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　七,、強(qiáng)化宣傳營銷,，激活消費(fèi)市場

　　實(shí)施旅游市場恢復(fù)振興計(jì)劃，認(rèn)真分析疫情給旅游市場帶來的新影響,、新變化,，研判消費(fèi)的新特征、新趨勢,，強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷,、主題營銷和整合營銷。統(tǒng)籌實(shí)施百家媒體旅游推介活動(dòng),，赴滬蘇浙,、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和中部地區(qū)舉辦安徽文旅系列推介活動(dòng),。在央視,、安徽衛(wèi)視和部分航班上投放主題宣傳廣告。與馬蜂窩等網(wǎng)站合作持續(xù)推介安徽文旅新產(chǎn)品,、新玩法,。強(qiáng)化入境旅游宣傳，在美國時(shí)代廣場大屏,、英國,、俄羅斯等機(jī)場大屏、主流媒體投放安徽文旅廣告,，在臺(tái)灣設(shè)置安徽文旅門店,，多渠道、多形式開展旅游形象和精品產(chǎn)品宣傳。創(chuàng)新舉辦第十三屆安徽國際文化旅游節(jié),，支持舉辦合肥國際文化博覽會(huì)等品牌展會(huì),，采取資金補(bǔ)貼等模式組織文旅企業(yè)參加北京文博會(huì)等國內(nèi)文化和旅游展會(huì)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)成為全省文化旅游消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量,。

　　八,、提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

　　加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè),，精簡申報(bào)材料,，縮短審批時(shí)限。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”工作落實(shí),，通過網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上審批、快遞寄送等方式,，努力讓群眾辦事少跑腿,，不跑腿。實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)可通過網(wǎng)上辦理,、只進(jìn)一扇門,、最多跑一次。疫情穩(wěn)定后,，對(duì)已審批的營業(yè)性演出,，實(shí)行備案管理；對(duì)已報(bào)送審批材料的營業(yè)性演出,，只進(jìn)行形式要件審查,；對(duì)新申報(bào)的涉外、涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出,，審批辦結(jié)時(shí)限縮短為10 個(gè)工作日以內(nèi),。推動(dòng)證照合一便捷化建設(shè)。積極推進(jìn)“多證合一,、一照一碼”,。利用“皖游通”智慧旅游平臺(tái)，免費(fèi)為鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,、民宿客棧,、餐飲單位、旅游商店等提供在線信息服務(wù),。開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng),，幫助文旅企業(yè)解決疫情后發(fā)展難題。

　　關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各市,、省管縣（市）文化和旅游行政部門：

　　為深入貫徹落實(shí)省委省政府,、文化和旅游部關(guān)于疫情防控的決策部署,，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，并切實(shí)落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）,、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》（文旅發(fā)電〔2020〕33號(hào)）精神,，全力支持我省文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，用好扶持政策,，廣為宣傳解讀,，履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,。

　　一,、用好金融支持政策

　　主動(dòng)加強(qiáng)與金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策,。指導(dǎo)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的文化和旅游企業(yè),，積極向銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)展期、無還本續(xù)貸,、優(yōu)惠利率貸款等金融支持,。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，提供更多的融資擔(dān)保,。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，并做好出險(xiǎn)理賠,。

　　二,、落實(shí)社保穩(wěn)崗政策

　　主動(dòng)加強(qiáng)與人力社保、住建等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策,。指導(dǎo)面臨暫時(shí)性經(jīng)營困難、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè),，申請(qǐng)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。因受疫情影響經(jīng)營困難，暫時(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的文化和旅游企業(yè),，與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后,，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后,，企業(yè)足額補(bǔ)繳,。對(duì)因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè),，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦,，緩交、緩辦期間不加收滯納金,。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè),，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。

　　三,、申請(qǐng)稅費(fèi)減免緩交

　　主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政,、稅務(wù)、國資等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn),，用足用好相關(guān)稅收減免政策。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅減免,。疫情防控期間可延期申報(bào)納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請(qǐng)辦理最長不超過3個(gè)月的延期繳納稅款,。幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費(fèi)用減免政策,，承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)減免3個(gè)月（2020年2月、3月,、4月）房租,；對(duì)租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)雙方協(xié)商減免租金事宜,；對(duì)文化和旅游企業(yè)經(jīng)營用電,、用氣、用水等,，確因流動(dòng)資金緊張,、繳費(fèi)困難，實(shí)行“欠費(fèi)不停供,、不收滯納金”措施,，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用,。

　　四,、爭取財(cái)政扶持資金

　　主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改等部門的聯(lián)系,，爭取2020年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè),。積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助。從省級(jí)相關(guān)文化和旅游資金中切塊,，作為紓困幫扶資金,，主要支持范圍：旅行社,、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū),、網(wǎng)吧等企業(yè),。對(duì)旅行社、星級(jí)飯店,、A級(jí)旅游景區(qū),、網(wǎng)吧申報(bào)的有關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先給予資金補(bǔ)助、貸款貼息支持,。運(yùn)用好各級(jí)文化和旅游專項(xiàng)資金,，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全省文化和旅游市場,。

　　五,、執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

　　認(rèn)真落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》（文旅發(fā)電〔2020〕33號(hào)）精神，組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作,，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%,，被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退工作要在2020年3月5日前完成,。

　　六,、加快撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政辦〔2019〕17號(hào)）等文件，指導(dǎo)符合條件的文化旅游項(xiàng)目,、企事業(yè)單位及時(shí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在規(guī)范審核基礎(chǔ)上,，加快撥付進(jìn)度,，支持文化和旅游企業(yè)渡過眼前難關(guān)，有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,。

　　七,、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

　　按照《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號(hào)）要求，主動(dòng)加強(qiáng)與人力社保等部門的溝通對(duì)接,，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。在確保防疫安全情況下，指導(dǎo)企業(yè)將停工期,、恢復(fù)期組織的員工線下或線上職業(yè)培訓(xùn),，按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均1000元,，培訓(xùn)對(duì)象包括與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且入職不超過12個(gè)月的所有員工,。

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