經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月18日訊 今年6月以來，我國江南,、華南,、西南暴雨增多,，不少地方文物單位受到洪水威脅,。近日，國家文物局副局長宋新潮就汛期文物安全工作,，對汛期文物受損,、文物防災(zāi)減災(zāi)和下一步工作安排等問題，接受媒體專訪,。

　　今年是近年來汛期文物受損最為嚴(yán)重的一年

　　國家文物局副局長宋新潮表示,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月16日,，江西,、安徽、湖南,、四川,、廣西、湖北,、重慶,、廣東、福建,、貴州,、浙江等11省份有500余處不可移動(dòng)文物因洪災(zāi)不同程度受到損失，其中涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位76處,、省級(jí)文物保護(hù)單位187處,。今年是近年來汛期文物受損最為嚴(yán)重的一年。

　　不同地區(qū),、不同種類文物受損情況存在差異,。宋新潮表示，長江流域省份文物受損情況較為嚴(yán)重,。受損文物中,，古橋梁被沖毀、古城墻坍塌和文物建筑房屋垮塌較為嚴(yán)重,。11個(gè)省份中共有70余座橋梁受損,。

　　文物部門是如何“護(hù)”文物周全？

　　針對汛期文物安全嚴(yán)峻形勢,，宋新潮表示,，國家文物局高度重視文物防汛救災(zāi)工作,，始終堅(jiān)持以防為主，將文物單位搶險(xiǎn)加固和保護(hù)性設(shè)施建設(shè)納入文物保護(hù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目,，將自然災(zāi)害應(yīng)對處置納入國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急管理重要內(nèi)容,，每年對災(zāi)后文物修繕、修復(fù)給予重點(diǎn)支持,。同時(shí),，國家文物局將密切關(guān)注和督導(dǎo)各地文物防汛安全工作情況，并將根據(jù)各地文物受損實(shí)際,，在災(zāi)后文物修繕修復(fù)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)上給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持,。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，今年進(jìn)入汛期以來,，國家文物局一直密切關(guān)注各地汛情,，及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制，向相關(guān)省份發(fā)出電話預(yù)警,，隨即印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)汛期文物安全工作的緊急通知,，對全國文物防汛安全工作做了具體安排。向文物受災(zāi)嚴(yán)重的四川,、湖北,、廣西、安徽,、江西,、湖南、重慶等省份,，撥付文物應(yīng)急搶險(xiǎn)資金350萬元,。各地文物部門按照國家文物局要求，成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織,，啟動(dòng)汛期文物安全應(yīng)急機(jī)制,。

　　許多文物自身的防災(zāi)抗災(zāi)功能尚未很好發(fā)揮

　　防災(zāi)減災(zāi)是文物安全的長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作,。宋新潮從兩個(gè)方面分析了文物防災(zāi)減災(zāi)工作存在的重難點(diǎn)問題,。

　　從文物本身和文物所處環(huán)境看，宋新潮指出,，一方面,，文物本身防災(zāi)抗災(zāi)能力弱。古橋梁,、古城墻,、古民居等文物建筑年代悠遠(yuǎn)，猶如歷史“老人”,，千百年受自然環(huán)境侵蝕和人為活動(dòng)影響,，抵御自然地質(zhì)災(zāi)害能力弱,。同時(shí)，我國文物建筑多為木構(gòu)架結(jié)構(gòu),，主要建筑材料為木材,、磚瓦等，尤其是一些革命舊址,，多為祠堂,、民居建筑，建筑等級(jí)不高,，容易在自然地質(zhì)災(zāi)害中受損,。另一方面,，極端天氣增大文物安全壓力,。文物分布區(qū)域復(fù)雜，許多位于山區(qū),、河流,、湖泊、溝谷區(qū)域,，受自然地質(zhì)災(zāi)害影響較大,。

　　從防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)、能力,、專業(yè)力量來看,，宋新潮表示，從目前研究狀況來看,，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究不足,。我國文物、建筑學(xué)界對文物自身具有的防災(zāi)抗災(zāi)功能作用關(guān)注不夠,，未能形成系統(tǒng)的文物防災(zāi)理念和技術(shù)體系,，文物修繕中防災(zāi)減災(zāi)措施缺少針對性指導(dǎo)，許多文物自身的防災(zāi)抗災(zāi)功能尚未很好發(fā)揮,。除此之外,，防災(zāi)減災(zāi)整體能力不強(qiáng)。一些地方文物防災(zāi)減災(zāi)工作未得到應(yīng)有重視,，文物防災(zāi)減災(zāi)尚未作為重要和專項(xiàng)內(nèi)容納入地方自然地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系當(dāng)中,。同時(shí)，各地基層文物部門和文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)薄弱,，人員力量普遍不足,，防災(zāi)減災(zāi)物資裝備保障不夠，缺乏有效搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)力量,，面對重大自然地質(zhì)災(zāi)害,，文物應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作就顯得力不從心,。

　　下一步的安排和考慮

　　接受專訪時(shí)，宋新潮表示,，文物珍貴脆弱,、類型多樣、分布廣泛,、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,，防災(zāi)減災(zāi)工作既是系統(tǒng)工程，也是專業(yè)工作,，需要各級(jí)政府,、各有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合、共同努力,，也需要社會(huì)力量廣泛參與,。

　　宋新潮提出了5個(gè)方面的安排和考慮。一是統(tǒng)籌納入防災(zāi)減災(zāi)體系,。督導(dǎo)各地將文物防災(zāi)減災(zāi)作為重要內(nèi)容,，納入防災(zāi)減災(zāi)體系。在重大自然地質(zhì)災(zāi)害中,，將文物作為國家和人民重要財(cái)產(chǎn),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。強(qiáng)化部門間協(xié)同配合,，加強(qiáng)多災(zāi)種綜合監(jiān)測,、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等,，提升文物防災(zāi)減災(zāi)整體能力,。

　　二是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)研究。加大投入,，中央和各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立文物防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，增強(qiáng)文物抗災(zāi)能力和搶險(xiǎn)救災(zāi)保障。

　　三是文物修繕中考慮防災(zāi)問題,。在堅(jiān)持不改變文物原狀的原則,，不影響文物本體安全和環(huán)境風(fēng)貌的前提下，將建筑加固,、防震,、防滲、泄洪等文物防災(zāi)抗災(zāi)措施,，作為文物修繕內(nèi)容予以同步考慮,、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施,。

　　四是完善文物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。進(jìn)一步完善文物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際制定文物防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，切實(shí)增強(qiáng)文物安全應(yīng)急處置能力,。

　　五是發(fā)揮文物自身防災(zāi)功能。深入挖掘一些古城,、古村落和古建筑等本身具有的獨(dú)特防災(zāi)體系和抗災(zāi)功能,，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。