原標題：脫貧的潛力在山 增收的希望在林

　　“十三五”時期，森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用,。這是國家林業(yè)和草原局10月15日召開的2020年第四季度例行發(fā)布會上釋放的重要信息,。

　　根據(jù)國家林業(yè)和草原局的調(diào)查結果，2018年通過森林旅游實現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶,、147.5萬人,，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收達到5500元,，森林旅游助力脫貧攻堅成效顯著,。

　　貧困地區(qū)大多具有發(fā)展森林旅游的資源稟賦

　　“我國60%的貧困人口、14個集中連片特困地區(qū),、592個國家扶貧開發(fā)重點縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū),，這些地區(qū)脫貧的潛力在山，增收的希望在林,�,！眹�家林業(yè)和草原局林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民表示,。

　　貧困地區(qū)森林覆蓋率總體高于全國平均水平,，自然生態(tài)資源稟賦好�,！耙陨�林公園為例,，我國近50%的國家級森林公園分布在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境,，為公眾體驗大自然提供了良好的資源條件,，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎�,！睆埥∶裾f,。

　　森林旅游還可以為貧困人口就地就近就業(yè)提供便利�,！吧�林旅游具有就業(yè)門檻低,、參與方式多樣、基本技能容易掌握等特點,，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能,、抗風險能力弱，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收的通道,�,！睆埥∶裾f,，貧困人口通過自主經(jīng)營、提供導游服務,、受聘為景區(qū)工作人員等途徑參與森林旅游發(fā)展,，可以在很大程度上改善自己的生活條件。

　　鑒于森林旅游在助力脫貧攻堅中的重要作用,，“十三五”時期,，國家林業(yè)和草原局把引導發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項重要工作來抓，“主要開展了九個方面的工作,。比如,，推出全國森林旅游示范市縣、新興森林旅游地品牌和特色森林旅游線路,；借助中國森林旅游節(jié)平臺開辟了‘森林旅游助力精準扶貧’展示推介專區(qū),；加大對貧困地區(qū)森林旅游的宣傳推介力度；在確定國家森林步道線路中,，把促進貧困區(qū)域百姓就業(yè)增收作為重要的考慮因素,；組織開展貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評估及發(fā)展策略專項研究,，對森林旅游扶貧的成效和經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結等,。”張健民介紹,。

　　兩類載體,、四條途徑、五種模式創(chuàng)新扶貧

　　據(jù)張健民介紹,，“十三五”時期森林旅游助力脫貧攻堅的形式可歸納為：“兩類載體,、四條途徑、五種模式”,。

　　“‘兩類載體’是指森林旅游帶動扶貧的載體可分為兩類：一類是森林公園等各類自然保護地,，另一類是其他森林等自然資源區(qū)域。調(diào)查顯示,，依托各種自然保護地的森林旅游發(fā)展實現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的47%,，依托其他森林等自然資源發(fā)展旅游實現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的53%�,！睆埥∶裾f,。

　　張健民表示，“四條途徑”是指森林旅游幫助貧困人口增收主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的18%,；二是通過開展個體經(jīng)營實現(xiàn)增收，占受益貧困人口的12%,；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的65%；四是通過租賃,、入股經(jīng)營等實現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的3%。按年戶均增收額大小排序依次為就業(yè),，年戶均增收額6162元,；個體經(jīng)營年戶均增長額4547元；租賃,、入股經(jīng)營年戶均增長額4072元,；種養(yǎng)殖年戶均增長額2394元。由此分析,，為貧困人口提供就業(yè)機會是森林旅游扶貧最有力的途徑,，而帶動種養(yǎng)殖發(fā)展是森林旅游扶貧輻射面最大的一條途徑。

　　“五種模式”是指森林旅游扶貧可歸納為五種模式,，即全域帶動模式,、政策帶動模式、資金帶動模式,、能人帶動模式,、特色帶動模式。

　　“全域帶動模式是通過整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源,，全面推動區(qū)域內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟快速提高，實現(xiàn)貧困人口收入水平的整體提高,；政策帶動模式是通過制定有力政策實現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動森林旅游扶貧的發(fā)展模式；資金帶動模式是通過整合政府,、企業(yè)資金,，加大森林旅游投入帶動扶貧的模式；能人帶動模式是通過引進,、吸收能人,，發(fā)揮能人作用促進森林旅游發(fā)展并帶動扶貧的模式；特色帶動模式是貧困地區(qū)依托當?shù)鬲毦咛厣�的自然資源打造個性化的森林旅游產(chǎn)品帶動扶貧的模式,�,！睆埥∶癖硎尽�