原標(biāo)題:福建試點生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值(GEP)核算
為綠水青山計算“身價”
“生物多樣性,、負(fù)氧離子,、固碳指標(biāo)……”近日,,在福建省“武夷山市GEP核算信息平臺”上,只要輸入行政區(qū)劃,、生態(tài)系統(tǒng),、指標(biāo)名稱等“變量”,即可顯示出當(dāng)?shù)靥囟▍^(qū)域內(nèi)生態(tài)資源的“價格”,。
為名聞天下的武夷山水貼上“價值標(biāo)簽”,,這一做法源自近年來福建省實施的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值(GEP)核算試點改革。為了摸清生態(tài)環(huán)境家底,,作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),,福建省選取武夷山市等地作為山區(qū)樣本,開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算試點,�,!霸圏c的目的,是將無形的生態(tài)算出有形的價值,,為生態(tài)保護與綠色發(fā)展提供可評價,、可考核的量化依據(jù),。”福建省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
武夷山水有“身價”
福建武夷山是世界文化與自然雙遺產(chǎn)地,,有“天然植物園”“昆蟲世界”“鳥的天堂”“蛇的王國”之譽。然而,,武夷山水到底有多好,,卻一直沒有科學(xué)量化的指標(biāo)。實行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值(GEP)核算試點后,,這塊生態(tài)寶地如今有了自己的“身價”。
“所謂GEP,,通俗來說,,就是指森林、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接,、間接或潛在的經(jīng)濟效益,。”武夷山生態(tài)環(huán)境局局長王繼文介紹,,“根據(jù)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點,,武夷山制定了一套完善的核算方法,從生物多樣性,、物種保育服務(wù)和文化旅游服務(wù),、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)等7個方面,重點對森林,、濕地和農(nóng)田三類生態(tài)系統(tǒng)價值進行核算‘量化’,。”
2018年10月28日,,武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算項目成果在北京通過專家驗收,。經(jīng)初步核算,當(dāng)?shù)?015年GEP約2219.9億元,,是同年GDP的16倍,;單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值近0.79億元每平方公里。
由此,,武夷山不僅摸清了整體生態(tài)系統(tǒng)的家底,,還摸清了不同生態(tài)系統(tǒng)、不同區(qū)域的家底:在森林,、濕地,、農(nóng)田三大生態(tài)系統(tǒng)中,森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值最高,占97.6%,;從區(qū)域看,,當(dāng)?shù)匦谴彐?zhèn)不僅生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值最高,而且生物多樣性服務(wù)價值也最高,,2015年價值核算為377億元,。
GEP價值核算,為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了決策工具,�,!坝辛薌EP核算,就知道我們生態(tài)文明建設(shè)的工作重點在哪里,,未來發(fā)展更加有的放矢,。”星村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曾智敏介紹,,近年來,,星村鎮(zhèn)厚植生態(tài)底色,走高質(zhì)量發(fā)展之路,,持續(xù)開展退茶還林,、退茶還田。
作為產(chǎn)茶大鎮(zhèn),,如今,,星村鎮(zhèn)村民們真切地感受到良好生態(tài)環(huán)境帶來的益處。2018年,,茶農(nóng)楊文春響應(yīng)政府號召,,把自家310畝茶園改造成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園,雖然成本高,、售價高,,但茶葉品質(zhì)上去了,反而更好賣了,。他感慨地說:“好生態(tài),,才有好茶,,好茶才有市場,。”
生態(tài)環(huán)境“高顏值”,,促進了經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”,。今年9月,作為GEP的升級版,,“武夷山市經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算”項目在北京通過專家組驗收,。這是目前我國完成的首例經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算。根據(jù)核算,,武夷山市經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)2018年為2562億元,,比2015年增長300多億元,,生態(tài)產(chǎn)品價值溢出逐年增加,GEEP呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢,。
永泰縣的青山變“金山”
福建GEP核算改革試點取得成果,,在全省各地引起熱烈反響,各地紛紛立足自身實際,,圍繞“兩山”發(fā)展理念,,展開一系列富有成效的探索實踐,不但將綠水青山貼上“價簽”,,更讓綠水青山“變現(xiàn)”,,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一,。
近年來,,在福州永泰縣嵩口鎮(zhèn)里洋自然村,曾經(jīng)愁眉不展的當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)們又重新展開了笑顏,。原來縣里推出的重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革,,讓家門口的青山真的變成了“金山”。
里洋村是遠(yuǎn)近聞名的林業(yè)村,,當(dāng)?shù)厝丝可匠陨�,,可自從村里商品林被劃入重點生態(tài)區(qū)位后,嚴(yán)格的限伐政策,,讓林農(nóng)們只能“捧著金飯碗討飯吃”,。
生態(tài)保護的紅線不能碰,老百姓守著商品林盼變現(xiàn),,矛盾如何解開,?永泰縣委書記陳斌介紹,作為全國,、全省試點,,永泰創(chuàng)新推出重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革。
“通過贖買,,一次性將林木所有權(quán),、使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)收歸國有,林地所有權(quán)仍歸屬村集體,�,!庇捞﹪辛謽I(yè)開發(fā)有限公司董事長趙其梭說,縣里先后出臺《永泰縣重點生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買方案》《重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件,,成立國有林業(yè)開發(fā)有限公司,,為贖買工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加快資源流轉(zhuǎn)。
2020年10月,,里洋村的林農(nóng)們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給永泰國有林業(yè)開發(fā)有限公司,,合同總價款744萬元,分兩筆到賬,,讓林農(nóng)們的腰包鼓了起來,。“今年我想多留點錢,,接著種大樹種好樹,。”69歲的老林農(nóng)陳正祖說,。
生態(tài)得綠,,林農(nóng)得利。目前,,永泰全縣共籌措贖買資金7400多萬元,,完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買125宗,面積32710畝,,受益林農(nóng)2456戶11745人,,林農(nóng)增加收入6686萬元。
生態(tài)保護不是一買了之,,森林的后續(xù)經(jīng)營管理也要緊緊跟上,。永泰縣以贖買林權(quán)入股,與福州市綠色金融投資管理有限公司聯(lián)合成立綠金(永泰)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司,,共同開發(fā)林下種養(yǎng),、林業(yè)碳匯、森林旅游等項目,,為贖買林地注入造血功能,。
打通了“兩山”轉(zhuǎn)化通道,永泰這個省會福州的“后花園”,,好山好水吸引了八方來客,。近3年來,全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增速均超20%以上,,2019年旅游人次突破1200萬,,在省內(nèi)僅次于武夷山市。同年,,永泰還榮獲全國首批“全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)”,。