1991年6月1日,,我國首部《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》)開始實(shí)施,,30年后的2021年6月1日,,中華人民共和國新修改的《著作權(quán)法》正式生效。
俗話說,,三十而立,。回顧《著作權(quán)法》實(shí)施的這三十年,,是中國版權(quán)體系不斷完善的三十年,,也是社會(huì)版權(quán)意識(shí)不斷提升的三十年。
已成為國民經(jīng)濟(jì)重要支撐
在我國,,著作權(quán)也被稱為版權(quán),。隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的快速發(fā)展,這幾年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛,,尊重知識(shí),、尊重創(chuàng)作、尊重版權(quán)的良好氛圍正在逐步形成,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,2020年我國著作權(quán)登記總量達(dá)到503.9萬件,2019年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值達(dá)7.32萬億,,占GDP的比重為7.39%,。
版權(quán)制度的體系完善也極大激發(fā)了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn),。據(jù)初步核算統(tǒng)計(jì),2020年我國共出版圖書51.14萬部,,101.4萬億冊(cè),,比1990年增加43.12萬部,45.12億冊(cè),,分別增長(zhǎng)了5.55倍和80%,。出版各類報(bào)紙277億份,各類期刊20億冊(cè),,比1990年分別增長(zhǎng)70億冊(cè),、2億冊(cè)。
2020年新冠肺炎疫情期間,,在線教育,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等相關(guān)版權(quán)產(chǎn)業(yè)更是逆式而上,,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,,越來越多的影視、音樂,、文學(xué)企業(yè)通過版權(quán)資源的運(yùn)營(yíng)和保護(hù)獲得收入,,越來越多的權(quán)利人也因此獲得作品的報(bào)酬。特別是優(yōu)質(zhì)IP受到資本的親睞,,版權(quán)資源的價(jià)值日益凸顯,。可以說,,版權(quán)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)資源,,版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
2021年4月,,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示,,中國排名第14位,是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體,�,!巴ㄟ^《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》可以看出,中國已經(jīng)奠定了自己作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的定位,,在全球創(chuàng)新版圖當(dāng)中也是重要的不可或缺的一級(jí),。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處主任劉華說,,“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織非常看好中國創(chuàng)新創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè),�,!�
人民對(duì)文化創(chuàng)新的獲得感增強(qiáng)
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉春田曾經(jīng)參與過《著作權(quán)發(fā)》的起草工作,,他感概的表示,如果說專利制度主要承載物質(zhì)文明,,商標(biāo)制度承載商業(yè)文明,,那么著作權(quán)制度則主要承載精神文明。
在他看來,,《著作權(quán)法》能夠傳播與弘揚(yáng)科學(xué)精神,,能夠傳播法治文明,能夠?qū)崿F(xiàn)人文關(guān)懷,�,!爸鳈�(quán)制度應(yīng)該擔(dān)負(fù)起激勵(lì)知識(shí)生產(chǎn),鼓勵(lì)全民的閱讀與學(xué)習(xí),,提高精神文明素質(zhì),,樹立科學(xué)精神,幫助國民進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的偉大歷史使命,�,!眲⒋禾镎f。
古人說,,文以載道,,匯者興邦。三十年來,,《著作權(quán)法》對(duì)鼓勵(lì)作品的傳播和創(chuàng)作,,保護(hù)創(chuàng)作者、傳播者,、使用者的合法權(quán)益,,促進(jìn)我國文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)林廣海認(rèn)為,,著作權(quán)是文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利形式,,《著作權(quán)法》是保護(hù)著作權(quán)最重要的制度供給。
“著作權(quán)制度能夠?qū)崿F(xiàn)人文關(guān)懷,,讓全社會(huì)所有的成員無論男女老少都能感受到法治的光芒,,讓14億國人能夠感受到法律是有溫度的�,!眲⒋禾镎f,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從1991年至今,,人民法院審結(jié)的著作權(quán)案件數(shù)量達(dá)到136.5329萬件,,占全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的60%以上,其中,,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件大約占全部著作權(quán)案件的70%以上,。隨著《著作權(quán)法》的不斷修改和完善,,人民法院著作權(quán)審判體系也在不斷完善,審判能力不斷增強(qiáng),,形成了以著作權(quán)民事審判為基礎(chǔ),,行政審判與刑事審判并行發(fā)展的司法保護(hù)機(jī)制。
林廣海認(rèn)為,,尊重著作權(quán)的私權(quán)屬性,,嚴(yán)格保護(hù)著作權(quán),可以切實(shí)保障作者和著作權(quán)受讓人依法行使權(quán)力,、依法維護(hù)作品傳播者,、使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)作品的傳播利用,,增強(qiáng)人民群眾對(duì)于文化創(chuàng)新創(chuàng)造的獲得感,。“著作權(quán)案件裁判,,對(duì)于優(yōu)秀文化具有重要的引領(lǐng)和導(dǎo)向功能,,通過案件審判,以法治的力量,,以人民群眾生動(dòng)感知的方式,,捍衛(wèi)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀�,!�
與時(shí)俱進(jìn) 貫徹權(quán)利保護(hù)
《著作權(quán)法》實(shí)施30年來,,不斷修改完善,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。2020年11月,,第十三屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改著作權(quán)法的決定,這也是《著作權(quán)法》的第三次修正,。
談及本次修改,,全國人大法工委民法室副主任石宏坦言面臨的一些難題�,!吨鳈�(quán)法》領(lǐng)域涉及的利益主體很多,,各利益主體不同的視角有不同的需求,如何把這些不同的利益有效地銜接起來,,是修法面臨的最大難題,。此外還有技術(shù)上和時(shí)代性帶來的一些問題等。
“這些難題使《著作權(quán)法》的修改難度很大,,我們需要既立足國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,,強(qiáng)化權(quán)利人的保護(hù),又需要合理平衡權(quán)利人保護(hù)與社會(huì)公眾利益產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,既需要符合法理和規(guī)律,,又需要充分考慮時(shí)間成本和難題,,處理好國際關(guān)注的問題,�,!笔暾f。
石宏表示,,《著作權(quán)法》的基本定位是權(quán)利保護(hù),,貫徹權(quán)利保護(hù)的精神也是修法的主要精神�,!斑@次修改堅(jiān)持民主立法,,通過不同渠道了解實(shí)際情況,傾聽不同聲音,,充分平衡各方利益主體,。修法過程中我們第一次向社會(huì)公開征求意見,總共收到16萬多條意見,。第二次修改的時(shí)候,,就降到幾萬條,這個(gè)幅度很大,。大家提出了很好的意見,,這些意見我們進(jìn)行充分研究和吸收�,!�
當(dāng)前,,人工智能、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、5G等新技術(shù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來深刻影響,,智慧化,、數(shù)字化審判已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。林廣海表示,,為了創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義,,在著作權(quán)案件審判中要注重促進(jìn)信息技術(shù)與法制建設(shè)融合,充分利用智慧法院建設(shè)成果,。據(jù)悉,,北京、杭州,、廣州等地都設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)法院,,審理的案件中大多數(shù)是著作權(quán)案件,“通過運(yùn)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上全流程審理,,審理效果大幅度提升,。”
“中國30年著作權(quán)司法保護(hù)的實(shí)踐充分證明,,必須不斷完善符合著作權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范,,穩(wěn)妥駕馭著作權(quán)糾紛中私人權(quán)力與公共利益彼此交織,中國特色與國際屬性相互影響的復(fù)雜局面,,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,,更好的服務(wù)和保障國家發(fā)展戰(zhàn)略�,!绷謴V海說,。
天下之事不難于立法而難于法治必行,法律的生命在于實(shí)施,,法律的權(quán)威在于實(shí)施,。新修改《著作權(quán)法》真正落地生根,將有賴于各方共同推進(jìn),,新修改《著作權(quán)法》的實(shí)施,,也將進(jìn)一步加強(qiáng)我國文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)作和發(fā)展,進(jìn)一步鼓勵(lì)作品的創(chuàng)作和傳播,,有力地推進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮,。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 成琪)