原標(biāo)題：企業(yè)調(diào)查：“金融紓困”有哪些難點(diǎn),？

　　4月30日，文化和旅游部,、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于抓好金融政策落實(shí)進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（簡稱《通知》）,，提出為推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇與高質(zhì)量發(fā)展,，繼續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”等措施�,！锻ㄖ�》引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,，有專家認(rèn)為這是對新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，黨中央,、國務(wù)院,、中央有關(guān)部門和各省區(qū)市金融紓困政策的一次“回溯”，那么,，當(dāng)下的實(shí)際情況如何？有哪些難點(diǎn)？記者對此進(jìn)行了采訪。

　　難點(diǎn)一 斷貸風(fēng)險(xiǎn)

　　眾所周知,，旅游業(yè)是人群聚集性產(chǎn)業(yè),，電影、演出業(yè)除了人員聚集的風(fēng)險(xiǎn)外，還有生產(chǎn)劇目的硬性投入，所以很多文旅企業(yè)在疫情發(fā)生后都面臨著貸款問題,。

　　疫情期間,，各地的金融政策無疑是非常給力的。比如江蘇南京海上明珠影城有限公司是一家只有2家電影院的小公司,，疫情發(fā)生以來無法營業(yè),，又面臨工資,、租金等支付壓力,。后來，在南京文化金融中心主動(dòng)對接和推送下,，南京“文化銀行”之一的紫金農(nóng)商銀行給予了專項(xiàng)授信額度，利率也低于市場標(biāo)準(zhǔn),。

　　上海擔(dān)保行業(yè)一位主管接受采訪時(shí)表示,，他們公司去年接待了受疫情影響的文化,、創(chuàng)意和旅游類企業(yè)1000多家，他們按商業(yè)化風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)篩選并通過了83家的融資擔(dān)保申請,，最終幫企業(yè)爭取到的銀行放款為73家共3.2億元,，主要都是小額放款,。

　　“自疫情防控常態(tài)化以來,，來申請求助的企業(yè)明顯減少了,，但是我們能感覺到，完全走出困境的受助企業(yè)也不多,。大部分企業(yè)資金情況略有好轉(zhuǎn),，但仍需維持原有的融資扶持�,！痹撁�人士表��,，因去年享受該政策的企業(yè)的貸款將陸續(xù)到期，《通知》在今年這個(gè)節(jié)點(diǎn)推出,，可延長企業(yè)的政策優(yōu)惠期,，這是非常有用的。

　　陜西銅川市藍(lán)天包裝有限責(zé)任公司是一家傳統(tǒng)的包裝類企業(yè)，涉及業(yè)務(wù)非常廣泛,，包括食品,、工業(yè)、快遞業(yè),、廣告印刷業(yè)等,。疫情發(fā)生后陜西倒閉的包裝企業(yè)很多，但這家公司去年拿到了貸款,。

　　藍(lán)天包裝公司總經(jīng)理林震介紹,，在疫情剛發(fā)生的時(shí)候,，他們通過當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保公司擔(dān)保后得到了中國工商銀行的200萬元流動(dòng)資金貸款扶持，因?yàn)榘�裝材料行業(yè)是國家鼓勵(lì)發(fā)展的,，公司也在銀行信譽(yù)較好的“白名單”里,。但去年末貸款到期后，銀行就不讓續(xù)貸了,�,！霸谝咔榘l(fā)生之前，我們還分批次拿到過總額1200萬元的貸款,，企業(yè)信譽(yù)一直良好,，但去年底銀行抽完貸后我們就再?zèng)]拿到過銀行貸款�,！绷终鹫f，由于無還本續(xù)貸,、展期政策都無法從銀行得到,，銀行要求他們還上本息，并且疫情期間銀行的“白名單”也在今年取消了,。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃基于現(xiàn)金流，這樣一來,，之前得到貸款后投入的開發(fā)計(jì)劃都無法繼續(xù)了，無形中反而使企業(yè)的流動(dòng)資金更為緊張,。今年，雖然他們還因設(shè)備的先期投入等拿到了政府的技術(shù)改造補(bǔ)貼,，但銀行貸款是企業(yè)正常運(yùn)營的最大保障,，他們希望銀行能夠響應(yīng)政府號(hào)召正常放貸，而不是設(shè)定越來越高的門檻,。

　　難點(diǎn)二 還貸壓力和綜合貸款成本高

　　“疫情受困企業(yè)的難關(guān)我們認(rèn)為并沒有過去。目前小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款等支持政策確實(shí)應(yīng)該延續(xù),。”陜西文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理童彥談到《通知》,，說出了很多企業(yè)的心聲,。

　　因?yàn)橐咔椋�去年很多銀行推出了免還本延期貸款政策,，但今年基本停止執(zhí)行了,，給相當(dāng)一批企業(yè)的還款帶來巨大壓力。在陜西文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司的客戶中,，只有2家企業(yè)申請到了免還本延期貸款,，但免還本延期貸款的銀行審批效率非常慢、環(huán)節(jié)多,，容易造成企業(yè)出現(xiàn)征信不良,。

　　“我們新增項(xiàng)目的資金壓力和還貸壓力比較大,�,！鼻鼗蕧u碧螺塔公園總經(jīng)理李建強(qiáng)表示，他們希望政府,、金融機(jī)構(gòu)通過減免,、減息、延期貸款等,，加大資金支持力度。

　　秦皇島碧螺塔公園成立已有17個(gè)年頭,，其間總投資近4億元,，是當(dāng)?shù)孛駹I公園里的翹楚。尤其近年來文旅融合,、旅游消費(fèi)崛起后,，碧螺塔公園擴(kuò)大了投資。本來正值加速上升期，沒想到卻遭受疫情打擊,。去年,，碧螺塔公園仍投資了3000萬元用于公園和產(chǎn)品的換代升級，這其中,，當(dāng)然有國家政策和銀行資金的助力,。比如它享受到了增值稅、個(gè)人所得稅的減免,，也獲得了1000萬元的銀行貸款,，申請到了延期付息，到今年3月才結(jié)清了利息,。但這個(gè)過程比較艱難,。碧螺塔公園常務(wù)副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)謝惠群介紹,，公園土地系租賃，沒有土地證,、房產(chǎn)證等抵押物就貸不來錢，銀行手續(xù)也比較繁瑣,。這筆1000萬元貸款的利率跟疫情發(fā)生前是一樣的，貼息從復(fù)工至今他們已經(jīng)申報(bào)了數(shù)次依然沒享受到,。

　　現(xiàn)實(shí)是碧螺塔公園去年前6個(gè)月顆粒無收，6月復(fù)工以后也面臨疫情零星反復(fù)的不利影響,，去年全年虧損1700萬元,，這導(dǎo)致碧螺塔集團(tuán)董事長王有奇借了500萬元的民間借貸�,，F(xiàn)在,，背著7000多萬元貸款總額的碧螺塔公園,，每月利息就有60多萬元,，還貸壓力巨大。

　　據(jù)了解,，之前碧螺塔公園通過質(zhì)押門票收費(fèi)權(quán)、海域收費(fèi)權(quán)得到質(zhì)押貸款3000萬元,，現(xiàn)在正值拳頭演藝《浪淘沙·北戴河》打造紅色文旅演藝品牌、公園升級換代的關(guān)鍵時(shí)刻,，集團(tuán)卻面臨沒抵押物、信用額度已滿等困難,。另外，公園體量小,，單筆貸款最多3000萬元，想跟銀行爭取集團(tuán)授信,，卻很難跟房地產(chǎn)等一類的公司競爭�,！耙咔槠陂g的這些貸款期限太短了,，大大增加了企業(yè)的續(xù)貸壓力,。作為一家老牌旅游企業(yè),，我們當(dāng)然想爭取期限3年到5年的集團(tuán)授信貸款，提前擁有能靈活掌握的大筆資金,，企業(yè)發(fā)展才能深入。但銀行的考核標(biāo)準(zhǔn)通常不把企業(yè)投入周期和未來收益計(jì)算在內(nèi),，這些是我們希望銀行能夠考慮的地方,�,！敝x惠群說。

　　相比之下,，湖北的襄陽盛世唐城景區(qū)則由于有政策支持，目前進(jìn)展順利,。盛世唐城景區(qū)總經(jīng)理?xiàng)钕槿A說,，他們享受到了銀行還本及付息的延期扶持政策。在該政策激勵(lì)下,，盛世唐城景區(qū)得以進(jìn)一步堅(jiān)定了持續(xù)豐富“旅游+演藝”產(chǎn)品布局的信心，今年已完成對華中首創(chuàng)大型嵌入行進(jìn)式夜游演藝項(xiàng)目《盛世唐城之大唐倚夢》的升級和實(shí)景夢幻舞臺(tái)劇《大唐飛歌》的創(chuàng)新打造,。

　　楊祥華認(rèn)為,，旅游市場復(fù)蘇過程中，企業(yè)運(yùn)用資金更大比重是放在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)上,。演藝類旅游產(chǎn)品的立項(xiàng),、排演,、設(shè)備升級,、新技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的人力,、設(shè)備,、技術(shù)投入帶給企業(yè)的壓力較大，如果扶持政策能夠?qū)��?yōu)質(zhì)演藝創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)一步傾斜,，不僅可以推動(dòng)演藝類項(xiàng)目的高質(zhì)量輸出，也將增強(qiáng)企業(yè)資金使用穩(wěn)定性,、促使企業(yè)更高效地規(guī)劃資金使用效率,。如果銀行等機(jī)構(gòu)減少金融服務(wù)的綜合成本,，將有利于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本活力,，推動(dòng)精品文旅項(xiàng)目打造,。

　　難點(diǎn)三 如何有效激活受惠面

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，2020年各項(xiàng)稅,、費(fèi)減免政策的及時(shí)發(fā)布和高效落地，為疫情下的文旅企業(yè)贏得了寶貴的生存空間,。2021年的旅游,、文化市場雖然好于2020年，但游客,、觀眾流動(dòng)性的提升和營收累積需要一定時(shí)間,，經(jīng)此一“疫”，文旅企業(yè)出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng),、弱者愈弱的兩極分化，受困企業(yè)仍然較多,。

　　三亞海棠灣喜來登度假酒店總經(jīng)理余露介紹,，疫情發(fā)生以來，海南位于海濱,，酒店業(yè)相對承壓較�,�,；海棠灣喜來登度假酒店的現(xiàn)金流也比較穩(wěn)健,，并沒有融資需求,。但據(jù)他所知，中低端酒店,、民宿的資金問題就很大，僅三亞市區(qū)三星級以下酒店在去年6月之前就售賣、停業(yè)了一大批,。北方地區(qū)的酒店，由于出入境商務(wù)活動(dòng),、會(huì)展業(yè)的大大減少，問題更大,。

　　余露說，去年上半年以來,，海南本地銀行也出臺(tái)了政府貼息貸款等措施,，但總體來說,，資金壓力不大的大企業(yè)反而容易拿到貸款,，需求更高的中小酒店卻由于資質(zhì)、固定資產(chǎn)抵押等條件不足而止步資金之外,；以出境業(yè)務(wù)為主的,、做傳統(tǒng)團(tuán)體游的、主做會(huì)展旅游的旅行社承壓也重,，但他們在當(dāng)下文旅產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色，也解決了大量就業(yè),，所以今后的金融紓困應(yīng)該向他們傾斜,。

　　上海一位擔(dān)保行業(yè)人士表示，《通知》能夠帶來大的受惠面,，取決于當(dāng)?shù)劂y行在無還本續(xù)貸,、延期付息等政策上的使用條件。上海的銀行就比較謹(jǐn)慎,，故一般的小微企業(yè)較難享受，原因是銀行對普通國有擔(dān)保公司的擔(dān)保能力存疑,，但是有擔(dān)�,；�金��(dān)保（或政府相關(guān)機(jī)構(gòu)“背書”）的企業(yè)一般就能享受該政策。

　　該人士認(rèn)為,，這種謹(jǐn)慎是應(yīng)該的,，但一旦銀行風(fēng)控門檻恢復(fù)正常，要防止融資環(huán)境突然緊縮而造成小微企業(yè)脆弱資金鏈的斷裂,，故保持小微企業(yè)扶持政策的穩(wěn)定性非常重要,，應(yīng)防止大起大落。

　　專家視角

　　短期金融行為不可取

　　金 巍

　　文化和旅游部等選擇在當(dāng)下推出《通知》,，一是疫情當(dāng)時(shí)出臺(tái)的政策時(shí)效沒有明確規(guī)定，從現(xiàn)狀看,，國內(nèi)消費(fèi)循環(huán)尚需時(shí)日,，還要應(yīng)對國際大循環(huán)的問題，對各類企業(yè)的支持還要延續(xù),；二是,，從企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀看，今年大量企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、員工回流,、訂單慢慢恢復(fù)后使用的生產(chǎn)資金就多，所以今年的資金需求量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年紓困時(shí)期的,。

　　文化產(chǎn)業(yè)里能熬過疫情的基本都是規(guī)模以上企業(yè),。我在走訪中了解到，大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)得到了政府不同程度的扶持,，如貸款,、房租、貼息,、貼擔(dān)保費(fèi),、免稅等。這幾個(gè)月正是疫情期間很多銀行發(fā)放的一年流動(dòng)性貸款的“擠兌周期”，國家及時(shí)出臺(tái)《通知》非常有用,。

　　企業(yè)都希望能夠續(xù)貸以不影響生產(chǎn)，如果銀行雖然繼續(xù)放貸,，但按常規(guī)設(shè)定需要一個(gè)月過渡期，那很多企業(yè)就要搞“過橋貸款”,，也會(huì)讓企業(yè)非常頭疼,。何況，當(dāng)下有的銀行已經(jīng)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮或別的原因停貸了,。形勢依然很嚴(yán)峻,，銀行不應(yīng)太著急。

　　政府只能引導(dǎo),，銀行做決策基于自己的商業(yè)規(guī)則,、風(fēng)控條件,。從目前看,，銀行對文化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估本身就比其他行業(yè)嚴(yán)得多，文化企業(yè)的不良貸款率也比別的行業(yè)低,。所以,，即使有國家號(hào)召，銀行對文化產(chǎn)業(yè)的支持也不太可能出現(xiàn)“大水漫灌”,，希望銀行針對文化企業(yè)的放貸能夠比以前更寬松,、更科學(xué)——一方面，如果還按照以前的標(biāo)準(zhǔn),，資金效率會(huì)相對低下,；另外一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化,，文化旅游消費(fèi)等需要更大的拉動(dòng)力度,。

　　（受訪者系國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室文化金融研究中心副主任,，顏莊整理）