原標(biāo)題：遇重大突發(fā)事件中小企業(yè)可獲稅費(fèi)減免等應(yīng)急救助

    昨天上午,，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取審議《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》,。本市擬通過首貸續(xù)貸服務(wù),、政策性融資擔(dān)保,、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、調(diào)高政府采購(gòu)比例等方式促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。同時(shí),，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件影響，將對(duì)相關(guān)領(lǐng)域,、特殊時(shí)期的中小企業(yè)給予應(yīng)急救助支持,。

　　《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》自2014年3月1日起施行。市人大財(cái)經(jīng)委主任委員張伯旭在修訂草案說明中表示,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，本市中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)變革,、消費(fèi)升級(jí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來較大影響,。在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要以條例修訂為契機(jī),，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　關(guān)鍵詞:資金支持

　　明確設(shè)立首貸續(xù)貸中心

　　修訂草案肯定本市在首貸,、續(xù)貸等工作機(jī)制方面的創(chuàng)新，明確了具體形式和服務(wù)內(nèi)容,，規(guī)定,，在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)首貸服務(wù)中心、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心,，開展首貸,、無還本續(xù)貸、應(yīng)收賬款融資,、信用貸款,、中長(zhǎng)期貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù),，提供信息查驗(yàn),、受理,、涉企政務(wù)數(shù)據(jù)支持等服務(wù)。同時(shí),，對(duì)開展首貸和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)給予擔(dān)保優(yōu)惠費(fèi)率支持,，對(duì)通過首貸服務(wù)中心獲得首次貸款的中小微企業(yè)給予財(cái)政貼息支持。

　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)八成以上業(yè)務(wù)服務(wù)小微企業(yè)

　　為著力破解中小企業(yè)融資難,、融資貴難題，修訂草案要求切實(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，明確規(guī)定,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，服務(wù)小微企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于百分之八十,。

　　此外,，增加了鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的內(nèi)容，規(guī)定,，本市支持金融機(jī)構(gòu)基于供應(yīng)鏈核心部門及企業(yè)的信用和交易信息,，為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資。建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的北京市供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)政府部門,、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)付款方及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，幫助中小企業(yè)提高融資效率,，降低融資成本,。

　　鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)活力和吸引力，暢通小微企業(yè)在資本市場(chǎng)的成長(zhǎng)上升通道,，修訂草案規(guī)定,，支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范,、融資,、發(fā)展，打造本市企業(yè)資源聚集與政策綜合運(yùn)用平臺(tái),，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板市場(chǎng)發(fā)展,。

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)創(chuàng)新

　　創(chuàng)業(yè)人才擬享落戶住房支持

　　為更好解決中小企業(yè)創(chuàng)新資源短缺問題，修訂草案增加產(chǎn)業(yè)化扶持內(nèi)容,，規(guī)定,，本市為中小企業(yè)提供科技研發(fā)、中間試驗(yàn),、工業(yè)性試驗(yàn)等創(chuàng)業(yè)扶持,。服務(wù)目錄由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門編制，并在市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)予以公布,。

　　在人才保障方面,，針對(duì)中小企業(yè)人才“引進(jìn)難”“落戶難”等實(shí)際問題,，規(guī)定，對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)管理,、高技能等人才給予資金、落戶,、住房,、子女就學(xué)等方面支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人才,，給予辦理居住證積分加分,、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口輪候優(yōu)先或直接落戶。

　　申請(qǐng)發(fā)明專利擬享費(fèi)用減免

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,，修訂草案規(guī)定,，市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí),，要通過補(bǔ)貼,、托管、獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持中小企業(yè)獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，并明確本市對(duì)專精特新中小企業(yè)申請(qǐng)和維護(hù)發(fā)明專利的費(fèi)用予以減免,，讓中小企業(yè)特別是小微企業(yè)能在創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面“輕裝上陣”,。

　　關(guān)鍵詞：扶持保障

　　政府采購(gòu)預(yù)留四成以上份額面向中小企業(yè)

　　修訂草案調(diào)高了政府采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例,，規(guī)定，市,、區(qū)政府及其有關(guān)部門向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之四十以上,，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于百分之七十。國(guó)家相關(guān)規(guī)定的上述兩項(xiàng)指標(biāo)分別為百分之三十和百分之六十,。此外,，本市鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定給予聯(lián)合體一定比例的價(jià)格扣除,。

　　在應(yīng)用場(chǎng)景支持方面,，修訂草案規(guī)定，本市面向中小企業(yè)開放醫(yī)藥健康,、政務(wù),、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，支持中小企業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品開展應(yīng)用示范,。同時(shí)，對(duì)新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式實(shí)行更加包容審慎的監(jiān)管,，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)失敗、失誤的情形,，予以理解和包容,。

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急救助制度

　　為支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情等重大突發(fā)事件影響，修訂草案明確建立中小企業(yè)應(yīng)急救助制度,，規(guī)定,，在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情,、產(chǎn)業(yè)安全等突發(fā)事件,，且對(duì)中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響的，應(yīng)給予稅費(fèi)減免,、研發(fā)補(bǔ)助、房租減免補(bǔ)貼,、就業(yè)保障,、融資支持、政府采購(gòu)等專項(xiàng)政策扶持,。

　　服務(wù)信息碎片化,，新出臺(tái)的政策不好找不會(huì)用怎么辦？修訂草案就此提出,，強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，做好各類信息集成、數(shù)據(jù)集成,、服務(wù)集成,，提升平臺(tái)服務(wù)能力，盡可能地為中小企業(yè)提供所需要的全部政務(wù)服務(wù),，以及所需要的社會(huì)服務(wù)的具體途徑和鏈接,。