經濟日報-中國經濟網北京8月3日訊 為進一步提升雙創(chuàng)示范基地對促改革,、穩(wěn)就業(yè),、強動能的帶動作用，促進雙創(chuàng)更加蓬勃發(fā)展,，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，日前,，國務院辦公廳發(fā)布《關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,。
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《實施意見》明確，要發(fā)揮多元主體帶動作用,，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)重要載體,。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策保障。優(yōu)先支持區(qū)域示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,。發(fā)揮互聯(lián)網平臺企業(yè)帶動作用,，引導社會資本和大學生創(chuàng)客、返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游”,、農村電商等創(chuàng)業(yè)項目,。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度,，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領軍人才,。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息和培訓補貼,。
《實施意見》強調，要提升協(xié)同聯(lián)動發(fā)展水平,，樹立融通創(chuàng)新引領標桿,。加強不同類型雙創(chuàng)示范基地協(xié)同聯(lián)動。搭建雙創(chuàng)示范基地跨區(qū)域合作交流平臺,，推廣跨區(qū)域孵化“飛地模式”,，探索在孵項目跨區(qū)域梯次流動銜接的合作機制,，在資源共享、產業(yè)協(xié)同,、知識產權保護和運營等方面開展跨區(qū)域融通合作,。推動建設孵化器、加速器,、產業(yè)園區(qū)相互接續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務體系,。中央預算內資金優(yōu)先支持區(qū)域一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。（優(yōu)化長三角,、京津冀和西部示范基地聯(lián)盟,，支持建立中部、南部示范基地聯(lián)盟,。
與此同時,，《實施意見》提出，要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持,，著力破解融資難題,。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈。鼓勵國家出資的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、產業(yè)投資基金等與雙創(chuàng)示范基地深度合作,，加強新興領域創(chuàng)業(yè)投資服務，提升項目路演,、投融資對接,、信息交流等市場化專業(yè)化服務水平。
2016年以來,，國務院分兩批部署建設了120家示范基地,。四年來,，示范基地按照部署要求,，基本完成了各項建設任務，開始轉入全面發(fā)力新階段,。期間,，示范基地大膽探索實踐，夯基壘臺,、立柱架梁,，示范帶動作用開始顯現(xiàn)。比如,，2019年區(qū)域示范基地新增就業(yè)超過90萬人,，同比增長31.4%，帶動就業(yè)水平大幅提升,；實現(xiàn)技術合同成交額超過1750億元,，同比增長48%,，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強；新登記企業(yè)約68萬戶,，同比增長64.1%,，產業(yè)創(chuàng)新后勁不斷夯實；形成一批典型案例,，推廣復制一批改革經驗舉措,，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。進入新的發(fā)展階段,，示范基地更需要全面推進,、積厚成勢，強化功能定位,，更好發(fā)揮示范帶動作用,。
以下為政策原文：
國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見
國辦發(fā)〔2020〕26號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地啟動建設以來,，創(chuàng)新資源不斷集聚,，創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)提升，平臺能力顯著增強,，有力帶動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展,。為進一步提升雙創(chuàng)示范基地對促改革、穩(wěn)就業(yè),、強動能的帶動作用,，促進雙創(chuàng)更加蓬勃發(fā)展，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，經國務院同意,，現(xiàn)提出以下意見。
一,、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦系統(tǒng)集成協(xié)同高效的改革創(chuàng)新，聚焦更充分更高質量就業(yè)，聚焦持續(xù)增強經濟發(fā)展新動能,，強化政策協(xié)同,，增強發(fā)展后勁，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體,，尤其是支持高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力把雙創(chuàng)示范基地打造成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體,、融通創(chuàng)新的引領標桿,、精益創(chuàng)業(yè)的集聚平臺、全球化創(chuàng)業(yè)的重要節(jié)點,、全面創(chuàng)新改革的示范樣本,，推動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。
二,、積極應對疫情影響,，鞏固壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內生活力
（一）落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)紓困政策,。切實落實階段性減免企業(yè)社會保險費,、緩繳住房公積金等減負政策，根據(jù)所在統(tǒng)籌地區(qū)政策做好階段性減征職工基本醫(yī)療保險費工作,，落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免等優(yōu)惠政策,。落實承租國有房屋房租減免政策，確�,；菁白罱K承租人,。鼓勵雙創(chuàng)示范基地通過延長孵化期限、實施房租補貼等方式,，降低初創(chuàng)企業(yè)經營負擔,。優(yōu)先對受疫情影響較大但發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型企業(yè)加大金融支持力度，簡化貸款審批流程,，提高信用貸款,、中長期貸款比重。（有關部門按職責分工負責）
�,。ǘ⿵娀p創(chuàng)復工達產服務,。進一步提升雙創(chuàng)示范基地服務信息化,、便利化水平,，充分發(fā)揮雙創(chuàng)支撐平臺、工業(yè)互聯(lián)網平臺,、電子商務平臺等作用,，推廣“一鍵申領、網上兌現(xiàn)”,、“企業(yè)網上跑,、政府現(xiàn)場辦”等經驗,，多渠道為企業(yè)解決物流、資金,、用工等問題,，補齊供應鏈短板，推動全產業(yè)鏈協(xié)同,。鼓勵雙創(chuàng)示范基地積極探索應對疫情影響的新業(yè)態(tài)新模式,。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費向下崗失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生,、農民工等群體提供。引導平臺企業(yè)降低個體經營者相關服務費,，支持開展線上創(chuàng)業(yè),。（地方各級人民政府負責）
（三）增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合力,。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地大企業(yè)帶動作用,，協(xié)助中小企業(yè)開展應收賬款融資，幫助產業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關創(chuàng)新主體解決生產經營難題,。在符合條件的示范基地加快推廣全面創(chuàng)新改革試驗經驗,，探索實施政銀保聯(lián)動授信擔保、建立風險緩釋資金池等改革舉措,，為中小企業(yè)應對疫情影響提供有效金融支持,。（地方各級人民政府負責）
三、發(fā)揮多元主體帶動作用,，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)重要載體
�,。ㄋ模⿲嵤┥鐣⻊談�(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動。順應消費需求升級和服務便利化要求,，重點圍繞托育,、養(yǎng)老、家政,、鄉(xiāng)村旅游等領域,，組織有條件的企業(yè)、區(qū)域示范基地與互聯(lián)網平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓,、供需銜接,、信息共享和能力建設，打造社會服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標桿項目,，及時復制推廣經驗成果,，吸引社會資本發(fā)展社會服務新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。（國家發(fā)展改革委牽頭負責）
�,。ㄎ澹┰鰪妱�(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力,。加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)支持力度，出臺支持靈活就業(yè)的具體舉措,。（人力資源社會保障部牽頭負責）盤活閑置廠房,、低效利用土地等，加強對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重點項目的支持,。（地方各級人民政府負責）加強創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持政策的協(xié)同聯(lián)動,，提升創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等扶持政策的針對性和及時性。支持有條件的區(qū)域示范基地建設產教融合實訓基地,、人力資源服務產業(yè)園,，加快發(fā)展面向重點群體的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務載體。（國家發(fā)展改革委,、人力資源社會保障部,、財政部、人民銀行按職責分工負責）
�,。┘訌姺掂l(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策保障,。優(yōu)先支持區(qū)域示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目。發(fā)揮互聯(lián)網平臺企業(yè)帶動作用,，引導社會資本和大學生創(chuàng)客,、返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游”、農村電商等創(chuàng)業(yè)項目,。（國家發(fā)展改革委,、文化和旅游部、商務部按職責分工負責）完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策,，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度,，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領軍人才。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息和培訓補貼。（財政部,、人力資源社會保障部,、農業(yè)農村部、人民銀行按職責分工負責）對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗后就業(yè)和生活遇到困難的人員,，及時提供就業(yè)服務,、就業(yè)援助和社會救助。（人力資源社會保障部牽頭負責）
�,。ㄆ撸┨嵘咝W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,。支持高校示范基地打造并在線開放一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質課程,，加強創(chuàng)業(yè)實踐和動手能力培養(yǎng),，依托高校示范基地開展雙創(chuàng)園建設,，促進科技成果轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐緊密結合。推動高校示范基地和企業(yè)示范基地深度合作,，建立創(chuàng)業(yè)導師共享機制,。支持區(qū)域示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產業(yè)的實訓場景,，加快培養(yǎng)滿足社會需求的實用型技能人才,。促進大學生加強數(shù)理化和生物等基礎理論研究，夯實國家創(chuàng)新能力基礎,。（教育部牽頭負責）實施雙創(chuàng)示范基地“校企行”專項行動,，充分釋放崗位需求，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃,，通過職業(yè)微展示,、創(chuàng)業(yè)合伙人招募等新方式，拓寬創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的渠道,。（國家發(fā)展改革委,、國務院國資委、教育部,、人力資源社會保障部按職責分工負責）
�,。ò耍┌l(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動作用。支持大企業(yè)與地方政府,、高校共建創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地開展產教融合型企業(yè)建設試點。（國家發(fā)展改革委牽頭負責）對中央企業(yè)示范基地內創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯的新增企業(yè),，探索不納入壓減凈增法人數(shù)量,。（國務院國資委牽頭負責）發(fā)展“互聯(lián)網平臺+創(chuàng)業(yè)單元”、“大企業(yè)+創(chuàng)業(yè)單元”等模式,，依托企業(yè)和平臺加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素保障,。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭負責）
四,、提升協(xié)同聯(lián)動發(fā)展水平,，樹立融通創(chuàng)新引領標桿
（九）構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài),。鼓勵企業(yè)示范基地結合產業(yè)優(yōu)勢建設大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺,，向中小企業(yè)開放資源、開放場景,、開放應用,、開放創(chuàng)新需求,，支持將中小企業(yè)首創(chuàng)高科技產品納入大企業(yè)采購體系。（國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國務院國資委牽頭負責）細化政府采購政策，加大對中小企業(yè)的采購支持力度,。（財政部牽頭負責）鼓勵雙創(chuàng)示范基地聚焦核心芯片,、醫(yī)療設備等關鍵環(huán)節(jié)和短板領域，建立大中小企業(yè)協(xié)同技術研發(fā)與產業(yè)化的合作機制,，帶動壯大高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)規(guī)模。（國家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）瞄準專業(yè)細分領域，培育專精特新“小巨人”企業(yè),、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）
（十）構筑產學研融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,。加強雙創(chuàng)示范基地“校+園+企”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作,，建設專業(yè)化的科技成果轉化服務平臺，增強中試服務和產業(yè)孵化能力,。（地方各級人民政府負責）鼓勵企業(yè)示范基地牽頭構建以市場為導向,、產學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。（國家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、國務院國資委按職責分工負責）不斷優(yōu)化科技企業(yè)孵化器,、大學科技園和眾創(chuàng)空間及其在孵企業(yè)的認定或備案條件,，加大對具備條件的創(chuàng)業(yè)服務機構的支持力度。（科技部,、教育部牽頭負責）中央預算內投資安排專項資金支持雙創(chuàng)示范基地建設,，降低對雙創(chuàng)示范基地相關支持項目的固定資產投資比例要求。（國家發(fā)展改革委,、科技部牽頭負責）支持有條件的雙創(chuàng)示范基地建設學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新科研基地,。（教育部牽頭負責）優(yōu)先在雙創(chuàng)示范基地建設企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。（國家發(fā)展改革委牽頭負責）
�,。ㄊ唬┘訌姴煌愋碗p創(chuàng)示范基地協(xié)同聯(lián)動,。搭建雙創(chuàng)示范基地跨區(qū)域合作交流平臺，推廣跨區(qū)域孵化“飛地模式”,，探索在孵項目跨區(qū)域梯次流動銜接的合作機制,，在資源共享,、產業(yè)協(xié)同、知識產權保護和運營等方面開展跨區(qū)域融通合作,。推動建設孵化器,、加速器、產業(yè)園區(qū)相互接續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務體系,。（地方各級人民政府負責）中央預算內資金優(yōu)先支持區(qū)域一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,。（國家發(fā)展改革委牽頭負責）優(yōu)化長三角,、京津冀和西部示范基地聯(lián)盟,，支持建立中部、南部示范基地聯(lián)盟,。（國家發(fā)展改革委牽頭負責）
五,、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持，著力破解融資難題
�,。ㄊ┥罨鹑诜⻊談�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范,。支持雙創(chuàng)示范基地與金融機構建立長期穩(wěn)定合作關系，共同參與孵化園區(qū),、科技企業(yè)孵化器,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體建設。（科技部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責分工負責）鼓勵以雙創(chuàng)示范基地為載體開展政銀企合作,，探索多樣化的科技金融服務,。鼓勵金融機構與雙創(chuàng)示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。（人民銀行,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會按職責分工負責）支持雙創(chuàng)示范基地內符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具,。支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關的保險業(yè)務。（國家發(fā)展改革委,、人民銀行,、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會按職責分工負責）支持將雙創(chuàng)示范基地企業(yè)信息納入全國知識產權質押信息平臺,。在有條件的區(qū)域示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金,，對無可抵押資產、無現(xiàn)金流,、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產權質押融資實施風險補償,。（國家發(fā)展改革委,、人民銀行、銀保監(jiān)會,、國家知識產權局按職責分工負責）
�,。ㄊ┩晟苿�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈。鼓勵國家出資的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、產業(yè)投資基金等與雙創(chuàng)示范基地深度合作,，加強新興領域創(chuàng)業(yè)投資服務，提升項目路演,、投融資對接,、信息交流等市場化專業(yè)化服務水平。（國家發(fā)展改革委,、財政部,、工業(yè)和信息化部、科技部按職責分工負責）支持金融機構在依法合規(guī),、風險可控前提下,，與科研院所示范基地和區(qū)域示范基地按照市場化原則合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)投資基金,，支持成立公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺組織,，加大對細分領域初創(chuàng)期、種子期項目的投入,。（國家發(fā)展改革委,、科技部、人民銀行,、證監(jiān)會,、銀保監(jiān)會按職責分工負責）
六、深化對外開放合作,，構筑全球化創(chuàng)業(yè)重要節(jié)點
�,。ㄊ模┳鰪婇_放創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地建設國際創(chuàng)業(yè)孵化器,，與知名高校,、跨國公司、中介機構等聯(lián)合打造離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，提升海外創(chuàng)業(yè)項目轉化效率,。支持設立海外創(chuàng)業(yè)投資基金，為優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持,。（科技部,、證監(jiān)會、中國科協(xié)按職責分工負責）
�,。ㄊ澹┐罱ǘ嚯p邊創(chuàng)業(yè)合作平臺,。優(yōu)先將雙創(chuàng)示范基地納入多雙邊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制,，支持承辦大型國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和論壇活動。支持雙創(chuàng)示范基地建立國際合作產業(yè)園,、海外創(chuàng)新中心,。加強與國際重點城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策溝通、資源融通和鏈接,。支持雙創(chuàng)示范基地依托雙創(chuàng)周“海外活動周”等舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點活動,，對接國際創(chuàng)新資源。加強與海外孵化器,、國際創(chuàng)業(yè)組織和服務機構合作,，為本土中小企業(yè)“走出去”拓展合作提供支撐。（國家發(fā)展改革委,、科技部,、中國科協(xié)按職責分工負責）
七,、推進全面創(chuàng)新改革試點,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動力
（十六）探索完善包容創(chuàng)新監(jiān)管機制,。支持雙創(chuàng)示范基地深化商事制度改革,，營造良好營商環(huán)境。（市場監(jiān)管總局牽頭負責）在省級政府事權范圍內,，支持區(qū)域示范基地在完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障體系,、建立新業(yè)態(tài)發(fā)展“監(jiān)管沙盒”、推動各類主體融通創(chuàng)新,、健全對創(chuàng)業(yè)失敗者容錯機制等方面開展試點,，加快構建創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài),。（有關省級人民政府統(tǒng)籌組織遴選方案）
�,。ㄊ撸┥罨p創(chuàng)體制改革創(chuàng)新試點。支持企業(yè)示范基地重點在建立大企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體,、完善中央企業(yè)衍生混合所有制初創(chuàng)企業(yè)配套支持政策等方面開展試點,，加快形成企業(yè)主體、市場導向的融通創(chuàng)新體系,。支持企業(yè)示范基地率先試點改革國有投資監(jiān)管考評制度,，建立可操作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制。支持在具有較高風險和不確定性的業(yè)務領域實施員工跟投機制,，探索“事業(yè)合伙人”方式,，形成骨干員工和企業(yè)的利益共同體。（國務院國資委牽頭統(tǒng)籌組織遴選方案）
�,。ㄊ耍﹦�(chuàng)新促進科技成果轉化機制,。支持高校和科研院所示范基地在建設現(xiàn)代科研院所,、推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉化相結合、推進職務科技成果所有權或長期使用權改革,、優(yōu)化科技成果轉化決策流程,、完善產學研深度融合的新機制、建立專業(yè)化技術轉移機構等方面開展試點,，為加快科技成果轉移轉化提供制度保障,。（科技部、教育部,、中科院等按職責分工統(tǒng)籌組織遴選方案）
各地區(qū),、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，抓好本意見的貫徹落實,。發(fā)展改革委要會同有關部門加強協(xié)調指導，完善雙創(chuàng)示范基地運行監(jiān)測和第三方評估,，健全長效管理運行機制,，遴選一批體制改革有突破、持續(xù)創(chuàng)業(yè)氛圍濃,、融通創(chuàng)新帶動強的區(qū)域,、企業(yè)、高校和科研院所,，新建一批示范基地,。對示范成效明顯、帶動能力強的雙創(chuàng)示范基地要給予適當表彰激勵,，對示范成效差的要及時調整退出,。
國務院辦公廳
2020年7月23日
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