經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月10日訊 10月10日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》,,(以下簡稱“意見”),。意見提出,,完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計,,增加健身設(shè)施有效供給,,補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板,,大力開展群眾體育活動,,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和全民健身促進(jìn)工作,。爭取到2025年,有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題,,相關(guān)部門聯(lián)動工作機(jī)制更加健全高效,,健身設(shè)施配置更加合理,,健身環(huán)境明顯改善,形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍,。

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意見提出,,將通過完善頂層設(shè)計,挖掘存量建設(shè)用地潛力,,提升建設(shè)運(yùn)營水平,,實(shí)施群眾體育提升行動等切實(shí)推進(jìn)部署相關(guān)工作。各地區(qū)要抓緊啟動本地區(qū)健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查,,評估健身設(shè)施布局和開放使用情況,,對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和群眾需求,摸清健身設(shè)施建設(shè)短板,。與此同時,,要系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、邊角地,、公園綠地,、城市路橋附屬用地、廠房,、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源,,以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老,、教育,、商業(yè)等其他設(shè)施資源,制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地,、非體育建筑目錄或指引,。同時,要結(jié)合相關(guān)規(guī)劃,,于1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計劃,,明確各年度目標(biāo)任務(wù)。
意見強(qiáng)調(diào),,支持以租賃方式供地,。鼓勵各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地,,租期不超過20年。倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,。支持對健身設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合,。在不改變、不影響建設(shè)用地主要用途的前提下,,鼓勵復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施,,通過與具有相容性用途土地產(chǎn)權(quán)人達(dá)成使用協(xié)議的方式促進(jìn)健身設(shè)施項目落地,。“十四五”期間,,在全國新建或改擴(kuò)建1000個左右體育公園,,打造全民健身新載體。
意見明確,,社會力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施在符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下,,由各相關(guān)方協(xié)商依法確定健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建成后5年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途,。社會力量可申請利用尚未明確用途的城市空閑土地,、儲備建設(shè)用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設(shè)臨時性室外健身設(shè)施,使用時間一般不超過2年,,且不能影響土地供應(yīng),。完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策,支持體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放,。挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力,,在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機(jī)制,鼓勵各地區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營本地區(qū)符合對外開放條件的學(xué)校體育場館,,促進(jìn)學(xué)校體育場館開放,。推動公共體育場館為學(xué)校開展體育活動提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。
此外,,意見還提出,,體育總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計,結(jié)合開展“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動,,打造線上與線下比賽相結(jié)合,、全社會參與、多項目覆蓋,、多層級聯(lián)動的“全國社區(qū)運(yùn)動會”,,充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)拼搏精神、促進(jìn)鄰里交往,、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用,。在健康中國行動系列工作中大力推進(jìn)居家健身促進(jìn)計劃,鼓勵各地區(qū)與線上運(yùn)動平臺合作開辦居家健身課程,。鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動,,普及運(yùn)動健身知識、提供科學(xué)健身指導(dǎo),、激發(fā)群眾健身熱情,。
