經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月15日訊 為加快培育發(fā)展線上業(yè)態(tài),，著力促進(jìn)線上消費(fèi),，推進(jìn)商務(wù)工作智能化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更高質(zhì)量助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè),，日前，重慶市商務(wù)委員會正式印發(fā)《加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)促進(jìn)線上消費(fèi)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,�,！秾嵤┓桨浮诽岢觯���2022年,，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)“上網(wǎng)觸電”全覆蓋,，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1500億元、網(wǎng)上消費(fèi)額突破2200億元,，初步形成業(yè)態(tài)豐富,、服務(wù)范圍廣泛、線上線下深度融合的線上業(yè)態(tài)體系和線上消費(fèi)環(huán)境,，努力推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

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　　圍繞豐富完善一批線上業(yè)態(tài),、培育壯大一批線上主體,、打響做靚一批線上品牌、構(gòu)建一套有力的支撐服務(wù)體系,、營造一個放心的線上消費(fèi)環(huán)境等主要任務(wù),，《實施方案》提出，圍繞重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色,，發(fā)展汽摩,、食品、火鍋等行業(yè)或細(xì)分市場深化運(yùn)營的垂直電商,。培育一批“帶貨”主播,，建設(shè)一批直播電商供貨基地，推進(jìn)基于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播的內(nèi)容電商發(fā)展,。探索發(fā)展無人超市,、無人商店、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài),，推廣應(yīng)用VR“線上試衣間”等線上體驗?zāi)Ｊ�,，積極建設(shè)沉浸式體驗的超級體驗店。鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務(wù),、社交營銷開啟“云逛街”等新模式,。

　　《實施方案》強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)傳統(tǒng)拍賣深化新技術(shù)應(yīng)用,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+拍賣”建設(shè),，拓展行業(yè)空間，提升服務(wù)水平,。大力發(fā)展網(wǎng)店建設(shè),、營銷推廣、視頻美工和代運(yùn)營等服務(wù)業(yè),，提升線上發(fā)展的服務(wù)能力,。大力發(fā)展“個性化訂制、柔性化生產(chǎn)”模式,，打造“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌,。規(guī)范發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，鼓勵以短視頻,、直播等社交媒體新形式重構(gòu)營銷模式,。推動“云批發(fā)”“云生活”“云旅游”“云海淘”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，塑造重慶線上品牌形象,。

　　為進(jìn)一步提升提升線上生活服務(wù)能力和水平,，積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視,、藝術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展網(wǎng)游、手游,、直播等在線娛樂產(chǎn)品，做大數(shù)字娛樂規(guī)模。加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游企業(yè)和旅游電商合作,，積極開發(fā)移動端APP,、PC端電商銷售平臺等，提升全方位線上線下精準(zhǔn)營銷服務(wù)水平。鼓勵支持相關(guān)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)針對歷史遺跡、文化古跡,、著名景區(qū)、博物館,、圖書館等,，開發(fā)一批虛擬再現(xiàn)產(chǎn)品,，培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗消費(fèi)。

　　以下為政策原文：

　　各區(qū)縣(自治縣),、兩江新區(qū),、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門:

　　現(xiàn)將《加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)促進(jìn)線上消費(fèi)實施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　重慶市商務(wù)委員會

　　2020年4月10日

　　　加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)促進(jìn)線上消費(fèi)實施方案

　　為貫徹落實《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見》(渝府辦發(fā)〔2020〕25號)等文件要求，加快培育發(fā)展線上業(yè)態(tài),，著力促進(jìn)線上消費(fèi),，推進(jìn)商務(wù)工作智能化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更高質(zhì)量助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè),，結(jié)合我市實際，特制定本方案,。

　　　一,、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,，堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越，豐富完善線上業(yè)態(tài)，培育壯大線上平臺,，孵化打造線上品牌,，加快釋放新興消費(fèi)潛力，努力促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)字化,、服務(wù)在線化、資源共享化,。到2022年,，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)“上網(wǎng)觸電”全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1500億元,、網(wǎng)上消費(fèi)額突破2200億元,，初步形成業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)范圍廣泛,、線上線下深度融合的線上業(yè)態(tài)體系和線上消費(fèi)環(huán)境,，努力推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　二,、主要任務(wù)

　　(一)豐富完善一批線上業(yè)態(tài)

　　1. 創(chuàng)新發(fā)展線上銷售模式,。圍繞重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色，發(fā)展汽摩,、食品,、火鍋等行業(yè)或細(xì)分市場深化運(yùn)營的垂直電商。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合,，完善信息服務(wù),、交易服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù),、金融服務(wù),、物流服務(wù)等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu),，提升產(chǎn)銷效率,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商。引導(dǎo)支持拼團(tuán)裂變式電商平臺建設(shè),，穩(wěn)妥推進(jìn)社群分銷平臺發(fā)展,，推動便利店、快遞取送點,、物業(yè)等與社區(qū)團(tuán)購服務(wù)深度融合,，鼓勵線上營銷,、渠道、用戶,、庫存等多中心運(yùn)營和服務(wù),，探索發(fā)展去中心化電商。積極推廣視頻技術(shù)在商業(yè)營銷上的應(yīng)用,，深化基于場景的個性化互動體驗,，培育一批“帶貨”主播，建設(shè)一批直播電商供貨基地,，推進(jìn)基于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播的內(nèi)容電商發(fā)展,。探索發(fā)展無人超市、無人商店,、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài),，推廣應(yīng)用VR“線上試衣間”等線上體驗?zāi)Ｊ剑�積極建設(shè)沉浸式體驗的超級體驗店,。開展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點,，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、“5G+4K”等新技術(shù)應(yīng)用，拓寬智能消費(fèi)新領(lǐng)域,。

　　2. 打造線上線下融合的消費(fèi)新場景,。以滿足消費(fèi)者需求為中心，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng),、地理位置服務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用,，建立覆蓋實體店,、電子商務(wù)、移動端和社交媒體的全渠道營銷新體系,，促進(jìn)線上線下融合互動,，全方位、全天候滿足消費(fèi)需求,。推動商圈利用5G,、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在科技時尚、服務(wù)智能,、跨界融合等方面提檔升級,，以五大核心商圈為重點開展智慧商圈創(chuàng)建工作。推動大型商場(商業(yè)綜合體)和超市積極發(fā)展“線上+線下,、商品+服務(wù)、零售+體驗”新模式,，實現(xiàn)線上線下一體化發(fā)展,。鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”等新模式,。推動商品交易市場利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式,，鼓勵商品交易市場向具有商品展示、價格形成等功能的區(qū)域性大宗商品交易中心,、分撥中心,、結(jié)算中心等轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效,。強(qiáng)化與電商運(yùn)營主體合作,，推進(jìn)城區(qū)菜市場“數(shù)字化”改造，鼓勵引導(dǎo)品牌連鎖便利店加快智能化改造,、融合化發(fā)展,。鼓勵有條件的企業(yè)研發(fā)線上產(chǎn)品，拓展線上銷售,，采用“社區(qū)團(tuán)購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營,。支持跨境電商平臺進(jìn)一步發(fā)展線下門店，推動跨境電商線上線下互動融合,。鼓勵再生資源企業(yè)建設(shè)信息化回收平臺,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“線上預(yù)約+ 線下回收”新模式，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　3. 提升線上生活服務(wù)能力和水平,。積極打造“網(wǎng)上餐廳”，鼓勵引導(dǎo)餐飲單位深化移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用,，搭建CRM,、營銷、客服等餐飲系統(tǒng),，開發(fā)APP,、小程序等外賣平臺，加大直播,、短視頻等營銷力度,，提升服務(wù)水平，滿足顧客多樣化需求,。著力發(fā)展線上生活服務(wù)業(yè)，推動家政,、人像攝影,、美容美發(fā)、家電維修等行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維提升服務(wù)質(zhì)量,，通過場景化服務(wù)快速聚集顧客,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升隊伍素質(zhì)。積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、影視,、藝術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)游,、手游,、直播等在線娛樂產(chǎn)品,，做大數(shù)字娛樂規(guī)模。加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè),，推進(jìn)旅游企業(yè)和旅游電商合作,，積極開發(fā)移動端APP、PC端電商銷售平臺等,，提升全方位線上線下精準(zhǔn)營銷服務(wù)水平,。鼓勵支持相關(guān)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)針對歷史遺跡,、文化古跡,、著名景區(qū)、博物館,、圖書館等,，開發(fā)一批虛擬再現(xiàn)產(chǎn)品，培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗消費(fèi),。

　　4. 探索發(fā)展線上商務(wù)服務(wù)模式,。發(fā)展“線上會展”，抓好品牌會展活動的官網(wǎng),、微信公眾號,、APP等互聯(lián)網(wǎng)平臺打造，推進(jìn)“智慧國博”等智能化會展場館建設(shè),，打造“線上智博會”“線上西洽會”等永不落幕的展會,，推動柑橘節(jié)、橙博會等產(chǎn)銷類展會上線,。開展“線上招商”,，構(gòu)建“投資重慶網(wǎng)”“投促項目庫”“投促資源庫”“投促活動庫”線上招商體系，“面對面”與“屏對屏”并用,，建立線上線下融合招商機(jī)制,，激發(fā)招商活力。推動法律,、廣告,、中介、信息咨詢等專業(yè)服務(wù)線上發(fā)展,，消除溝通時空障礙,。探索遠(yuǎn)程辦公新業(yè)態(tài)。通過積極推動擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放拓展服務(wù)貿(mào)易新市場,。

　　(二)培育壯大一批線上主體

　　5. 壯大本土特色線上平臺,。加大知名平臺企業(yè)招引力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名線上平臺企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部,、區(qū)域總部,，建設(shè)區(qū)域營運(yùn)中心,、物流中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心等,，鼓勵推動阿里巴巴,、京東等知名電商擴(kuò)大在渝投資規(guī)模。強(qiáng)化本土平臺培育孵化,，培育壯大豬八戒網(wǎng),、E寵商城、渝歐等成長性好,、競爭力強(qiáng)的垂直平臺,，支持做強(qiáng)“生豬交易市場”“柑橘網(wǎng)”“有牛網(wǎng)”等特色平臺，鼓勵打造“啄木鳥”“重慶酒店”等服務(wù)平臺,，引導(dǎo)建設(shè)“重慶會展云平臺”“重慶文旅商貿(mào)智慧平臺”等會展平臺,。加大網(wǎng)商微商培育力度，發(fā)展善運(yùn)營有實力的網(wǎng)商微商,。到2022年,，力爭培育龍頭線上平臺企業(yè)30家。

　　6. 推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。鼓勵企業(yè)利用深度學(xué)習(xí),、智能推理等算法優(yōu)化推薦引擎與網(wǎng)銷產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，推廣應(yīng)用智能存儲系統(tǒng)實現(xiàn)訂單周轉(zhuǎn)和庫存智能預(yù)測,。鼓勵支持大型商場(商業(yè)綜合體)打造智慧商場,，支持傳統(tǒng)批發(fā)市場建設(shè)網(wǎng)上商城或數(shù)字化綜合平臺，推動大型超市線上線下聯(lián)動發(fā)展,，支持新零售便利店建設(shè),。推動生活服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上接單、線下服務(wù)模式,，鼓勵洗染,、家政、美容美發(fā)企業(yè)與“58家政”等平臺合作,，推動火鍋等加大外賣業(yè)務(wù)發(fā)展力度,。引導(dǎo)傳統(tǒng)拍賣深化新技術(shù)應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+拍賣”建設(shè),，拓展行業(yè)空間，提升服務(wù)水平,。鼓勵中小企業(yè)發(fā)揮專,、精、特,、新的優(yōu)勢,，應(yīng)用第三方平臺,，開設(shè)網(wǎng)上旗艦店和專賣店，積極開展在線營銷,。到2022年,，力爭商場、市場,、超市等商貿(mào)企業(yè)和家政,、美容美發(fā)等生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化滲透率超過80%，打造智慧商場50家,、智慧(網(wǎng)上)菜場100家,、智慧連鎖便利店500家，推動10家市場,、100家超市線上線下融合發(fā)展,，培育10000家以上各類線上應(yīng)用企業(yè)。

　　7. 培育支撐線上發(fā)展的服務(wù)企業(yè),。大力發(fā)展網(wǎng)店建設(shè),、營銷推廣、視頻美工和代運(yùn)營等服務(wù)業(yè),，提升線上發(fā)展的服務(wù)能力,。有效整合云計算、大數(shù)據(jù),、軟件供應(yīng)和系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù),，培育一批專業(yè)化技術(shù)服務(wù)商。引導(dǎo)金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)加大對電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)力度,，提高電子商務(wù)企業(yè)融資能力,。持續(xù)推進(jìn)國家、市級電商示范基地建設(shè),，鼓勵有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和電商潛力的區(qū)縣高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集孵化培育、配套服務(wù),、物流快遞等于一體的電商產(chǎn)業(yè)園,，打造線上產(chǎn)業(yè)實體載體。

　　(三)打響做靚一批線上品牌

　　8. 提升線上商品和服務(wù)品質(zhì),。圍繞線上消費(fèi)特點,，深挖重慶消費(fèi)品工業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品的潛力和優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，打造一批消費(fèi)品、農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)加工基地(園區(qū))，促進(jìn)消費(fèi)品,、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化生產(chǎn)和電商化,、品牌化改造,，倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。利用智能引擎,、供應(yīng)鏈協(xié)同等推動消費(fèi)者直連制造商,，探索發(fā)展C2M反向定制等多元化、個性化網(wǎng)貨生產(chǎn)方式,。推動餐飲,、家政等服務(wù)行業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程和操作,，開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn),，提升線上服務(wù)質(zhì)量。鼓勵支持電商平臺利用智能技術(shù)賦能服務(wù),，優(yōu)化購買,、售后和維權(quán)等流程，強(qiáng)化營銷,、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)測,，提升平臺消費(fèi)體驗。

　　9. 打造線上消費(fèi)品牌,。引導(dǎo)電商企業(yè)以數(shù)據(jù)為依托,，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新需求，大力發(fā)展“個性化訂制,、柔性化生產(chǎn)”模式,，打造“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌。鼓勵支持中華和重慶老字號觸網(wǎng)營銷,，推動更多名特產(chǎn)品龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，大力拓展線上業(yè)務(wù)，搶占線上消費(fèi)市場,。加快實施農(nóng)村電商品牌“528工程”,，加大火鍋底料、自熱火鍋,、速食重慶小面,、麻花等特色產(chǎn)品營銷力度，著力打造網(wǎng)絡(luò)熱銷爆款,。運(yùn)用APP,、社群營銷等手段加大重慶火鍋,、重慶小面等營銷力度，培育一批知名線上餐廳和餐飲品牌,。支持“啄木鳥”等家政平臺整合行業(yè)資金，加速拓展市內(nèi)外市場,，打造一批線上家政品牌,。到2022年，培育信譽(yù)高,、有市場競爭力的線上品牌100個,，打造品牌“網(wǎng)上餐廳”300家、“在線住宿”100家,、“線上家政”30家,。

　　10. 強(qiáng)化宣傳和營銷推廣。推動報紙,、電視,、廣播等傳統(tǒng)媒體與直播、短視頻等新媒體相結(jié)合,，加大重慶線上產(chǎn)品和服務(wù)宣傳推廣力度,。鼓勵發(fā)放消費(fèi)券，組織開展“6.18電商日”“電商扶貧愛心購”“訂一批網(wǎng)單”等線上線下相結(jié)合的促銷活動,，推動“云批發(fā)”“云生活”“云旅游”“云海淘”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，塑造重慶線上品牌形象，提高重慶線上品牌知名度和影響力,，擴(kuò)大重慶線上品牌銷售規(guī)模,。支持鼓勵企業(yè)強(qiáng)化各渠道資源整合，深化數(shù)字化管理營銷工具應(yīng)用,，參加各類線上平臺舉辦的促銷和宣傳推廣活動,，做大銷售規(guī)模，提升品牌價值,。規(guī)范發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”,，鼓勵以短視頻、直播等社交媒體新形式重構(gòu)營銷模式,。

　　(四)構(gòu)建一套有力的支撐服務(wù)體系

　　11. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動,。集成整合商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)跨領(lǐng)域,、跨業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)分析,，加快建設(shè)智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，為商務(wù)領(lǐng)域的精細(xì)管理,、智能發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供支撐,。推進(jìn)商務(wù)工作智能化，大力引資、引智,、引技,，著力發(fā)展智慧商務(wù)，深入挖掘商務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的政用,、商用,、民用價值，促進(jìn)商務(wù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需求深度融合,，為經(jīng)濟(jì)賦能,，為生活添彩。

　　12. 健全物流配送體系,。發(fā)展主城區(qū)分區(qū)化,、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鄉(xiāng)一體化共同配送等集約化配送模式，建設(shè)快遞物流公共配送中心和以快遞實體門店,、智能快件箱等為載體的城市末端公共取送點,。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)集配中心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,、集散地和加工區(qū)的冷藏保溫倉儲設(shè)施建設(shè),，鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)站點強(qiáng)化快遞物流配送服務(wù)。繼續(xù)探索推進(jìn)“無接觸”配送服務(wù),，鼓勵發(fā)展精準(zhǔn)投遞,、無人運(yùn)輸?shù)扰渌头绞剑�促進(jìn)線上業(yè)態(tài)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,。

　　13. 加強(qiáng)人才支撐保障,。進(jìn)一步發(fā)揮高校、民間智庫,、社會培訓(xùn)組織,、平臺企業(yè)的優(yōu)勢，構(gòu)建多樣化的電子商務(wù)培訓(xùn)組織體系,，培育一批既懂行業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng),、在線業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,、線下企業(yè)線上轉(zhuǎn)型等提供人才支撐,。

　　(五)營造一個放心的線上消費(fèi)環(huán)境

　　14. 建立包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境,，放寬市場準(zhǔn)入,，強(qiáng)化法治保障。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，規(guī)范各類涉網(wǎng)經(jīng)營行為,，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)廣告和信息發(fā)布的監(jiān)測監(jiān)管，加大對網(wǎng)絡(luò)虛假違法廣告和違法信息發(fā)布的查處力度,。堅持線上線下相結(jié)合,，加大打擊假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度。提高信息發(fā)布,、信用服務(wù),、網(wǎng)上交易、電子支付,、物流配送、售后服務(wù),、糾紛處理等線上服務(wù)的規(guī)范水平,，面向不同線上業(yè)態(tài)發(fā)展需求，加快服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣應(yīng)用,。

　　15. 加強(qiáng)線上消費(fèi)權(quán)益保護(hù),。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨,。將消費(fèi)者投訴舉報作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源,，督促,、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺健全完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險警示信息，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營者的風(fēng)險防范意識。推廣應(yīng)用電子票據(jù)、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書等,，探索建立線上交易糾紛解決和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任機(jī)制,。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督功能,，加大違法行為的曝光力度,。

　　16. 強(qiáng)化信用體系建設(shè),。強(qiáng)化線上業(yè)態(tài)發(fā)展信用體系建設(shè),，充分借助互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，推動信用信息互聯(lián)共享，探索建立適合線上業(yè)態(tài)發(fā)展的治理體系,。完善個人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評價制度,，大力優(yōu)化線上消費(fèi)環(huán)境,，加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)線上業(yè)態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測,，做好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)監(jiān)控，為公眾提供消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。

　　三,、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。高度重視線上業(yè)態(tài)發(fā)展和線上消費(fèi)促進(jìn),，加強(qiáng)信息共享,、平臺搭建、業(yè)態(tài)培育,、行業(yè)監(jiān)管等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決發(fā)展中遇到的重大問題,。把發(fā)展線上業(yè)態(tài),、促進(jìn)線上消費(fèi)擺在突出位置，理清發(fā)展思路,，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實。加強(qiáng)指導(dǎo)督促,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局，確保各項要求落到實處,、見到成效,。

　　(二)加大政策扶持。立足線上業(yè)態(tài),、線上消費(fèi)實際,，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用貸款貼息,、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,、以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式,，精準(zhǔn)發(fā)力,，落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、要素供給,、市場監(jiān)管等相關(guān)營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本對初創(chuàng)期,、成長期和成熟期的優(yōu)秀線上企業(yè)進(jìn)行梯度支持,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，研究制定支持線上業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施,，加大資金,、稅收,、用地等支持力度,，出臺企業(yè)培育、人才引進(jìn),、示范創(chuàng)建等政策,。

　　(三)完善統(tǒng)計體系。探索建立能夠科學(xué)客觀反映線上業(yè)態(tài),、線上消費(fèi)發(fā)展情況的統(tǒng)計指標(biāo)體系,，推進(jìn)建設(shè)線上企業(yè)名錄庫，強(qiáng)化線上業(yè)態(tài),、線上消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測與分析,。開展跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析研究，為有關(guān)部門及開放平臺提供決策參考,。建立平臺風(fēng)險防控及統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),，分析線上業(yè)態(tài)、線上消費(fèi)的交易風(fēng)險,，為精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù)提供支撐,。

　　(四)推動創(chuàng)新發(fā)展,。不斷推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和線上業(yè)態(tài)自身發(fā)展要求,，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo),、法規(guī)建設(shè)等方面的作用,，充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用，合力推動線上業(yè)態(tài)發(fā)展,，促進(jìn)線上消費(fèi),。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點、步行街改造提升試點,、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等示范試點創(chuàng)建為契機(jī)，引領(lǐng)線上業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,，注重商戶賦能，優(yōu)化消費(fèi)者購物體驗,，推進(jìn)線上業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。